наверх
19.02.201914:08
Курсы валют НБУ
  • USD27.19- 0.06
  • EUR30.80+ 0.12

Закон Савченко: плюсы и минусы. Мнение юриста

(обновлено: )517344
Принятие так называемого закона Савченко заставить следователей более квалифицированно выполнять свой долг, ведь бездействие позволит преступникам досрочно выходить на свободу, заявил адвокат Артем Орел.

Закон "О совершенствовании порядка зачисления судом срока предварительного заключения в срок наказания", который в экспертной среде окрестили законом Савченко, был принят 26 ноября 2015 года и с тех пор дает поводы для многих резонансных новостей.

Так, глава Государственной пенитенциарной службы Владимир Палагнюк заявил, что документ нужно доработать. В частности, исключить из него осужденных по особо тяжким преступлениям. По словам Палагнюка, под действие данного закона попадает 50 тысяч человек, при этом 6 тысяч будут досрочно освобождены уже в ближайшее время.

Достоинства и недостатки закона Савченко в эфире радиостанции Голос Столицы проанализировал адвокат юридической фирмы "Ильяшев и Партнеры" Артем Орел.

Почему вообще появилась инициатива разработки такого закона?

– Дело в том, что Украина уже давно идет по пути гуманизации и приведения наших уголовно-процессуальных норм к европейским.

Именно поэтому, начиная с 2011 года была декриминализация отдельных преступлений. В дальнейшем, в 2012 году был принят новый Уголовно-процессуальный кодекс, которым тоже значительно гуманизировал уголовный процесс в Украине – это и назначения наказаний, и назначения мер пресечения.

Смотрите также: Юридических оснований для обмена Савченко сейчас нет — адвокат Александрова

Поэтому закон Савченко я рассматриваю как дальнейшее движение по пути гуманизации в Украине.

Насколько актуальным сейчас является этот вопрос для украинцев?

– Вопрос в том, нуждается ли общество гуманизации. Если мы некоторое время назад отказались от смертной казни, то этот процесс продолжается по отношению к другим видам преступлений и наказаний. Либо наоборот, мы можем пойти по пути США, назначать наказание на 50-60 лет лишения свободы или в три-четыре пожизненных срока.

Один год пребывания в СИЗО идет за два года заключения, так как изорятор не приспособлен к тому, чтобы находиться там длительное время. Это вопрос к Пенитенциарной службе?

– В первую очередь, это вопрос к следственным органам, которые проводят следствие годами. Если следствие будет проводиться в разумные сроки, то не будет возникать таких проблем.

Закон Савченко является одним из рычагов влияния на судебное следствие.

Но все равно гуманность этого закона привела к тому, что сейчас будут выходить на волю в том числе насильники и убийцы, а закон Савченко поспособствовал этому процессу…

– Да, есть минусы в том, что мы получили этот закон постфактум. В дальнейшем следствие и суды будут понимать действие закона и работать иначе.

Возможно, будут проводить следствие в нормальные разумные сроки и назначать наказания гораздо больше, чем они есть сейчас.

Закон Савченко – едва ли не единственный способ заставить проводить следствие в разумные сроки, и он предусматривает более чем достаточную компенсацию за неразумные сроки. Другого выхода сейчас нет, потому что разумные сроки в уголовно-процессуальном законе не определены.

Если человек, находящийся под следствием, хорошо обеспечен, то он может позволить себе дорогих адвокатов, например, из фирмы "Ильяшев и Партнеры", которые будут затягивать следствие. Не считаете ли вы этот закон неконституционным, так как он противопоставляет людей по их имущественному положению?

– Что касается юридической фирмы "Ильяшев и Партнеры", то могу сказать, что большинство наших клиентов вообще не бывают в СИЗО, потому что мы правильно защищаем их интересы. Соответственно, на них этот закон никак не влияет.

А если кто-то "пересидел" свой срок, подсчитывая его по закону Савченко, предусмотрена ли в этом случае какая-то компенсация?

– В этом случае закон не предусматривает моральной компенсации.

Могут ли быть какие-то судебные иски по этому поводу?

– Я считаю, что такие иски будут абсолютно бесперспективными.

Есть сообщения, что этот закон уже парализовал суды. Посыпалось много ходатайств от заключенных с просьбой скостить срок, а подозреваемые теперь сами просятся в СИЗО, а не под домашний арест. Что вам известно по этому поводу?

– Я слышал о такой тенденции. Но надо сказать, что на это влияет не только сам подозреваемый. Меру пресечения избирает суд, а ходатайство подает следственный орган.

Вы говорили, что следователи начинают лучше выполнять свою работу. В чем это проявляется?

– Я имел в виду подозрение, так как сроки проведения досудебного расследования начинаются именно с момента предъявления подозрения. Теперь следователи квалифицированнее проводят следствие и сто раз думают перед тем, как предъявить подозрение, чего раньше не наблюдалось.

То есть, только таким образом можно повлиять на результативность работы?

– Других существенных рычагов относительно разумности сроков в настоящее время нет. Также я думаю, что большее значение будет предоставлено избранию и применению меры пресечения в случае содержания под стражей.

Если согласно этому закону сейчас выйдут на свободу тысячи людей, уровень преступности повысится?

– Я считаю, что гораздо больше на уровень преступности влияет экономическое положение.

Но в Пенитенциарной службе говорят, что под действие этого документа подпадают 50 тысяч человек, и уже 6 тысяч будут досрочно освобождены в ближайшее время…

– Возможно, эти показатели завышены Пенитенциарной службой, потому что у них станет меньше работы, а они этого не хотят.

А почему они против?

– В колониях в дальнейшем уменьшится количество заключенных, если десятки тысяч людей выйдут на свободу. Соответственно, уменьшится количество их работы, а возможно, и заработки, ведь мы знаем, какие "услуги" может оказывать.

Пенитенциарная служба – это отдельная помощь, отдельные решения по определенным лицам, отбывающим наказание.

Смотрите также: Речь Савченко в Донецком горсуде

К слову, ранее в эфире 106 FM экс-глава Государственной пенитенциарной службы Украины Сергей Старенький заявил, что в продаже Лукьяновского СИЗО нет необходимости. По мнению эксперта, земельный участок Лукьяновского СИЗО нужно привести в порядок, и построить еще один следственный изолятор на Левом берегу столицы.

В то же время представитель комитета Ассоциации специалистов по недвижимости Украины Эдуард Бразас заявилв эфире "ГС", что участок Лукьяновского СИЗО стоит около $30 млн.

Самое читаемое
    Темы дня