Правила этики должны знать все, даже чиновники. Заместитель министра финансов Елена Макеева заявила, что необходимо создать кодекс профессиональной этики для сотрудников Государственной фискальной службы. Этим займется Министерство финансов.
В кодексе будут определены основные критерии и нормы обслуживания налогоплательщиков. По словам Макеевой, такое нововведение обеспечит повышение качества обслуживания налогоплательщиков, что приведет к увеличению налоговых поступлений и выходу экономики из тени.
Управляющий партнер аудиторской компании PSP Audit Дмитрий Сушко в эфире радиостанции Голос Столицы заявил, что правительство предлагает недостаточно радикальные варианты реформ, которые не дадут ожидаемого эффекта.
Есть ли подобные кодексы этики в других министерствах?
– Это все напоминает косметический ремонт, потому что нужно начинать не с кодекса этики, а с качественной, полноценной реформы кадров в Государственной фискальной службе.
До тех пор, пока не произойдет пересмотр зарплат, пока не будет правильного конкурсного отбора новых сотрудников, кодекс этики останется обычной бумагой. Вряд ли кто-то будет соблюдать эти правила и нести за это какую-то ответственность.
Что должен собой представлять кодекс этики для сотрудников ГФС?
– Раньше такой кодекс существовал, и я не знаю, по каким причинам, но его несколько лет назад отменили. В принципе, это понятия определенных этических норм поведения, которые пересекаются со многими другими этическими документами, например, в аудите. Поэтому ничего нового и супер-неожиданного не стоит ожидать в этих этических нормах.
Тот кодекс, который был раньше, как-то отражался на качестве обслуживания налогоплательщиков?
– Нисколько, это был формальный документ, с которым при принятии на работу ознакамливались сотрудники налоговой инспекции и подписывали его. На этом вопрос этических моментов заканчивался и далее на практике не встречался.
То есть, даже если он будет введен, он никак не повлияет на выход экономики из тени?
– На поступления в бюджет и выход из тени точно не повлияет.
Какие механизмы нужно прорабатывать, чтобы действительно вывести экономику из тени, увеличить налоговые поступления в бюджет?
– Прежде всего, нужно проводить либеральную налоговую реформу, ту, которую сегодня предлагает комитет налоговой и таможенной политики, в редакции Южаниной. А уже после этого заниматься полноценными кадровыми изменениями самой ГФС. Не просто псевдолюстрированием сотрудников в центральном аппарате, а на местах.
Чем проект Южаниной не нравится европейцам?
– Я думаю, что есть риски, в МВФ их просчитывают и делают какие-то свои выводы. Вопрос в том, откуда они получают цифры для этих расчетов. Скорее всего, они получили данные из Минфина о том, что сокращение каких-то доходных статей, возможно, даст недополучение в бюджет определенных средств.
То есть, на риски государство идет крайне неохотно, и на сегодняшний момент ожидания выхода из тени я не вижу. В правительстве предлагают менее радикальные меры, с постепенным переходом к либерализации каких-то ставок, но на сегодняшний момент, мне кажется, это просто страх перед будущими недопоступлениями и неготовность принимать на себя ответственность за более радикальные реформы.
Эксперт гражданской инициативы "Реанимационный пакет реформ" Владимир Дубровский в эфире радиостанции Голос Столицы заявил, что облагать налогом использование рабочей силы неправильно, поэтому политикам стоит задуматься над полной отменой ЕСВ.
Ранее председатель всеукраинской общественной организации "Союз защиты предпринимательства" Сергей Доротич заявлял, что ГФС — это "змеиное гнездо в нашей государственной машине".
