Анна Лаба, РИА Новости Украина
Венецианская комиссия Совета Европы раскритиковала положения языковой статьи украинского закона об образовании, рекомендовав Киеву внести поправки, чтобы избежать дискриминации языков нацменьшинств, говорится в сообщении комиссии.
"Она (статья – ред.) содержит ряд двусмысленных положений и, как представляется, не дает необходимых указаний относительно применения международных конституционных обязательств страны. Объем гарантий образования на языках меньшинств, в основном ограниченный начальным образованием, не ясен", – отметили в Венецианской комиссии.
В документе отмечается, что посвященная языкам национальных меньшинств Украины седьмая статья закона "сильно отличается от проекта, по которому проводились консультации с меньшинствами".
Читайте также: Эксперт взвесил позиции Венгрии после решения Венецианской комиссии
В документе отмечается, что норма закона "обеспечивает правовую основу для преподавания некоторых предметов на языках ЕС, например на болгарском, венгерском, румынском и польском", однако "новый закон не дает решения для языков, которые не являются официальными языками ЕС, в частности, русского языка, как наиболее широко используемого негосударственного языка".
"Менее благоприятное отношение к этим языкам трудно каким-либо образом оправдать, и, следовательно, это вызывает проблему дискриминации", – заявили в Венецианской комиссии, предложив внести поправки в седьмую статью и "заменить это положение более сбалансированным".
"Важно, чтобы внедрение закона не поставило под угрозу сохранение культурного наследия меньшинств", – подчеркивает комиссия.
Политолог, директор Фонда "Украинская политика" Кость Бондаренко поясняет, что Украина не обязана выполнять рекомендации Венецианской комиссии.
"Венецианская комиссия не является тем органом, решения которого являются обязательными для Украины. То есть, Венецианская комиссия только выступает, как эксперт, третейским судьей в спорах, указывая, что они видят несоответствия в том или ином законе или нормативном акте. Но при этом они не имеют права сказать, что вы обязательно должны это исправить — это уже на усмотрение Украины. Исходя из того, что Андрей Парубий уже заявил, что ничего не будет меняться, соответственно, я не думаю, что сейчас удастся чего-то добиться", — сказал Бондаренко.
По мнению политолога, невыполнение рекомендаций Венецианской комиссии не будет иметь для Украины никаких последствий на международной арене, кроме ухудшения отношений с соседями.
"Тем не менее, решение Венецианской комиссии показывает, что авторы Закона об образовании не правы. Но это уже дается мяч в руки политиков внутри Украины, которые являются противниками или критиками данного закона. И для таких политиков решение комиссии станет очередным инструментов для борьбы с властью. Но данный закон может быть пересмотрен не раньше следующего года, поскольку согласно регламенту один и тот же закон на одной сессии рассматриваться не может", — пояснил Бондаренко.
