Тарифы на холодное водоснабжение в Киеве повысились в среднем на 30% с 1 августа. Соответствующее решение было принято Национальной комиссией по регулированию в сфере энергетики и коммунальных услуг в июне. Повышение тарифа на холодное водоснабжение может составлять от 5 до 50% — в среднем 30%.
Киевский горсовет передал часть теплосетей компании "Киевэнерго" в управление коммунального предприятия "Киевтеплоэнерго". Теперь это предприятие будет заниматься эксплуатацией сетей в районе Дарницкой ТЭЦ.
Подробнее о столичных проблемах в эфире радиостанции Голос Столицы рассказал заместитель председателя КГГА Петр Пантелеев.
Столица ввела мораторий на повышение тарифов на коммуналку. Как это укладывается в рамки законодательства?
— Если точнее, то ряд городов, начиная со столицы, приняли решение относительно моратория на тарифы. Была создана рабочая группа, которая выяснила, что основная составляющая цены на тепловую энергию — это именно цена на газ, то есть это 80% от тарифа на тепловую энергию. И обратились к Кабмину с просьбой объяснить структуру цены на газ, как она образуется, какие составляющие, цена импортного газа, какова себестоимость газа собственной добычи. Потому что от этого, именно от комплексной цены на газ будет зависеть и тариф на тепловую энергию. Также мы получили разъяснения от Минрегиона относительно позиции центральной власти на этот вопрос. Там четко указано, что городские советы не могут, это не их полномочия, утверждает тарифы Нацкомиссия, которая регулирует именно цены на коммунальные услуги и энергетику.
Владимир Гройсман заявлял, что городам стоило бы задуматься над тем, если они не хотят, чтобы горожане платили такие тарифы, компенсировать разницу из местных бюджетов.
— Сегодня компенсировать разницу в тарифах могут лишь те органы, которые и утверждают эти тарифы. Если они являются экономически обоснованными. Потому соответственно города не могут сегодня возместить эту разницу в тарифах.
А почему мэрия не подавала в суд на источник этих тарифов?
— Не может сегодня городская администрация, районная администрация судиться, например, с НКРЭКУ или другими органами, которые утверждают тарифы. Это может сделать физическое лицо, к которому применены эти тарифы. Поэтому сейчас есть несколько исков наших политиков, они обращались в одном случае как физическое лицо, в другом случае — как народный депутат.
Вы заявляли, что Киеву придется проходить отопительный сезон в режиме антикризисных мер. Что это?
— Напомню, что проблема, которая началась в июне, обострилась, она не решена до сих пор. Речь идет о блокировании расчетных счетов теплопоставщиков, в данном случае — это "Киевэнерго", но Киев здесь не одинок. В такой беде оказались 470 предприятий Украины. Проблема общенациональная, и фактически подготовка к отопительному сезону сорвана. Это и капитальный ремонт, и текущие ремонты теплосетей и оборудования и т.д. Большинство работ приостановлено. Поэтому мы отдаем себе отчет в том, что надо будет опять-таки применять неординарные меры, фактически антикризисные. Мы планируем подключить все ресурсы, все возможные резервы, которые сегодня есть у города, для того, чтобы, во-первых, хотя бы минимально выполнить такие работы остроаварийные, во-вторых, обеспечить стабильную защиту отопления осенью и пройти отопительный сезон без серьезных сбоев.
Счета "Киевэнерго" заблокированы и это тянется два месяца через определенные долги перед "Нафтогазом".
— Заблокированы даже не за долги за газ, а за неуплаченный штраф и пени. Вообще не предусмотрено финансирование таких расходов и источников для финансирования.
Если не произойдет положительного между нашими горэнерго и "Нафтогазом", мы понимаем, что даже не надо будет ждать и того отопительного сезона, а если случается серьезная авария, "Киевэнерго" не может ничего сделать? Что тогда будет делать киевская власть?
— Еще раз хочу повторить, что вопрос не в плоскости взаимоотношений "Нафтогаза" и тепловиков, а вопрос уже в плоскости законодательного регулирования. Относительно аварий — действительно проблема, потому что сегодня, чтобы выехать на аварию, по крайней мере, нужно топливо, нужны необходимые материалы и т.д. Если раньше на определенном участке работали две аварийные бригады, сейчас выезжает одна, происходит увеличение сроков на ликвидацию и т.д., то есть качество услуг ухудшается. Мы возвращаемся к тому, что тарифы будут повышаться.
Блокировка может стать причиной срыва графиков установки тепловых счетчиков в домах. Как это сейчас выглядит на практике? Сколько счетчиков установлено, а сколько оказалось под угрозой?
— 50% счетчиков установлено, а где-то 10-15% — частично. Остальные — под вопросом, и сейчас мы ищем пути, каким образом переформатировать эту программу и все же выполнить свое обещание и установить 100% счетчиков.
Является ли передача в управления КП "Киевтеплоэнерго" части тепловых сетей и оборудования, которые были в управлении "Киевэнерго". Для чего это сделано?
— Мы готовимся к концу 2017 года. И когда завершается сделка между городом и "Киевэнего", она была заключена, напомню, еще в 2001 году, когда теплоэнергетическое имущество было передано "Киевэнерго" во владение и пользование. Она завершается в конце следующего года. Город сейчас работает над организацией международного конкурса для привлечения нового инвестора, желательно международного, мощного для эффективного управления энергетикой, тепловой энергетикой в первую очередь, столицы. Но в то же время мы понимаем, что надо повышать влияние муниципалитета на процессы, происходящие в теплоэнергетике. Именно поэтому предприятие, которое было создано еще в 2006 году, мы его активировали — "Киевтеплоэнерго" — муниципальное энергетическое предприятие. И речь идет о том, чтобы сейчас часть сетей и теплопунктов, которые находятся в управлении компании "Киевэнерго" передать в управление именно уже муниципальному предприятию. Таким образом, появляется новый игрок на теплоэнергетическом рынке города Киева. У нас сейчас пока что частные организации.
Как это будет на практике выглядеть?
— Это предприятие будет выполнять функцию транспортировки. То есть, оно будет заключать договоры с поставщиками тепла, и непосредственно к гражданам отношения иметь не будет. Соглашения как были с существующими компаниями, так они и остаются. В собственности сети находятся все, в коммунальной собственности города, я подчеркиваю, но находятся в то же время в управлении. То есть, у нас единственная частная структура, частное предприятие — это "Еврореконструкция", по-старому, Дарницкая ТЭЦ. Это ТЭЦ, которая находится в частной собственности. Все остальное — это коммунальное имущество. То есть, мы все с вами владеем и трубами, и теплопунктами, и ТЭЦ-5, и ТЭЦ-6. Но вопрос управления, владения, пользования — это немножко уже другая плоскость. И здесь уже игроки коммерческие.
Что это даст киевлянам?
— Что мы хотим от компании, которая занимается управлением нашим тепловым хозяйством. Для нас вопросы, которые сейчас являются наиболее актуальными — это прозрачность, это управляемость, то есть, влияние муниципалитета на тактику и стратегию таких предприятий. И это возможность привлекать средства для модернизации, возможности модернизации сетей, теплопунктов и тому подобное. Потому что сети сегодня изношены фактически на 80%. Коммунальное предприятие, разумеется, оно подконтрольно городу, и на счет модернизации оно имеет сегодня определенные преференции по сравнению с теми же коммерческими компаниями, которые работают на этом рынке. Оно имеет больше вариантов привлечения средств для реализации таких программ, как из грантовых средств, из государственного бюджета, ну, конечно, городской бюджет также не будем забывать, а также международных финансовых организаций. Потому что сегодня одна из наиболее серьезных задач — это модернизация теплоэнергетики города. Мы много уже сделали за эти полтора-два года по водопроводному хозяйству, по канализации. Немножко за кулисами остались тепловые сети и тепловое хозяйство.
Сколько средств вообще Киеву на это нужно?
— Скажу цифры, которые были нами обоснованы — приняли комплексную программу развития жилищно-коммунального хозяйства и энергосбережения. И только на первоочередные меры, для того, чтобы стабилизировать ситуацию, чтобы определенные инфраструктурные объекты вывести на техническое состояние, которое позволяет уверенно с ними работать, необходимо 38 млрд грн по городу Киеву. И это небольшая сумма, если сравнивать с общей потребностью. Потому что там уже будут сотни миллиардов.
Что будет в этом году на станции аэрации в Бортничах, чтобы киевляне не боялись?
— Киевлянам точно не надо бояться, ситуация там контролируемая, тем более, что по основным болевым точкам мы провели превентивные мероприятия. Сейчас происходят работы по подготовке площадки одного из пусковых комплексов. То есть в следующем году планируется проектирование, уже японцы будут проектировать, и проведение конкурса на определение генподрядной организации — это будет японская организация, и в 2018 году уже начнутся работы.
То есть и работать на этой станции будет также японская компания?
— Нет. Это все имущество переходит в коммунальную собственность, которое будет построено, работать будут наши специалисты, конечно, они пройдут обучение, пройдут соответствующую аттестацию.
Мы можем на этот и следующий год надеяться, что со средствами не произойдет то, что случалось за предыдущие 6-7 лет, когда они распылялись в неизвестном направлении?
— Я думаю, что гарантом является то, что средства будут поступать от японского правительства, соответствующих учреждений и генподрядной организацией будет японская организация, поэтому есть стопроцентная гарантия, что средства не уйдут в другие направления, кроме строительства новой станции.
У нас открыта история с энергосбережением. У нас есть информация, что 62 дома столицы выиграли средства от мэрии на энергосбережение. Что это за система, как это выглядит, сколько вообще там денег и как их выиграть?
— Это наш уникальный киевский проект, программа, мы ее назвали "70 на 30". То есть 70% средств на мероприятия по энергосбережению дает город, 30% — собирают собственники квартир в домах ОСМД или жилищно-строительных кооперативах. Эта программа была начата в прошлом году. У нас было 15 домов всего. Сейчас у нас спрос превысил способность финансировать. Сейчас 20 миллионов предусмотрено в бюджете на этот проект. 62 дома у нас завоевали право получить такой грант. Получили грант те дома, те ОСМД, те проекты, которые были по критерию "эффективность, экономическая целесообразность и стоимость" наиболее выигрышными, то есть меры предлагались разные, мы выбирали те, которые дадут как можно большую экономию тепла и, соответственно, денег.
Какие это дома? Девятиэтажки, современные?
— Абсолютно разные дома. От простой хрущевки пятиэтажной до более новых многоэтажных домов. У нас есть дом в Деснянском районе, причем железобетонный. Там был установлен новый тепловой пункт, и за счет этого удалось 50% сэкономить на отоплении только за последний сезон в сравнении с прошлым сезоном. То есть оно очень быстро окупается, это разумные инвестиции людей и города.
Также сегодня хочу сказать, что мы подписали меморандум о взаимодействии с государственными банками по поводу удешевления кредитов. Это проект совместный с госагентством по энергоэффективности. Это касается кредитования домов ОСМД и жилищно-строительных кооперативов именно на мероприятия по энергосбережению. Город принял решение уникальное на территории Украины — мы компенсируем 30% от стоимости кредита тем, кто попадает в эту программу. При этом государство компенсирует 40% от стоимости материалов, которые используются на тот или иной проект и кредит, по сути, превращается в грант определенным образом.
Через какие банки происходит предоставление кредитов? Не пострадали те люди, которые взяли кредит, например, в "Крещатике"?
— Речь идет только об исключительно государственных банках. Сегодня мы подписали соглашение с Ощадбанком и Укргазбанком, то есть только эти банки имеют право участия в такой программе, потому что гарантом их деятельности является государство.
Чего нам ждать в ближайший месяц?
— Сейчас период отпусков. Поэтому этот период планируется максимально использовать для работ, которые создают неудобства для проезда, и завершить работы на основных магистралях. Например, к 1 сентября планируется завершить ремонт именно дорожного покрытия по проспекту Победы. Всего 51 улица в работе этого года и 118 межквартальных проездов. Надо потерпеть, и потом уже передвигаться по европейским дорогам.
Читайте также: Заявка на будущее: блеск нищеты и бюджетный кризис осенью
Ранее председатель наблюдательного совета "Киевэнерго" Иван Плачков и эксперт в сфере жилищно-коммунального хозяйства Олег Голубенко в эфире прокомментировали решение Киевсовета о передаче теплосетей Дарницкого района от "Киевэнерго" коммунальному предприятию "Киевтеплоэнерго".
Также экс-министр топлива и энергетики Иван Плачков заявил, что арест счетов "Киевэнерго" скажется на услугах компании для жителей Киева.
