наверх
11.12.201704:19
Курсы валют НБУ
  • USD25.780.00
  • EUR30.420.00

Вузы сами будут определять, каким студентам платить стипендии - Бахрушин

(обновлено: )52212
Эксперт по реформе образования Владимир Бахрушин в эфире "ГС" прокомментировал предложенный Минобразования новый принцип начисления стипендий и заявил, что в бюджете нет денег для выплат социальных стипендий всем нуждающимся.

РИА Новости Украина — радиостанция "Голос Столицы"

Минобразования предложило для общественного слушания проект постановления Кабмина относительно нового принципа начисления студенческих стипендий.

Академические стипендии предлагают назначать по рейтинговой системе. Порядок формирования рейтинга утвердило Минобразования. Он будет включать успеваемость в учебе — не менее 90% рейтинга, и участие в научной и общественной деятельности вуза.

При этом вводится норма, согласно которой студента могут лишить стипендии, если он нарушил устав или правила внутреннего распорядка учебного заведения. Сколько студентов имеют право на государственные выплаты, неизвестно.

Размеры академических стипендий с первого сентября 2017 года будут такие: минимальная — 415 гривен для учащихся ПТУ, для студентов вузов — 1100 гривен.

А что касается социальных стипендий, то Минфину еще предстоит разработать нормативно-правовой акт по их выплате.

Каковы плюсы и минусы нового механизма выплат стипендий, в эфире радиостанции Голос Столицы пояснил главный эксперт по реформе образования "Реанимационного пакета реформ" Владимир Бахрушин.

(текст публикуется на языке оригинала)

Чи вам відомо, скільки студентів залишаться зовсім без стипендій?

— Поки це невідомо, тому що це буде залежати від того, що запишуть в бюджеті. Якщо будуть прийняті ці пропозиції, які надавало Міносвіти до змін в проекті, який був поданий на перше читання, то орієнтовно 43% студентів можуть отримати академічні стипендії, і близько 7% — соціальні стипендії.

Новий механізм виплат стипендій планували запустити після зимової сесії, а тепер, виходить, відтерміновують до початку наступного навчального року? Чому?

— Я поки не впевнений в тому, що його відтермінували, бо в проекті, який поданий на обговорення, такого немає. Але чи буде цей проект ухвалений так, щоб можна було перейти до нового порядку вже після найближчої сесії, це велике питання. Бо проект має пройти громадське обговорення, він має бути узгоджений декількома міністерствами, і це, зазвичай, не дуже швидка процедура.

Як ви загалом оцінюєте цей новий принцип призначення стипендій? Як багато мінусів і в чому позитив?

— Я б сказав так, що головний мінус цього проекту, так як і тої системи, яка була, це те, що не визначені цілі, навіщо ми платимо стипендії. Тобто зрозуміло, що потрібна соціальна підтримка студентів, потрібно підтримувати тих, хто має успіхи в навчанні, але ці цілі мають бути чітко визначені, і тоді можна під ці цілі планувати кількість стипендій, скільки студентів будуть їх отримувати, який обсяг і т.д. Сьогодні цього нема, тому ось це — головний мінус. Якщо говорити про головний плюс, то я б все ж таки бачив те, що із закону виключили норму про кількість студентів, які будуть отримувати стипендію, я думаю, що це, скоріше, плюс ніж мінус, хоча багато студентів з цим не погодяться. Тому що це не те питання, яке треба врегульовувати законом. 

А чим це потрібно врегульовувати?

— Зараз готуються проекти законодавства фінансування вищої освіти, і там закладаються такі норми, що університети будуть отримувати фінансування відповідно до результатів своєї освітньої діяльності, і один з варіантів передбачає, що університети самі будуть з цих коштів визначати, скільки студентів у них отримують стипендії, який буде розмір цих стипендій тощо. Тому що сьогодні є дуже велика кількість запитань, наприклад незрозуміло, чому однакова кількість студентів буде отримувати стипендії, наприклад, в університеті Шевченка і в університетах менш потужних, куди, зазвичай, вступають більш слабкі абітурієнти. Не зовсім правильно порівнювані ті оцінки для різних факультетів різних курсів, за якими будуть складатися рейтинги. Іноді виникає питання, чи взагалі можливо скласти рейтинг для маленьких груп, а у нас таких груп з кожним роком стає все більше. Наприклад, є норма, що ліміт студентів, які будуть отримувати підвищені стипендії не більше 2% від тих, хто буде отримувати взагалі стипендії, але якщо ми порахуємо всі ці кількості, то там має бути десь 120-140 людей на групу, на спеціальність. У нас лише одиниці є таких груп чи спеціальностей, де є така кількість студентів.

Що Міносвіти хоче зробити із соціальними стипендіями?

— Міносвіти, це не його компетенція, соціальними стипендіями у нас будуть займатися Мінсоцполітики і Мінфін. Тому тут важко очікувати якихось докладних роз'яснень саме від Міносвіти. Ідея полягає в тому, що соціальна стипендія розглядається як допомога тим студентам, які успішно вчаться, але не отримують права на академічну стипендію, і при цьому потребують допомоги для того, щоб вони могли і далі успішно вчитися. Це не новий вид стипендії, вони існують вже багато років, зокрема, це діти-сироти, діти учасників ліквідації аварії в Чорнобилі, і ще там багато категорій.

Тобто, як написав у Facebook експерт з освітніх питань Андрій Черних, все буде залежати від того, скільки у держави вистачить коштів? У держави є проблеми з цим?

— Якщо ми подивимося на ВВП України, у розрахунку на душу населення, то якщо ми будемо брати за номіналом, то Україна посідає десь 131-132 місце в світі. Якщо за паритетом купівельної спроможності, ми трохи вище — десь 110-112. Якщо ми будемо порівнювати ось цей ВВП на душу населення з нашими найближчими сусідами, то в Україні цей показник десь в 2,5 рази менше, ніж в Білорусії, і в 3-4 рази менше ніж у Прибалтиці, Польщі, Угорщині та інших наших сусідах. Тому, дійсно, у нас просто немає коштів на те, щоб всім забезпечити стипендії, хто їх потребує.

Читайте также — Торт "Бедный студент": соцсети об отмене стипендий

Напомним, в эфире радиостанции Голос Столицы исполнительный директор Аналитического центра CEDOS Егор Стадный заявил, что обещанное Минфином повышение стипендий неэффективно.

Темы дня