Правительство решило опять ввести временные чрезвычайные меры на рынке электроэнергии. Такое решение уже принимали в этом году, это было 31 марта.
Соответствующее постановление Кабмина, которое уже опубликовано на сайте правительства, позволяет корректировать величину "зеленых тарифов" на электроэнергию и устанавливать дополнительные платежи производителям этой самой электроэнергии. Также правительство может корректировать инвестиционные программы, устанавливать требования к графикам производства и лимитам мощности.
Директор энергетических программ Центра мировой экономики и международных отношений Валентин Землянский убежден, введение такого режима не поможет решить проблемы, связанные с прохождением отопительного сезона. Об этом эксперт заявил в эфире радиостанции Голос Столицы.
В чем заключается это чрезвычайное положение в энергетике? И почему Кабмин пошел на его применение?
– По большому счету, это ручное управление в энергетике. Возможно, это вводится на случай похолодания, если такие ситуации возникнут в январе-феврале.
Тут очень интересна сама мотивировка: "в связи с длительным нарушением стабильной работы энергосистемы". Но, насколько мы помним, нарушения стабильной работы были связаны исключительно со взрывом электроопор в Херсонской области.
Кроме того, вводится очень интересная корректировка тарифов в ручном режиме регулирования генераций. То есть, право определять, какая из генераций будет производить больше электроэнергии, а какая меньше, отдано исключительно на откуп Кабмину. Это очень своеобразно и очень неожиданно.
А это решение может использоваться для каких-то коррупционных схем? Например, могут давать определенным производителям электроэнергии повышенные заказы по льготным тарифам?
– Безусловно. У нас и так уже рынок зарегулирован. Даже рынком его можно назвать только условно, потому что и без чрезвычайного положения государство выступает регулятором практически на каждом шаге финансовой цепочки.
Тарифы для производителей электроэнергии устанавливает государство, тарифы для потребителей устанавливает государство, оптовую цену устанавливает государство. Даже если вы владелец частной энергогенерирующей компании, то повлиять на этот рынок вы почти не в состоянии, то есть о конкуренции речи не идет. Сейчас эта зарегулированность только усугубляется.
А что касается генерации, то мы помним давнее противостояние между министром энергетики и компанией ДТЭК. И я не исключаю, что это будет использовано для минимизации работы ТЭС, чтобы дать возможности олигархам наживаться на проблемах трудового народа.
Если мы говорим о реформах, об изменениях правил игры, о европейском выборе, то такие вопросы должны решаться рынком. То есть, мы говорим об одном, а правительство принимает решения, которые ведут нас обратно.
Принимать решения будет Национальная комиссия, которая осуществляет государственное регулирование в сфере энергетики (НКРЭ), или непосредственно Кабмин? И кому сейчас больше подконтрольна НКРЭ?
– Исходя из этого распоряжения, Кабмин получает возможность выступать в качестве регулятора в плане генерации в обход НКРЭ. А подконтрольна НКРЭ, я думаю, больше президенту, потому что Вовк является креатурой Порошенко, и тут вполне возможен конфликт интересов.
Такое ручное управление поможет Украине избежать веерных отключений, которые прогнозировали из-за нехватки угля?
– У нас проблемы лежат в плоскости госуправления и функционирования правоохранительной системы. Если государство не может навести порядок в определенных регионах, обеспечить энергобезопасность страны, то о чем можно говорить?
В прошлом году тоже вводилось это чрезвычайное положение, оно продлевалось на этот год, и все закончилось судебными исками, некоторые из которых длятся по сей день.
То есть, если мы говорим о прохождении отопительного сезона, то это не решение проблемы. Нужно, например, откорректировать тариф для тепловой генерации, чтобы она имела возможность импортировать уголь, или стабилизировать взаимоотношения с неподконтрольными территориями хотя бы в части вывоза угля.
Скоро "Нафтогаз" и "Газпром" должны уже будут договариваться о цене на газ на первый квартал следующего года. Какую цену вы прогнозируете? И будут ли у Украины деньги, чтобы его закупать?
– Денег пока нет, это самая большая проблема на сегодняшний день. Что касается цены, то, по прогнозам "Нафтогаза" она будет ниже 200 долларов, более того, в "Нафтогазе" заявляли о том, что российский газ нам не нужен, поэтому цена на российский газ не может быть ориентиром.
И тут сложилась парадоксальная ситуация относительно переговоров с "Газпромом". Я разговаривал с представителями крупных консалтинговых энергетических компаний, и, по их словам, (глава Минэнерго РФ Александр – Ред.) Новак в Москве не заявлял, что скидка предоставляться не будет. То есть, они говорят, что эта информация прошла в прессе, но такого заявления, на самом деле, не было. Поэтому я думаю, что пока в переговорах между "Нафтогазом" и "Газпромом" сохраняется некая неопределенность.
Ранее эксперт по вопросам энергетики Юрий Корольчук в эфире радиостанции Голос Столицы сообщил, что постоянные конфликты в правительстве и парламенте привели к тому, что зиму Украина встретила со значительным дефицитом топлива. Он также отметил, что нехватка газа в хранилищах может привести к срыву поставок "голубого топлива" в страны Евросоюза.
Читайте также: Ошибка Яценюка весом в $9 млрд
В свою очередь, руководитель аналитического департамента компании Concorde Capital Александр Паращий рассказал о том, что Украина резко сократила добычу собственного угля и газа, на 13% сократилось и производство электроэнергии. Паращий выразил уверенность в том, что это привело не только к проблемам в экономике, но и к срыву осеннего отопительного сезона.
