Правительство утвердило план неотложных мер по погашению задолженности по заработной плате. Соответствующее решение Кабинет Министров принял сегодня, 22 июля, на заседании. В частности, глава Федерации профсоюзов Григорий Осовой предложил, чтобы на государственных предприятиях задолженность по зарплате была полностью погашена до 1 сентября. Кроме того, на предприятиях, где доля государства 50%, необходимо погасить минимум половину задолженности.
Подробнее о погашении задолженности по заработной плате государством в эфире радиостанции Голос Столицы рассказала эксперт по вопросам бюджетной политики Людмила Супрун.
Насколько продуктивным станет план неотложных мер по погашению задолженности по заработной плате?
— Украина уже давно забыла, что такое задолженность по заработной плате. Это негативное явление фактически было изжито из нашей лексики. А вот последние полтора года трясет, конечно, государственные предприятия и частный бизнес. И это проблема является в одинаковой степени важной и для правительства, и для частного бизнеса.
Мне кажется, что с 1991 года никто не забыл ничего. Как были задолженности, так и продолжается.
— Там над задолженностью достаточно жесткий был контроль. Нельзя допускать задолженности по заработной плате однозначно. Последнее время это связано, в основном, только с шахтерами, поскольку предприятия, угольные шахты находятся на хозрасчете, они государственные по своей сути, но прямого платежа на заработную плату из госбюджета никто никогда не делал. Это совсем другой механизм. Они финансировались за счет продажи своей продукции — угля и за счет этого уже выплачивают заработную плату.
Задолженность по зарплате общая составляет около 2,5 миллиардов и я думаю, что есть еще скрытые цифры, поскольку очень многие люди, работающие на госпредприятиях, в том числе в сфере образования, медицины, на угольных шахтах жалуются, что у них есть задержки по заработной плате. Я говорю, что скрыто еще примерно 50% от этой суммы. Например, огромный ресурс есть у бюджета, и он пока еще не перечислен, этот ресурс, эти деньги. Это деньги, которые обязан передать государству НБУ. НБУ задерживает этот платеж, задерживает его неоправданно, искусственно блокирует создание наблюдательного совета НБУ, потому что в законе прописано, что утверждение суммы, перечисляемой в бюджет, проводится после того, как наблюдательный совет эту сумму утвердит. Представьте, огромная цифра, больше 15 миллиардов, не переводится в бюджет, хотя деньги в НБУ есть.
Поэтому правительству погасить задолженность по зарплате примерно нужно при нормальной организации работы секунд 30, не больше. Я считаю, что такие вещи, как невыплата заработной платы в государственном секторе недопустима, учитывая, что бюджет наполняется, доходы идут, есть перевыполнение даже и есть крупнейшие, заторможенные суммы, как сумма платежа от НБУ, которые пока еще не поступили в бюджет.
Читайте также: Профсоюзы против социального геноцида: "Даешь зарплату 10 тысяч!"
Глава Федерации профсоюзов Украины Григорий Осовой предложил, чтобы на госпредприятиях задолженность по зарплате была полностью погашена до 1 сентября. Успеют ли?
— Есть такая тонкость. Государственные предприятия существуют по таким правилам: не на всех госпредприятиях выплата заработной платы осуществляется за счет средств бюджета. Если речь идет о шахтерах, то как раз эти предприятия денег из бюджета напрямую не получают. Поэтому здесь нужны другие механизмы выплаты заработной платы. Они тоже существуют, и у правительства есть инструменты, чтобы эту задачу выполнить. Нужны только несколько вещей: желание и знание. Например, государство может произвести закупку угля у угольных предприятий, заплатив наперед. Никто не мешает по отдельным контрактам провести такую оплату. Каким образом производятся такие оплаты? Госпредприятия, местные бюджеты имеют огромные потребности в закупке угля и осуществляют их за счет средств госбюджета. Вот проведя сегодня такую закупку наперед, на отопительный сезон, возможно быстрое погашение долгов по зарплате. Это маленькая подсказка правительству, элементарная, как это быстро делать.
Воспользуются они вашей подсказкой?
— Я думаю, что могут воспользоваться, если слушают радио "Голос столицы". Второй момент. Существует огромный дисбаланс, который ничем нельзя объяснить. Например, глава "Укрзализныци", приглашенный по контракту, официально получает 463 тысячи гривен в месяц. В то же самое время проводник поезда "Киев – Запорожье" или "Киев – Днепропетровск", на других маршрутах, работающие в ужасных условиях, получают 2300 или 2700, может, чуть больше заработной платы. Это недопустимо. Должны быть зарплаты в отраслях согласованы с профсоюзом, а не по принципу "что-то придумалось, пришло в голову премьеру, может, министру, который отвечает за социальные вопросы, политику формирования заработной платы" и написали. Это несправедливо, это нецелесообразно, это противоречит здравому смыслу. Ничего такого особенного в условиях руководителя "Укрзализныци" нет, и он имеет право повышать свою заработную плату только тогда, когда в отрасли будет наведен порядок и когда у людей, которые там работают, тоже будет нормальная, достойная заработная плата, а не та нищенская, которую выплачивают на "Укрзализныце".
Читайте также: Уйдут в тень. Эксперт о повышении минимальных зарплат
У вас такие претензии только к главе "Укрзализныци"?
— Могу сказать, что есть информация по другим руководителям, кроме "Укрзализныци", просто его заработная плата известна точно, но точно такая же проблема существует на "Укрпочте" — заработная плата главы "Укрпочты" — 330 тысяч гривен в месяц. Это прописано в контракте, подписанным между ним и органом, нанявшим его на работу. А почтальоны ходят с велосипедами, обвешанными бананами, продуктами, медицинскими товарами, и продают это пенсионерам как нагрузку — задача "Укрпочты", и получают те же две 2 тысячи гривен, и то, еще не каждый получает. Мне кажется, это просто издевательство над людьми, и это очень сильно угнетает людей, потому что об этих размерах заработных плат знают все. Уважения к своим руководителям такой размер заработной платы при нищенской зарплате сотрудников никакого не вызывает. Вызывает негатив, вызывает отторжение. Они будут говорить: ты получаешь такие деньги, бери сам за всех и работай. Если нужно получать заработную плату этим людям, нанятым на работу на аутсорсинге как консультант, пусть они приходят и получают как консультанты. А сотрудники государственного предприятия должны работать на других началах.
К слову, президент Петр Порошенко подписал закон о финансовой реструктуризации, который позволит конвертировать 25% корпоративных долгов. Однако, по словам советника президента Ассоциации украинских банков Алексея Куща, для физлиц такой механизм пока не заработал.
