Решением Верховной Рады Украины были изменены правила собраний акционеров: отныне кворум снижен с 60% до 50% плюс одна акция. Это позволит государству взять под контроль компанию "Укрнафта", где 51% акций принадлежит НАК "Нафтогаз Украина", и 42% — группе "Приват" Игоря Коломойского.
Радиостанция Голос Столицы обсудила эту тему с эксперт по вопросам экономики Владиславом Зимовцом и политическим экспертом Владимиром Цыбулько.
Господин Зимовец, судя по всему, такое изменение кворума призвано бороться с олигархами, в частности, с Коломойским. Сработает ли норма?
— В данном конкретном случае — это лишение контроля Игоря Коломойского над "Укрнафтой" с целью взыскания дивидендов. Государство пытается все взять под контроль. Однако вопрос тут спорный, так как я считаю, что взимать дивиденды с предприятий реального сектора вообще не нужно, поскольку они испытывают сильный дефицит инвестиционных ресурсов, и даже тех средств, которые есть, не хватает для развития. Поэтому здесь чисто ситуативное решение. Еще один негативный момент: раньше все акционеры для обеспечения контроля формировали себе портфели с 60% плюс одна акция. Теперь процент снизился до 50. Меняются правила и это, конечно, повлияет и на фондовый рынок, и на цены акций. Однако права мелких акционеров защищены хуже, поскольку теперь достаточно 50% плюс одна акция для того, чтобы провести собрание и принять решение в свою пользу.
Если не борьба с олигархами, то что это было?
— Сложно сказать. Вообще я не люблю слово "олигархи": оно, мне кажется, уходит в прошлое. Сейчас есть просто владелец и собственность. Мне кажется, что это чисто фискальное решение для того, чтобы просто все взять под контроль. Но нет никаких гарантий, что те менеджеры, которых поставит государство, будут лучше, чем те, которые были у Игоря Валерьевича. Возможно, в "Укрнафте" не было порядка, возможно, были какие-то нарушения интересов государства. Скажем так, работал он не в интересах предприятия. Но не факт, что государственные менеджеры будут работать в интересах этого предприятия. Приведу примеры. У нас все без исключения убыточные — "Нафтогаз", "Укрзализныця", все государственные банки поголовно. Все в минусах каждый год, а государство пытается вытянуть их из болота. Это говорит о том, что государственный менеджер еще больший вор, чем олигарх.
Вернемся к дивидендам. Особенности корпоративного законодательства долгое время позволяли днепропетровской группе контролировать финансовые потоки "Укрнафты", и таким образом блокировать выплату дивидендов государству. Как вы сказали, вероятно, не стоит забирать те дивиденды в пользу государства, однако задолженность сейчас достигла почти 2 миллиарда гривен. Можем ли мы теперь, после решения ВР, рассчитывать на эти деньги? Получит ли их государство, или Коломойский найдет рычаги, чтобы их заблокировать?
— Здесь решение чисто юридическое, и есть элементы обратного действия закона. Я не юрист, потому комментировать не берусь. Но с экономической точки зрения, как я уже сказал, это такой себе фискальный взгляд на подобные крупные предприятия, которые являются как бы коровами, с которых нужно доить эти дивиденды — это неправильно. Мне кажется, если государство создает эти предприятия, и они являются совместной собственностью, то средства следует направить на развитие предприятия, а не в государственный бюджет. Эти два миллиарда просто обескровят группу "Приват". А она состоит не только из "Укрнафты" — там есть "ПриватБанк" и другие очень важные составляющие украинской экономики.
То есть, потеряет и "Укрнафта", и группа "Приват" Коломойского?
— Это может серьезно нарушить стабильность финансовой системы Украины. Тот выигрыш, который бюджет получит в виде двух миллиардов, и тот факт, что туда посадят государственных менеджеров, которые не обязательно будут лучше, совершенно не стоит того.
В свою очередь политический эксперт Владимир Цыбулько уверен, что Коломойский не отступит и будет использовать все доступные средства, чтобы давить на государство.
Не считаете ли вы, как политолог, что своим решением парламент просто разрешил конфликт с Коломойским относительно этих 50%?
— На самом деле, господин Коломойский сконцентрировал чуть ли не монопольную власть в нефтяной, нефтеперерабатывающей отрасли, и это многих раздражало. Тем более, что в ситуации, когда менеджмент Коломойского мог оперировать финансами и "Укрнафты", и "Транснефти", это было дополнительным источником для рефинансирования других операций или для одоления возможных конкурентов. Поэтому, даже имея пакет в 40 с лишним процентов акций, господин Коломойский умудрялся контролировать всю "Укрнафту" и не допускать проведения собрания акционеров. В период конфликта, когда государство сильно нуждается в финансах, некоторые политики считали такие действия самосохранения структуры чуть ли не мародерством. Поэтому это решение было принято, и оно получило довольно позитивный резонанс.
Вы упомянули "Укртранснафту". Все мы видели, как господин Коломойский, выходя из здания, общался с журналистом, как оскорблял его нецензурной бранью. Как это можно расценивать?
— Я думаю, что решение совета акционеров о смещении менеджмента было холодным душем для господина Коломойского. Он достаточно уверенно себя чувствовал, много лет водил государство за нос. Очевидно, такие игры связаны с коррупционными схемами. Если государственная собственность фактически передается олигархической структуре в управление, то бюрократическую ренту с этого кто-то получает.
Как, на ваш взгляд, будет развиваться эта история?
— Я думаю, господин Коломойский, как игрок и довольно известный комбинатор, попытается нажать на государство совсем с другой, неожиданной стороны. Но лояльной к себе, поскольку он является активным инвестором в Майдан, в политику. Его креатуры растыканы в избирательные списки нескольких блоков, его люди сидят в парламенте, в совершенно разных по своему характеру политических силах.
Удастся ли ему нажать на государство?
— Думаю, что он будет использовать тактику Путина: будет давить на государство ровно до тех пор, пока не будет найден компромисс.
