Премьер-министр Арсений Яценюк заявил, что помощь от государства в рамках предоставления субсидий на коммунальные услуги получают около 2,7 млн семей в стране. Кроме того, премьер напомнил, что в бюджете на текущий год для выплаты субсидий предусмотрено 24 миллиарда гривен, а в госбюджет на 2016 год заложена более чем в 1,5 раза большая сумма – 40 миллиардов гривен.
Подробнее о том, как киевлянам оформить субсидию на коммунальные услуги, в эфире радиостанции Голос Столицы рассказал директор Департамента социальной политики КГГА Юрий Крикунов.
Какие реформы проходят в социальном департаменте КГГА?
– Мы разгребаем незавершенные дела, потому что никто не отменил проблем людей, нуждающихся в социальной поддержке. Это и пожилые люди, и одинокие граждане, и люди с инвалидностью. В Киеве нуждающихся в соцподдержке льготников — более 80 тысяч. Если мы говорим о новациях, то, к сожалению, новации в этом году достаточно грустны в социальной сфере. Есть необходимость заниматься вынужденно перемещенными лицами, участниками АТО. При этом приятно, что нам удалось немного увеличить уровень социального обслуживания населения. Если в прошлом году на данный момент мы предоставили 43 тыс. субсидий, то в этом году их уже более 108 тысяч. При этом нет прошлогодних очередей. Механизм получения субсидий, безусловно, усовершенствован, в этом есть заслуга и правительства, и наша заслуга, так как мы стали обслуживать в 2,5 раза больше людей. Если мы раньше принимали людей только в управлениях социальной защиты, то сегодня развернуто 58 оперативных штабов по обработке субсидиантов.
Как обстоят дела с получением субсидий в Киеве?
— В Киеве на данный момент — 108 тысяч субсидиантов. Спрашивают: кто имеет право получить субсидию? Абсолютно любой гражданин Украины, зарегистрированный в данной квартире, имеющий лицевой счет, если он за предыдущий календарный год не сделал одноразовую покупку на сумму более 50 тыс. гривен. Мы также ожидаем, что с началом отопительного периода количество субсидиантов у нас еще более увеличится, согласно прогнозам правительства, — в два раза. В то же время около 130 тысяч жителей столицы потеряли право на льготу, согласно новому порядку правительства. Но я всех их призываю не опускать руки, скорее всего, им автоматически начислят субсидию после обращения в отдел управления социальной защиты населения. Дело в том, что вступило в силу постановление Кабмина: начиная с 1 августа определенная категория граждан — всего 25 льготных категорий — потеряли право на льготу. Но льгота и субсидия — это немного разные вещи. Льгота — это возможность не платить определенный процент от коммунального платежа, а субсидия — это разница между начисленным коммунальным платежом и минимально необходимым социальным взносом. В зависимости от вашего уровня дохода вы должны оплатить определенный гарантированный социальный минимум. Допустим, при уровне дохода в 500 гривен вы должны оплатить 17 гривен коммунальных платежей. А разница между начисленными вашей семье коммунальными платежами и тем, что вы должны оплатить как социально-необходимый минимум, — это и есть субсидия. Если вы раньше пользовались льготой в 50% или 100%, то ваш коммунальный платеж был очень мал, его фактически могло не быть. Теперь он стал достаточно большим. И за начислением субсидии нужно обращаться в управление социальной защиты.
Откуда возьмутся деньги на субсидии?
— Еще два с половиной месяца назад премьер Яценюк объявил на всю страну, что на счетах государственного казначейства для выплат субсидий сконцентрировано 24,5 миллиарда гривен. При этом из средств, предусмотренных для Киева, потрачено или сейчас тратится только 50%, то есть расчет был с запасом вдвое. По субсидиям, которые мы сейчас начисляем, задолженности вообще нет. Более того, погашена достаточно высокая задолженность прошлых лет. При этом сегодня есть определенное отставание по оплате коммунальных услуг, но оно существенно сократилось по сравнению с прошлым годом.
Как высчитывается доход физлиц-предпринимателей при начислении субсидии?
— Были приняты изменения к постановлению Кабмина, которые позволили физическим лицам-предпринимателям уровень своего дохода определять следующим образом. Если вы находитесь на упрощенной системе налогообложения и работаете по первой группе, то в своих доходах вы учитываете один необлагаемый минимум, то есть 1218 грн. Если на второй группе — то двойной необлагаемый минимум, на третьей группе — тройной необлагаемый налоговый минимум. Очень просто, понятно и прозрачно. Данный порядок начисления субсидий является абсолютно новаторским для Украины. Правительство действительно хочет дать субсидии, а не забить гвозди на пути к их получению. Вы показали документы о том, что как ФЛП работаете на второй группе, показали доход в 1 218 грн, умноженные на два. И все. Никто вас даже не собирается проверять. Задается вопрос: а что если человек имеет доходы в конверте? У меня есть ответ: закон регламентирует то, что мы видим, ваш официальных доход. Государство сделало европейский шаг, поэтому мы надееися, что и люди начнут понемногу делать европейские шаги.
Существует ли возможность оформить субсидию человеку, который арендует квартиру?
— Каким бы ни был порядок начисления субсидий прогрессивным, он не может решить все проблемные вопросы. Если человек арендует квартиру, при этом у него нет официального договора аренды, на него не оформлены лицевые счета, то он не может получить субсидию. Да, это правда. Часто тот, кто сдает квартиру в аренду, против того, чтобы официально задекларировать договор и показать свой доход. Это вопрос к фискальным органам.
Читайте также: Бюджет-2016, тарифы ЖКХ и полуживая коалиция. Работа ВР будет жаркой
Как вы относитесь к идее повышения социальных стандартов, вместо субсидий?
— И субсидия, и льгота — это вынужденная норма. Льгота — тяжелое наследие нашего социалистического прошлого, когда принимались популистские решения. Субсидия — тоже не панацея. Конечно, было бы хорошо, если бы мы получили достойные зарплаты, если бы наши бабушки и дедушки могли позволить путешествовать как средний европеец, но, к сожалению, мы этого не имеем. Что означает повысить социальные стандарты? Просто автоматически повысить зарплату? Мы получим очередной виток инфляции, который все съест. Государство пытается сейчас вырулить, оно пытается безадресное распыление средств заменить адресными программами. При этом, к сожалению, большая категория людей страдает. Наша страна имеет практически неподъемный груз льготных категорий, и это необходимо пересматривать. Новым властям приходится идти на непопулярные решения.
Напомним, деньги, которыми выплачиваются субсидии, заложены правительством в коммунальные тарифы в виде повышенной 70%-ной ренты, заявил в эфире радиостанции Голос Столицы аналитик общественной организации "Публичный аудит" Тарас Галайда.
