В Запорожской, Ровенской, Хмельницкой и Черкасской областях прошли "малые" местные выборы. Сразу 30 объединенных территориальных общин выбирали себе новых старост.
Как сообщают с мест проведения выборов, избирательный процесс прошел спокойно. Напомним, что по закону "О добровольном объединении территориальных общин" старосты избираются по решению местного совета в селах и поселках объединенной территориальной общины, за исключением его административного центра.
Выборы старост территориальных общин в эфире радиостанции Голос Столицы прокомментировал председатель правления Комитета избирателей Украины Алексей Кошель.
Как прошли первые выборы старост объединенных территориальных общин?
— Первые выборы проводились на должность старосты маленькой деревни Черкасской области, и именно они демонстрировали, что реформа децентрализации в части объединения территориальных общин стартовала.
Сразу стала понятна одна из ключевых проблем: нежелание сельских общин, прежде всего сельских голов и депутатов сельских советов, объединяться и идти на новые выборы. Это одна из ключевых проблем, своего рода саботаж.
Это очень важная реформа, так как она является системообразующей, она является базовой реформой для многих новаций в сфере децентрализации финансов, в сфере местного самоуправления.
Общины уже образованы, прошли выборы их старост, но нет еще конституционной реформы, которая предусматривала бы дополнительные полномочия для этих общин. Избранные старосты будут иметь какие-то реальные полномочия?
— Без конституционной реформы процесс децентрализации будет неполным. Важные моменты регулируются, прежде всего, Конституцией Украины, которая предусматривает определенное административно-территориальное устройство, где должны быть введены такие термины, как "объединенные территориальные общины", как "председатель объединенной территориальной общины", как "сельский староста" и так далее.
Но и без конституционной реформы мы имеем закон о добровольном объединении территориальных общин. То есть система является самодостаточной, а старосты и депутаты, и главы объединенных территориальных общин в соответствии с этой законодательной базы могут успешно работать.
Но очень важно, чтобы были приняты изменения в Конституцию, и я считаю, что был бы оптимальный вариант, если бы в Конституции было указано о новых местных выборах, которые состоятся, скажем, осенью 2017 года. Это будет означать полную перезагрузку местной власти под новые полномочия и под новую законодательную базу.
На сегодня полномочия новоизбранных старост будут определенным образом ограничены?
— Они не будут урезаны, они будут не до конца урегулированы. Но законодательной базы будет вполне достаточно для того, чтобы они смогли сегодня работать.
Сейчас очень важно, чтобы мы увидели два процесса. Первый — чтобы государство поддержало территориальные общины, то есть чтобы мы продемонстрировали образцовые примеры для других. Все села должны увидеть и понять, для чего необходимо укрепляться.
У меня складывается впечатление, что правительство не понимает или не желает понимать сам процесс децентрализации. Мы видим полный бойкот со стороны правительства относительно процесса децентрализации.
Только сейчас я услышал первые инициативы, чрезвычайно запоздалые, по поводу того, что будет происходить реформа службы участковых милиционеров. Важно, чтобы изменения сейчас начались именно с объединенных территориальных общин, чтобы мы не реформировали службу, а затем под новые территориальные общины не проводили повторную реформу.
Сейчас очень важно, чтобы инициатива системы здравоохранения касалась именно объединенных территориальных общин.
Не станут ли сегодняшние законодательные условия причиной конфликта между властью объединенных общин и, например, областными, районными советами?
— Именно для этого важно принимать изменения в Конституцию, чтобы мы вводили префектов, исполкомы советов, полностью меняли систему управления. Также не забываем про еще один из ключевых аспектов децентрализации — финансовый.
О том, как прошли выборы старост, в эфире радиостанции Голос Столицы сообщила журналистка "Газеты по-украински" в Черкассах Оксана Притченко.
"Выборы в целом прошли без нарушений. Теперь, например, поселок Ирдынь входит в Белозерскую объединенную территориальную общину. В ней объединились, собственно, Ирдынь, село Белозерье и поселок Басы. В выборах участвовали два кандидата: Александр Максимов и Юрий Перевалов. Победил Александр Максимов, за него отдали 246 голосов из 319 избирателей.
До девяти часов в день выборов уже было известно, кто победил. Большей части избирателей, которые пришли в поселке Ирдынь голосовать, было понятно, зачем выбирать старосту и какие от этого будут преимущества.
Вообще, явка очень хорошая, как на осенних местных выборах. Как сообщили в черкасском комитете избирателей Украины, ожидалось, что будет меньшая явка, но пришло довольно много людей, и очень много заинтересованности у них было", — сообщила Оксана Притченко.
Ранее политический эксперт Вадим Карасев заявил в эфире радиостанции Голос Столицы, что начала процесса распада парламентской коалиции можно ожидать в 2016 году.
Среди руководства страны существует политический консенсус о том, что досрочные выборы в ВР состоятся не ранее июня 2016 года, однако из-за своей неэффективности нынешняя Рада может быть распущена и ранее, заявил в эфире радиостанции Голос Столицы политолог Николай Спиридонов.
