наверх
16.01.202111:46
Курсы валют НБУ
  • USD28.05- 0.01
  • EUR34.01+ 0.02

Добрались до инвалидов. Кабмин провоцирует коррупцию в протезировании – эксперт

Коррупция в Кабмине. Ответственность Яценюка (190)

(обновлено: )34320
В Украине могут отменить упрощенную процедуру оценки соответствия стандартам качества изделий протезирования. По мнению экспертов, это будет означать возвращение обязательной сертификации подобной продукции и откат к старым коррупционным схемам.

Внедрение техрегламента для технических средств реабилитации, позволяющего проходить упрощенную процедуру оценки соответствия изделий стандартам качества, может быть отсрочено до 1 января 2016 года. 

О соответствующем решении Кабмина сообщают ряд СМИ.

При этом, в начале 2015 года был принят Закон "О технических регламентах и оценке соответствия", который вступил в силу с 1 июля.

Ранее в Украине действовала система обязательной сертификации комплектующих для средств реабилитации. При этом, по мнению экспертов, введение технического регламента позволяет значительно уменьшить коррупцию в сфере протезирования и облегчить доступ на рынок различным производителям протезов.

Подробнее о ситуации, сложившейся в сфере протезирования, в эфире радиостанции Голос Столицы рассказал глава ГО "Підмога.інфо", председатель экспертной группы по протезированию при общественном совете Фонда социальной защиты инвалидов Алексей Краснощеков.

В чем заключается основная сложность в вопросах помощи нуждающимся в протезах?

– Во все министерства, в том числе в Минсоцполитики, пришла новая команда министров и заместителей, и все они позиционируют себя в качестве реформаторов. 

При этом сама система уже длительное время управляется директорами департаментов, а также просто исполнителями, которые обслуживают какие-либо коррупционные схемы. 

И сдвинуть эту систему с места достаточно нелегко, если нет политического желания со стороны руководителя министерства и вышестоящих чинов. Достаточно сложно подвинуть бюрократическую машину.

Вы ищете новые подходы?

– Конечно, в адвокации существует достаточно много способов влияния на чиновников: это и вхождение во внутренние структуры, и объединение с другими общественными организациями, и создание общественного мнения по поводу того или иного насущного вопроса. 

К примеру, что люди знают о протезах? Практически ничего. Но если донести мысль о том, что это важно, что кому-то может быть дискомфортно, то общество поймет.

Почему Кабмин решил отсрочить действие технического регламента по техническим средствам реабилитации до 1 января 2016 года?

– Причины якобы состоят в том, что не успевают провести клинические испытания продукции, для этого нужно 3-5 месяцев. Но соответствующий закон Украины действует с 15 января, а сейчас август. 

Можно было бы все успеть, но чиновники надеялись, что технический регламент не вступит в силу, и все будут работать по старым схемам.

Что необходимо сделать для того, чтобы регламент вступил в силу?

– Я не вижу причин не выполнять техрегламент уже сейчас. В нем указано, что можно ссылаться на чужие клинические испытания аналогичной продукции, при этом в декларации нужно обосновать, почему та или иная продукция является аналогом. 

Это не требует ни временных, ни денежных затрат. Поэтому заявление о необходимости клинических испытаний является скорее отговоркой. Меня больше пугает другой вопрос: если мы отсрочим внедрение техрегламента, то на этот период времени могут вернуть сертификацию на протезы. 

Когда была обязательная сертификация, в Украине действовало одно государственное предприятие на всю страну, которое предоставляло подобные услуги на платной основе. 

Сейчас же у нас девять центров оценки соответствия, из которых бизнес может выбирать. При этом производитель медицинских изделий первой степени безопасности, которыми являются средства технической реабилитации, может просто написать декларацию о том, что его продукция соответствует техрегламенту, и направить ее в орган рыночного надзора. 

Ни за какие сертификаты он платить не должен. И если его продукция не соответствует техгрегламенту, то орган технического надзора при получении жалоб от конечного пользователя придет к нему с проверкой, и в случае несоответствия изделий техрегламенту изымет их с рынка. 

Тогда возможны и штрафы, и уголовная ответственность.

Сколько человек в Украине нуждаются в протезировании?

– Если брать статистику, то более 13 тыс. человек нуждаются в протезировании нижних конечностей, значительно меньшее число – в протезировании верхних конечностей. Что касается категорий населения, то больше всего в протезировании нуждаются люди, которые потеряли конечности в довоенное время. 

Согласно статистике государственной службы по делам ветеранов, сейчас более 300 человек, которые воевали в зоне АТО, нуждаются в протезах. 

При этом общее количество людей, которым необходимы протезно-ортопедические изделия, значительно выше. Это люди, пострадавшие на производстве, в результате аварии на Чернобыле, других несчастных случаев.

Как получить протез в Украине?

– Врач дает свое заключение, человек идет на медико-социальную экспертизу, ему присваивают группу инвалидности и дают индивидуальный лист реабилитации, в котором указывают, какие именно средства реабилитации необходимы. 

С этими документами человек обращается в орган соцзащиты, ему дают направление на протезирование. Затем человек сам выбирает любой центр протезирования в его городе и подает туда документы: справку медсоцэкспертизы, индивидуальный лист реабилитации, паспорт, код. 

Далее протезист готовит смету, подбирает протез и передает эти документы в органы социальной защиты. Затем протезист изготавливает протез, а стоимость ему потом компенсируют. 

Ранее сообщалось, что министр здравоохранения Украины Александр Квиташвили признал критической ситуацию с обеспечением больниц бесплатными медикаментами, однако заявил, что позаботиться об этом должны сами лечебные учреждения.

В начале июня премьер Украины Арсений Яценюк отвел Квиташвили три месяца на проведение реформ в сфере здравоохранения и наведение порядка в сфере госзакупок лекарственных средств.

Минздрав Украины разработал пакет законопроектов, предусматривающий реформирование медицинской отрасли. В частности, предполагается предоставление более широкой автономии лечебным заведениям, а также постепенное внедрение государственной страховой медицины. Пакет законопроектов внесен в Раду, но до сих пор не был рассмотрен депутатами.

Самое читаемое
    Темы дня