Президент Украины Петр Порошенко инициирует создание Конституционной комиссии, чтобы внести изменения в основной закон и начать децентрализацию украинской власти. Об этом глава государства заявил во время своего выступления в польском Люблине. Президент также отметил необходимость имплементировать опыт Польши по проведению децентрализации в украинские реалии.
О задачах Конституционной комиссии радиостанция Голос Столицы поговорила с экс-спикером Верховной Рады, бывшим членом Конституционной ассамблеи Александром Морозом.
Зачем было ликвидировать Конституционную ассамблею, а сейчас создавать Конституционную комиссию?
– Конституционная комиссия – это орган, который создается в Верховной Раде для подготовки Конституции или изменений в нее. Я был сопредседателем Конституционной комиссии и хорошо знаю эту технологию. Могу сказать, что здесь нет ничего лишнего. Если бы не одно "нет". Все дело в том, что почти два года работала Конституционная ассамблея, где были собраны действительно лучшие специалисты этого профиля. И наконец группа, которая была создана, завершила подготовку текста изменений в Конституцию, собственно, новую редакцию Конституции, которая сохраняет логику существующей Конституции, но вносит те изменения, которые требует время.
И там речь идет о децентрализации власти, о реформе самоуправления, реформе судебной системы и многих других новшествах. Кроме того, она, с точки зрения юридической техники, отработана в совершенстве. Над ней работали ведущие специалисты и общее кураторство, так сказать, осуществил Институт государства и права.
Этот текст опубликован сейчас в "Юридическом вестнике" где-то полтора месяца назад. Конституционную комиссию можно собрать, в принципе, в Верховной Раде, можно ее создать, но пусть бы они принимали этот документ за основу и проводили его таким образом, как предусмотрено нынешним регламентами и тринадцатой статьей Конституции. Мы предлагали сделать быстрее и точнее. То есть можно было бы по народной инициативе провести референдум, и тогда нельзя было бы некому лезть в Конституцию, она была бы стабильной. Причем решила бы все те проблемы, которые сегодня связаны с системой власти и приближением к европейской модели управления. Я считаю, так надо делать.
Почему решили не действовать на этот раз через референдум? Возможно, потому что на настоящие изменения не хватает политической воли?
– Возможно, так. Я смотрел тот проект, который пропагандировался долгое время, как инициатива президента. И когда Гройсман был заместителем, вице-премьером, я с ним встречался по этому поводу. И говорил, что этот проект не дает ответа на те вопросы, которые ставят люди, которые провозглашаются и премьером, и президентом и так далее. Это не реформа, это так, намек, там речь не идет о развитии самоуправления, как такового.
