Контактная группа сформировала неофициальный документ о принципах и порядке амнистии на отдельных территориях Донецкой и Луганской областей. Документ участники переговоров по Донбассу должны будут обсуждать в январе 2016 года. Об этом по итогам встречи трехсторонней контактной группы в Минске заявил спецпредставитель ОБСЕ на переговорах Мартин Сайдик. По его словам, рабочий документ по амнистии разработал один из координаторов ОБСЕ в переговорных рабочих подгруппах. А позднее один из представителей Украины на минских переговорах Ирина Геращенко заявила, что проект закона об амнистии в Минске не согласовывался.
В то же время, директор Центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский не видит серьезных разногласий в заявлениях участников переговоров. Об этом политолог сказал в эфире радиостанции Голос Столицы.
Почему так диссонируют заявления участников переговоров?
— Я сначала хотел бы отметить, что последняя встреча была более продуктивной, чем предыдущие. Во-первых, договорились о разминировании 12 участков, договорились о том, что воздержатся от взаимных обстрелов на праздники, а это дорогого стоит. Кроме того, 22 декабря заслушают отчет об обмене пленными, о раненых, больных и так далее, и, по-видимому, будет принято позитивное решение. Похоже, что по всем этим вопросам договоренность есть. Что касается Ирины Геращенко, то я не вижу особого противоречия в том, что сказала она и что сказал Сайдик. Похоже, что действительно этот вопрос не обговаривали, Сайдик просто сообщил, что на этот счет Украине было два предложения — украинское и донецкое. И на эти два предложения некий координатор выписал в согласованный вариант и сказал, что будем это обсуждать в январе. Поэтому я не вижу тут противоречий, вроде бы все понятно.
То есть произошла утечка технической информации и ничего серьезного в этом нет?
— Я не вижу никаких серьезных разногласий, я просто считаю, что Геращенко следует быть более сдержанной в комментариях, так как все-таки она является официальным представителем. А вот Мартин Сайдик сказал о том, что есть два предложения по амнистии, что эти предложения собрали в один документ, который будут обсуждать в январе. Поэтому тут не на что обижаться. Геращенко и другие наши переговорщики, когда приезжают сюда, всячески стараются сделать вид, что они ни на грамм не отступили от позиции "всех замочим!".
То есть это было заявление для внутреннего пользования?
— Да, это нормальный документ для внутреннего пользования, для обдумывания, а в январе уже будут его обсуждать. На самом деле, украинская сторона вообще не заинтересована в окончательной реализации минских соглашений. Но приехал Байден и сказал: вы не можете ссылаться на то, что другая сторона что-то не делает, чтобы самим не делать, вы обязаны это делать. А это значит, что делать будут, в этом нет сомнений, а доделают до конца или нет, это уже большой вопрос. Скорее всего, что нет, но будут делать вид, что усиленно выполняют условия. Мы уже завели страну в такое положение, когда приходится выбирать между вариантами "плохо" и "очень плохо". Нам нужно сохранить эту территорию в составе Украины, и это невозможно сделать, не выполняя пункты минских соглашений. Другого способа нет, поэтому надо выполнять.
В ОБСЕ говорят, что в Минске обсуждали "модальность совместных выборов в самопровозглашенных ДНР и ЛНР". Объясните, что это означает?
— Уже не впервые обсуждают, поскольку этот пункт записан в минских соглашениях. Есть ряд главных проблем, которые уже перечислены. Например, могут ли участвовать в выборах все политические партии, которые есть в Украине, или только те, которые зарегистрированы на территории Донецкой или Луганской областей? Все ли СМИ получат регистрацию в этой кампании? Как гарантировать безопасность проведения выборов на этой территории? Это все и есть вопросы модальности. Тут надо договориться, Киев должен взять свою часть обязательств, Донецк и Москва должны взять свою часть обязательств, чтобы провести выборы.
Напомним, Петр Порошенко поручил МВД и другим госорганам внедрить концепцию интегрированного управления границами. Это необходимо для введения в будущем безвизового режима с ЕС. В то же время эксперт по международным вопросам Сергей Слободчук отметил, что Украина сейчас в полной мере не контролирует свои границы как на Востоке, так и на Западе.
При этом политолог-международник, экс-директор департамента информационной политики МИД Украины Олег Волошин считает, что безвизовый режим с ЕС изначально был политическим блефом. Об этом эксперт заявил в эфире радиостанции Голос Столицы.
