Пенсионная реформа от Министерства социальной политики вызвала большой резонанс как среди экспертов, так и среди населения. В частности, с 2017 года в предлагается ввести накопительную систему пенсионного страхования.
Система подразумевает создание накопительного пенсионного счета, на который будет начисляться небольшой процент. Причем, наполнение этого счета будет трехступенчатым.
Детальнее о новинках от Минсоцполитики радиостанции Голос Столицы рассказала эксперт Реанимационного пакета реформ Галина Третьякова.
Вы принимали участие в создании этого законопроекта пенсионной реформы?
— Да. Реанимационный пакет реформ очень молодой, ему 8 марта исполнился всего год, и существует он как гражданская платформа. Это объединение более 300 экспертов и более 70 гражданских организаций, которые на этой площадке пытаются для правительства разработать полезные реформы. И наша задача — именно давить на правительство для того, чтобы менялась ситуация, в том числе в области пенсионного обеспечения.
Украина на него тратит в год около 250 миллиардов гривен, это более чем половина госбюджета. И нужно создавать эффективную систему, потому что у разных частей населения существуют разные потребности. Тем, кто сегодня уже на пенсии, нужно было искать какие-то компенсаторы для индексации пенсии, потому что мы все знаем, что те, кому больше 70 лет, пенсию не индексируют.
Правительство и чиновники в ручном режиме когда хотели, тогда и индексировали эти пенсии, и у людей часто эта индексация не поспевает за стоимостью денег. Есть часть населения, которая находится в предпенсионном возрасте. Это особенно касается женщин, у которых сейчас удлиняется пенсионный возраст.
Для этой части населения очень важно — какой будет пенсионный возраст и когда они уйдут на пенсию. И есть совсем молодое население, которое в состоянии накопить деньги самостоятельно. Но при этом у них есть такой психологический фактор — тратить на потребление то, что зарабатывается, они не все склонны к откладыванию денег на старость.
И вот надо было создавать механизмы для того, чтобы человек откладывал на старость. Но того, кто сегодня находится на пенсии, законопроект не касается.
Реформа будет касаться всех, включая судей, прокуроров, народных депутатов?
— Да. В чем формула справедливости пенсии? В том, что ты пенсию должен получать как функцию от тех взносов, которые вносил в Пенсионный фонд. Солидарность заключается в том, что молодое поколение платит за пожилое поколение. Но когда молодое становится пожилым и выходит на пенсию, формула расчета пенсии для этого человека зависит от того, сколько он платил в Пенсионный фонд.
И это справедливо, к тому же является тем фактором, который будет выводить "черную" зарплату в "белую". Когда Польша перешла на накопительную систему, у них начались иски против работающих против работодателей. И это очень хороший механизм, который стимулирует каждого работника сказать своему работодателю: это мои деньги, поэтому плати мне "белую" зарплату, так ты сделаешь начисления в мой личный пенсионный фонд.
А если ты решишь, допустим, поработать в 65 лет, то можешь заморозить свой пенсионный фонд, он продолжит инвестироваться, и потом, вернувшись, получать пенсию уже в повышенных размерах.
Расскажите нам о пенсионном накопительном фонде.
— РПР выступает против создания государственного накопительного пенсионного фонда, где собственником будет именно государство. Мы считаем, что у нас полностью готова частная инфраструктура.
Создателями таких негосударственных пенсионных фондов по большей части были предприятия Украины, также есть пенсионные фонды, которые создавали заводы: "Стирол", например, и другие крупные предприятия. Поэтому работодатели готовились к созданию пенсионной системы второго уровня, поскольку она у нас была зафиксирована в законодательстве достаточно давно.
То есть накопительный фонд останется в государственных руках?
— У нас очень много было дискуссий с министром социальной политики и главой Пенсионного фонда. Но мне кажется, что окончательное решение по поводу того, что у нас останется государственный накопительный фонд, принималось не в этих кабинетах. Оно принималось на уровне премьер-министра и носило определенный политический оттенок.
Наверное, над этими людьми еще довлеет социалистическое прошлое, потому что ни в одной европейской стране во втором уровне не участвуют государственные структуры.
