Декларации судей и депутатов не всегда правдивы. Об этом заявил председатель Национального антикоррупционного бюро Артем Сытник.
По словам главы ведомства, есть случаи, когда депутаты и судьи не внесли в свои декларации дорогие автомобили и недвижимость. Но у детективов бюро нет возможности привлечь их за это к уголовной ответственности.
Почему НАБУ не в состоянии наказать нечестных чиновников, в эфире радиостанции Голос Столицы пояснил почетный президент юридической компании Jurimex Данил Гетманцев.
Читайте также: У Порошенко нет доверия к налоговой и судебной системам – эксперт
Почему детективы Национального антикоррупционного бюро не могут привлечь к ответственности депутатов и судей, которые не указали в декларациях наличие дорогих автомобилей и разной недвижимости?
– Сытник прав, поскольку сейчас в законе норма отсутствует, которая бы привлекала чиновников к ответственности за недостоверность данных в декларациях, которые они подали в соответствии с законом о противодействии коррупции.
До 1 апреля текущего года они должны были подавать декларации. Такая ответственность уже предусмотрена новым законом. Однако так называемые электронные декларации они будут подавать только после того, как будет сформировано Агентство по вопросам противодействия коррупции. Оно сейчас сформировано только на бумаге. Потом будут утверждены формы новой декларации.
Потом, или уже в процессе, будет введен в действие сайт агентства и будут розданы чиновникам новые ключи. И вот тогда они подадут в соответствии с этим законом электронные декларации, за которые будут нести уголовную и административную ответственность в зависимости от тяжести правонарушения.
А что детективы НАБ могут сделать в этом случае?
– На самом деле, принятие нового закона вносит определенные существенные изменения в законодательство о противодействии коррупции, но не является каким-то новым словом в противодействии коррупции.
На сегодня проблема с достоверностью данных в декларациях чиновников существует. И решается она в разных плоскостях. Во-первых, если видит правоохранительный орган, что в декларации поданы недостоверные сведения, то необходимо, наверное, задаться вопросом, а были ли уплачены налоги с этого имущества или с доходов?
Очень частой является ситуация, когда данные в декларациях, которые подали чиновники до 1 апреля и в налоговую, разнятся. И люди по своим личным причинам или по забывчивости в одной декларации не указывают те доходы, которые указывают в другой. В итоге они просто не платят налоги.
В зависимости от суммы недоплаченных налогов возможно преследование уголовно-правовое или административно-правовое. И в прошлом году был скандал с депутатом Лещенко по поводу не указания в налоговой декларации определенных моментов.
Если детективы НАБУ не имеют права привлечь чиновников за лживую декларацию к ответственности, то кто это может сделать?
– Сейчас никто не может сделать. Сама по себе формулировка такого правонарушения не закреплена в действующем законодательстве и будет действовать только после того, как появится новая электронная декларация.
На сегодняшний день мы можем говорить с вами о привлечении через другие составы правонарушений: уклонение от налогообложения, например, та же самая подделка документов. Вот через эту статью мы можем пойти. Но это значительным образом усложняет деятельность по контролю за налоговыми декларациями.
А в чем смысл деклараций, если за их неправильное и лживое заполнение чиновнику ничего не будет?
– Поэтому и законодательство было заполнено новыми нормами по электронному декларированию, теперь оно четко и однозначно будет включать ответственность за сообщение недостоверных данных.
Оно уже вступило в силу?
– Вступило, однако нормативные акты, необходимые для действия закона, еще не приняты. Даже еще конкурс не проведен, насколько мне известно, на руководителя Агентства по вопросам противодействия коррупции.
Возможно, необходимых институтов пока нет, чтобы у чиновников было время найти возможность обойти закон?
– Я не исключаю этого. Вы помните, с каким трудом проходила эта поправка в законодательство, а сейчас не торопятся с реализацией. Скорее всего, чиновники заинтересованы в том, чтобы этот институт заработал позже.
А как определить, что чиновник соврал в своей декларации?
– Это как раз основная функция Агентства по вопросам противодействия коррупции. Механизм такой: чиновник сам заполняет декларацию и подает, исходя из тех данных, которые имеет, электронным способом через сайт агентства.
Впоследствии эта информация проверяется, исходя из тех данных, которые можно получить как открытым путем, так и путем оперативно-розыскных мероприятий, данных о его имуществе, имуществе близких лиц, о связях данного чиновника, о тех компаниях, с которыми он связан прямо или опосредовано.
Ранее в эфире 106 FM директор консалтинговой компании "Партия власти" Елена Дяченко высказала мнение о том, что антикоррупционные ведомства в стране создаются только для отчетности.
В то же время управляющий партнер Национальной антикризисной группы Тарас Загородний считает, что антикоррупционная прокуратура является орудием давления на политических оппонентов.
