КИЕВ, 1 дек – РИА Новости. Специализированная антикоррупционная прокуратура начала работать в Украине. На новый орган возложены функции надзора за соблюдением законов в ходе досудебных расследований Национального антикоррупционного бюро Украины и функции поддержания гособвинения в антикоррупционных делах.
Борьба с коррупцией стала одним из приоритетов Украины на фоне попытки сближения со странами Запада. Вопрос эффективной борьбы с коррупцией остро стоит также на пути международного финансирования Киева и либерализации визового режима с ЕС. С февраля 2014 года власти создали уже шесть новых антикоррупционных ведомств.
Еще один антикоррупционный орган
Генеральный прокурор Украины Виктор Шокин 22 сентября подписал приказ о создании нового подразделения Генпрокуратуры — Специализированной антикоррупционной прокуратуры. Ведомственный документ был подписан во исполнение требований закона "О прокуратуре", соответствующие поправки в который парламент внес в июне.
Новый орган возглавляет антикоррупционный прокурор, которого назначает генпрокурор по представлению специальной комиссии из 11 человек, 7 из которых делегирует Верховная Рада, а еще 4 — генеральный прокурор. В понедельник генпрокурор назначил на эту должность бывшего первого зампрокурора Крыма Назара Холодницкого. Новый глава антикоррупционной прокуратуры самостоятельно определит количество прокуроров в новом органе. Набор в антикоррупционную прокуратуру, согласно закону, должен проходить на конкурсной основе.
Читайте также: Дмитрий Фирташ. Возвращение блудного олигарха
Антикоррупционная прокуратура стала шестым новым органом, призванным бороться с коррупцией. В Украине уже созданы Госбюро расследований, которое будет заниматься расследованием преступлений, совершенных работниками правоохранительных органов и высокими должностными лицами, в том числе президентом, сотрудниками Национального антикоррупционного бюро и антикоррупционной прокуратуры. Старт работы бюро намечен на 1 марта 2016 года.
Еще один новый орган – Национальное антикоррупционное бюро – частично заработал 1 октября. Бюро занимается расследованием преступлений высших должностных лиц, составляющих угрозу национальной безопасности. В состав бюро при полном укомплектовании войдут 255 детективов — пока что ведомство укомплектовано частично.
В Украине также было создано Национальное агентство по предупреждению коррупции, которое должно заработать в начале 2016 года. Ведомство будет проверять всех госслужащих на предмет правильности подачи деклараций о доходах и соответствию стиля жизни чиновников их декларациям.
Далее, украинские власти создали Национальное агентство по выявлению, розыску и управлению активами, полученными преступным путем. Агентство будет подконтрольным Кабинету министров и подотчетным Верховной Раде. Старт работы ведомства запланирован на 1 марта 2016 года.
Читайте также: Антикоррупционного прокурора выбирают под "присмотром" США и ЕС – эксперт
Кроме того, при президенте Украины в октябре был создан консультативно-совещательный орган – Национальный совет по антикоррупционной политике. На него возложены консультативные функции, в частности по разработке антикоррупционной стратегии и ее воплощению в жизнь.
Коррупция на пути кредитов
Украина испытывает проблемы в экономике и бюджетной сфере. Власти надеются поправить положение иностранными заимствованиями. Совет директоров МВФ 11 марта принял решение о предоставлении Украине 17,5 миллиардов долларов в рамках программы расширенного финансирования.
Киев в 2015 году уже получил два транша кредита на общую сумму 6,7 миллиарда долларов от МВФ и до конца года надеется получить третий транш в 1,7 миллиарда. Миссия МВФ уже дважды приезжала на Украину для пересмотра программы финансирования, но так и не смогла сделать заключения по возможности предоставления третьего транша.
Премьер Украины Арсений Яценюк заявил, что от успешной работы новых антикоррупционных органов зависит дальнейшее финансирование страны международными кредиторами. Он сказал, что правительство со своей стороны сделало все необходимые шаги для того, чтобы антикоррупционные ведомства работали полноценно. По его словам, если этот институт не сможет выполнять свои функции, Украина не получит финансовой поддержки и не сможет рассчитывать на транш МВФ.
Помеха безвизовому режиму
Диалог между Европейским союзом и Украиной о либерализации визового режима был запущен в 2008 году, а в ноябре 2010 года ЕС предложил Украине план действий по визовой либерализации. Так, европейцы требуют от Киева усилить борьбу с коррупцией, провести реформы на границе и привести удостоверяющие личность документы к европейскому образцу в виде биометрических ID-карт. В декабре 2015 года, как ожидается, будет обнародован очередной, шестой доклад Еврокомиссии о прогрессе Киева на пути к отмене виз с Евросоюзом.
Читайте также: Уважаемые Джо Байден и Виктория Нуланд, поменяйте, пожалуйста, Яценюка
Яценюк поставил в прямую зависимость искоренение коррупции в стране и либерализацию визового режима с Евросоюзом. Он считает, что в случае провальной борьбы с коррупцией Киев утратит шанс на отмену виз с ЕС.
Еврокомиссия, как заявил ее глава Жан-Клод Юнкер, представит новый доклад по прогрессу Украины и Грузии в выполнении плана по либерализации визового режима к 15 декабря. Власти Украины рассчитывают, что отчет ЕК о выполнении Киевом необходимых условий будет положительным. Глава МИД Украины Павел Климкин выразил надежду, что Киев может получить безвизовый режим с Евросоюзом уже в конце лета или начале осени 2016 года.
Имитация борьбы с коррупцией
Силовые ведомства Украины проводят показательную борьбу с коррупцией среди госслужащих. Однако пока к ответственности за коррупционные преступления привлечены лишь чиновники невысокого ранга. Силовики возбудили несколько "громких" уголовных дел в отношении ряда чиновников высокого ранга, но эти дела "пылятся" в следственных органах.
В конце марта сотрудники милиции прямо на заседании правительства задержали экс-главу Государственной службы по чрезвычайным ситуациям Сергея Бочковского и его первого заместителя Василия Стоецкого по подозрению во взяточничестве, хищении государственных средств и злоупотреблении служебным положением. Обоих суд арестовал, однако они внесли залог и вышли на свободу. Уголовное дело в отношении бывших спасателей до сих пор не рассматривается в суде. Адвокаты подозреваемых уверены, что дело безосновательно, и рассчитывают на оправдательный приговор.
Еще одно "нашумевшее" задержание произошло в Украине в июле: задержали первого замглавы Следственного управления генпрокуратуры Украины Владимира Шапакина и зампрокурора Киевской области Александра Корниеца. Замгенпрокурора Давид Сакварелидзе сообщил, что задержанные подозреваются в получении взятки в размере более 130 тысяч долларов. При проведении обысков у задержанных обнаружили около 400 тысяч долларов наличными, автомат Калашникова, много ювелирных изделий и 39 пакетов с бриллиантами, за что этих прокуроров прозвали "бриллиантовыми". Позже задержанные были уволены из органов прокуратуры, суд заключил их под стражу, но после внесения залога их освободили из-под стражи. Это дело также еще не передано для рассмотрения в суд.
