Международный валютный фонд предлагает Украине в рамках налоговой реформы повысить ставки акцизов на пиво и крепкий алкоголь, а также усилить контроль за оборотом спирта. В частности, МВФ предложил контролировать оборот спирта путем налогообложения продажи чистого спирта с возможностью возмещения платежей в случае выполнения ряда условий. Об этом говорится в техническом отчете МВФ. В этом контексте Фонд назвал одной из приоритетных задач усиления контроля за работой госконцерна "Укрспирт" и других субъектов предпринимательства, связанных со спиртовой отраслью. По мнению аналитиков МВФ, в Украине существуют широкие возможности повышения акцизов, платежи по которым упали, в том числе в связи с девальвацией гривны и инфляцией.
Генеральный директор ассоциации "Укрводка" Владимир Остапюк в эфире радиостанции Голос Столицы заявил, что в последнее время повышение ставок акцизного сбора не приводит к увеличению поступлений в бюджет.
Как определяется минимальная цена на алкоголь?
— Она устанавливается постановлением Кабмина. После резкого увеличения ставок акцизного сбора на 50% с 1 марта цена будет пересчитана, ориентировочно она составит чуть более 70 гривен.
Когда ожидать очередного повышения акцизных ставок на алкоголь?
— Мы ознакомились с техническим отчетом МВФ в части усовершенствования налогообложения по ставкам акцизных сборов. Украина уже выполнила рекомендации, предложенные фондом. Так, увеличены ставки акцизного сбора на крепкий алкоголь на 50%. Они предлагают увеличить акциз еще на 18%. Хочу сказать, что мы действительно движемся навстречу европейским стандартам. В течение пяти лет мы должны адаптировать свое законодательство, свои ставки акцизного сбора к минимальным ставкам ЕС.
В Европейском Союзе это 5,5 евро, то есть речь идет о 170 гривнах, а сейчас у нас ставка 105 гривен. Но тут нужно обратить внимание на последствия для национальной экономики. В последнее время мы видим, что увеличение ставок акцизного сбора не приводит к увеличению поступлений в бюджет. По оценкам МВФ, поступления от ставок акцизного сбора в этом году должны составить более 10 миллиардов гривен, а на сегодняшний день мы имеем 6,7 миллиардов. К сожалению, они заложили консервативный подход, когда объемы производства остаются на уровне 2015 года.
Кроме того, они утверждают, что мы имеем самый высокий уровень нелегального оборота алкоголя в Европе — более 50%, а по нашим экспертным оценкам сегодня он составляет 40% и расти не будет.
Читайте также: Безработица в Украине. Проблема становится массовой
Мы утверждаем, что сократится объем производства, вырастет нелегальный оборот и количество контрафакта, соответственно, увеличится количество отравлений и смертей от употребления суррогата. Поэтому основной задачей всех контролирующих органов, правоохранителей и производителей на сегодняшний день является борьба с нелегальным оборотом.
Акцизы повышаются, алкоголь дорожает, при этом в стране экономический кризис. Заставило ли это украинцев потреблять меньше алкоголя?
— По статистике, украинцы стали меньше пить легальный алкоголь, но в целом меньше пить не стали — люди переходят на самогон и дешевый суррогат, который продается без уплаты налогов. На сегодняшний день его можно найти как в Киеве, так и по всей Украине в ценовой категории от 25 до 30 гривен. Если посмотреть статистику, то у нас самая низкая в Европе фискальная отдача от увеличения ставок акцизного сбора. Со ста гривен, которые планирует получить правительство, мы собираем лишь 11 гривен, это очень мало.
Напомним, ставки акцизов на алкоголь, сигареты и нефтепродукты уже были повышены с 1 января этого года. Кабинет министров надеется получить более 18 миллиардов гривен от этого повышения.
В то же время эксперт Фонда общественной безопасности Юрий Гаврилечко убежден, что с каждым повышением акцизных ставок растет количество суррогатных продуктов на рынке. Такое мнение он высказал в эфире радиостанции Голос Столицы.
По какому принципу рассчитывается стоимость акцизов?
— А кто сказал, что она рассчитывается? Просто кому-то очень хочется денег, поэтому сумма акцизов увеличивается. При этом с каждым повышением растет количество суррогатных продуктов. Мало того, с каждым повышением акцизов ухудшается ситуация в той отрасли, которая у нас может составить конкуренцию Западу, то есть в виноделии, потому что в первую очередь акцизы бьют именно по производителям вина.
С водкой все хорошо, учитывая низкую себестоимость спирта, повышение акцизов производителям особо ничем не угрожает. Но никто не отменял законы экономики, и если производитель хочет получить больше прибыли, то он идет на любые преступления. Поэтому, при повышении акцизов на спирт, через некоторое время на рынке появится больше суррогатов. Соответственно, будут отравления водкой и другие негативные последствия.
Правительство рассчитывает получить в бюджет дополнительно 18 миллиардов гривен за счет повышения этих акцизов. Реальны ли такие поступления?
— Если у нас к концу года доллар будет стоить 50 гривен, то, возможно, и реально. А если этого не произойдет, то вряд ли.
В МВФ видят еще запас для повышения акцизов…
— Тут нужно вспомнить, что они нам рекомендовали и что сделано. Итак, в конце прошлого года по рекомендации МВФ у нас были приняты изменения в налоговое законодательство, которые существенно ухудшили существующую налоговую систему и повысили уровень фискального давления на бизнес, что способствует дальнейшей рецессии и падению экономики Украины.
Читайте также: Погоня за BMW и ночная стрельба в Киеве: кто виноват, права сторон. Мнение юриста
В МВФ нет и не было специалистов, которые хоть что-нибудь понимают в экономике. На сегодняшний момент их рекомендации следующие: повысить НДС, убрать льготную систему налогообложения, повысить налог на прибыль, ввести дополнительную ставку налогообложения на доходы физических лиц свыше 25 тысяч гривен, повысить акцизы не только на алкоголь и сигареты, но и на другие виды товаров. Повышение НДС означает уменьшение возможности что-то купить для населения.
То есть это снижение спроса, снижение оборачиваемости денег и повышение цен. Повышение налога на прибыль приведет к тому, что предприятия будут уходить в тень, следовательно, будет рост коррупции. Уже начались серьезные подвижки в сторону ликвидации упрощенной системы налогообложения. А основная задача упрощенки состоит не в том, чтоб приносить деньги в казну, а в снижении нагрузки на бюджет по обеспечению безработных социальной помощью. И те люди, которые сейчас сами на себя зарабатывают, перестанут это делать и попробуют переложить свои проблемы на бюджет, который этого не выдержит, так как денег нет. Соответственно, у нас будет увеличиваться количество нищих и будет расти количество преступлений против собственности.
К слову, государственный бюджет на 2016 год потребует более 130 миллиардов гривен дополнительного финансирования. Об этом говорится в сообщении Министерства финансов. По мнению экс-министра экономики Виктора Суслова, в условиях падения ВВП и глубокой тенизации экономики, дополнительные средства будут искать, повышая налоги.
Ранее председатель всеукраинской общественной организации "Союз защиты предпринимательства" Сергей Доротич заявлял, что ГФС — это "змеиное гнездо в нашей государственной машине".
