Пожар в Зазимье стал причиной масштабного задымления столицы. Причины возгорания все еще выясняются, однако одной из версий следствия остается умышленный поджог.
Тем временем, глава Государственной службы по чрезвычайным ситуациям Николай Чечеткин заявил, что владельцы земельных участков вблизи лесов должны нести ответственность за несоблюдение норм пожарной безопасности.
Руководитель ведомства предлагает лишать права собственности на землю тех владельцев, которые систематически нарушают такие правила.
Заявление главы ГСЧС в эфире радиостанции Голос Столицы прокомментировал председатель комитета аграрного и земельного права Ассоциации адвокатов Украины Виктор Кобылянский.
Из предложения главы ГСЧС следует, что владельцы земли вблизи лесов не несут ответственности за пожарную безопасность?
– Ответственность, конечно, они несут. Есть определенные обязанности, установленные статьей 90 Земельного кодекса Украины, в частности это обязанность соблюдать режим использования земельного участка.
Также предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, есть еще и возможность принудительного прекращения прав на земельный участок. Принудительное прекращение осуществляется в судебном порядке, в случае неустранения допущенных нарушений законодательства.
То есть привлечь к ответственности владельца участка можно?
– Да. Но возникают два вопроса. Закон предусматривает возможность конфискации земельного участка, но конфискация исключительно по приговору суда, это уголовное наказание. То есть сначала надо доказать наличие состава преступления и наличие оснований для применения конфискации.
Если же говорить о самом нарушении, то в данном случае, на мой взгляд, такую ответственность применить трудно, так как даже неустранение допущенных нарушений законодательства будет основанием для принудительного прекращения прав на землю только тогда, когда это произошло в указанный срок, а во-вторых, этот срок указывается контролирующим органом.
Но следует вспомнить, что конфискация – это скорее исключение из правил, поскольку Конституция гарантирует незыблемость права частной собственности, поэтому прекратить право на частную собственность можно только в случаях, определенных законом.
Есть ли какая статистика, сколько владельцев земли вблизи леса были виновниками пожаров?
– Это как раз должен знать господин Чечеткин, каково состояние проверок соблюдения пожарной безопасности возле лесов. У нас очень часто звучат идеи по усилению наказания. Если мы хотим просто отомстить тем людям, которые сделали нам какие-то неудобства, тогда это имеет смысл.
Но если мы говорим о том, чтобы снизить уровень правонарушений, на первом месте должен стоять не размер наказания, а именно его неотвратимость.
Продолжаются ли сейчас проверки пожарной безопасности?
– Мораторий на проверки действует, но очень часто сами контролирующие органы ошибочно его толкуют. Этот мораторий касается проверок субъектов хозяйствования.
Если речь идет о физическом лице-владельце земельного участка, владельце дома, хозяйственных зданий возле леса, мораторий к ним никакого отношения не имеет. То есть мы проверяем физическое лицо, не являющееся субъектом хозяйствования. А это делать можно и нужно.
Многие микрорайоны Киева в ночь на 3 сентября накрыло густым дымом, к утру запах гари усилился. Причиной задымления столицы стал пожар в районе населенного пункта Зазимье приблизительно в 10 километрах от Киева. К вечеру его ликвидировали. Задымленность наблюдалась и в других городах страны, в частности, в Черкассах, Харькове, Днепропетровске и Виннице. Местные власти призвали людей не паниковать.
Смотрите фотоленту: Смог и дым в городах Украины
Утром 4 сентября в Госсанэпидслужбе сообщили, что концентрация вредных веществ в воздухе столицы значительно снизилась. В центральной части города превышений не было зарегистрировано. В свою очередь Госслужба по чрезвычайным ситуациям отчиталась, что спасатели потушилиеще один крупный лесной пожар в Киевской области на площади 24 гектара — на территории государственного предприятия "Клавдиевское ЛПС".
