Бюджетные расходы на следующий год составят немногим более 775 миллиардов гривен. Это примерно на 100 миллиардов гривен больше, чем запланировано на этот год. А вот доходы госбюджета составят немногим более 700 миллиардов гривен, что также превышает показатели этого года на 100 миллиардов.
Таким образом, дефицит бюджета составит около 75 миллиардов.
Запланировано, что с 1 января следующего года прожиточный минимум на одного человека составит 1 544 гривны, и в дальнейшем будет увеличиваться. Так, в мае он уже составит 1 624 гривны, а с 1 декабря 2017-го — 1 700 гривен.
Помимо этого, госбюджет-2017 предусматривает увеличение минимальной зарплаты: с 1 января она составит 1 600 гривен, с 1 мая — 1 684 гривен, а с декабря — 1 762 гривны.
Утвердят ли бюджет в таком виде, в каком он сейчас опубликован, в эфире радиостанции Голос Столицы спрогнозировал экономист, эксперт Фонда общественной безопасности Юрий Гаврилечко.
Вы видели проект госбюджета на следующий год? Что можете сказать?
— В будущем году предполагается на 105 млрд грн увеличить доходную часть бюджета по сравнению с этим годом, либо на 17,5%. И это при том, что в бюджет заложен оптимистический сценарий развития — 3% роста ВВП, 8% инфляции. Где собираются взять 17,5% доходов при всего-навсего 8% инфляции и 3% росте ВВП, я не знаю. Скорее всего, их будут выбивать из бизнеса и граждан путем повышения налогов. В принципе, все это тоже в бюджет заложено — бюджет этого года заложен на новой налоговой базе. То есть 1 января нас всех ждут очередные изменения.
Самой большой статьей расходов бюджета будут расходы на оплату долгов — 241 млрд. грн. Это, между прочим, вдвое больше чем на всю систему обороны и безопасности Украины. При этом где-то 130 млрд — это будет отдача непосредственно долгов, и 111 млрд — это обслуживание долга. Обслуживание долга в будущем году обойдется на 10% дороже, чем в этом году. К тому же правительство в следующем году собирается одолжить еще 175 млрд грн. Итак, отдаем 130 млрд, одалживаем 175. Разница — 45 млрд. причем одалживаем под достаточно высокие проценты, что на внутреннем рынке, что на внешнем. Следовательно, в 2018 году мы еще больше денег потратим на обслуживание долга, и еще больше денег будем вынуждены отдать.
Вместе государственный долг и гарантированный государством долг составят на 31 декабря 2017 года по плану 3 триллиона 296 миллиардов гривен, что, в общем-то, вполне сравнимо с прогнозируемым размером ВВП на будущий год. По сравнению с текущим положением дел, государственный долг вырастет на 270 млрд, а гарантированный государством долг — на 340 млрд грн. То есть бюджет не только не сбалансирован, он еще не вычитан, в принципе. То есть люди, которые его составляли, туда-сюда кидаются сотнями миллиардов гривен, в общем, это показатель "профессионализма" тех, кто его готовил.
Главное — это 3% от ВВП?
— Главное — рост ВВП. Но понятно, что ВВП Украины будет снижаться в долларовом эквиваленте, то есть будет в этом году меньше приблизительно на 10%, чем в прошлом году. И, соответственно, в будущем году он тоже будет меньше, чем в этом году уже, скорее всего, на 5%. Потому что мы и так очень сильно упали по сравнению с 2013 годом.
Есть какие-то пути поднятия ВВП? Скажем, за счет инвесторов.
— Нет, за счет инвесторов никаких возможностей поднять ВВП нет. Потому что ни один вменяемый инвестор не будет работать со страной, которая клянчит деньги у МВФ.
Почти 51 млрд грн госбюджет предусматривает на поднятие зарплат, обеспечение жилищных субсидий и льгот. Что скажете?
— Премьер в очередной раз заявил, что 9 млн украинцев будут получать субсидии. Давайте возьмем только отопительный сезон — 6 месяцев. Итак, 9 млн граждан умножаем на 6 месяцев, умножаем на прогнозный показатель размера субсидии, которую выдал недавно министр соцполитики — 2,5 тыс. грн. в месяц. 9 млн умножаем на 6 и умножаем на 2,5 тыс., получаем 130 млрд. Сравниваем с показателем, который заложен в бюджет — 52 млрд на субсидии. И понимаем, что это покрывает чуть больше трети. Поэтому, естественно, этих денег не хватит. Либо будут урезать субсидии, либо изменять порядок их получения, либо печатать еще деньги. Либо будет увеличиваться дефицит бюджета соответствующих структур, которые эти услуги представляют.
Сейчас мы уже наблюдаем тенденцию изменения порядка получения. Не всем субсидии начисляют.
— Мало того, хочу обратить внимание, что в проекте бюджета не предусмотрено ни копейки на индексацию, связанную с инфляцией. То есть индексации доходов населения в будущем году не будет.
При этой индексации, насколько должны были быть подняты зарплаты?
— При этой индексации в прошлом году социальные стандарты должны были быть повышены на величину инфляции, то есть на 43%, в этом году с 1 июня тоже должны были быть повышены социальные стандарты, то есть прожиточный минимум, соответственно, минимальная зарплата и минимальная пенсия, на 4,5%.
Проект бюджета-2017 в эфире ГС прокомментировал также народный депутат, член бюджетного комитета Верховной Рады Сергей Рудык.
В бюджете заложено 129 миллиардов гривен на национальную безопасность. На что конкретно будут направлять средства?
— Это тот случай, когда сумма на оборону не увеличилась. В этом году это была такая же сумма, хотя в деньгах она была на 14,4 миллиарда меньше, но это так же составляло 5% от ожидаемого ВВП. Таким образом, мы получили дополнительные возможности. В первую очередь, увеличится на 8,4 миллиарда денежное обеспечение военных. Также в бюджет заложена еще одна важная норма относительно обороны: до 31 марта следующего года Минобороны просит продлить контракты по питанию военнослужащих.
Это реальная цифра — 129 миллиардов гривен на оборону, она не будет пересматриваться?
— Я очень на это надеюсь, потому что есть решение СНБО. Хотя людей больше интересует, конечно, повышение заработной платы, пенсии. Минимальная заработная плата поднимается только с 1 декабря 2017 и она должна составить 1 762 гривны, но, как минимум, она будет повышаться и с 1 мая. Да, это несущественная, относительно, сумма, но это 1 684 гривен. Также важно, что на 8,2 миллиарда увеличились расходы на здравоохранение. Если расходы не будут подкреплены реальными доходами, они останутся только на бумаге, и в конце следующего бюджетного года у нас будет недофинансирование, с одной стороны, или у государства нет других вариантов, как усиливать налоговое давление и включать аппарат, который в народе называют "печатным станком". Поэтому имеем на сегодняшний день условно сбалансированный бюджет, честный по части прозрачности. Я не думаю, что это окончательная его версия.
Читайте также: Суровые годы приходят. Выводы из речи Гройсмана на YES
Напомним, по словам политолога Алексея Якубина, бюджет — это в определенной мере "анализ крови" ситуации в стране, и поэтому нужно четко понимать, кто получает те или иные ключевые финансовые потоки.
