Александр Матюшенко
Победить контрабанду за 100 дней или быстрее
За последние несколько дней в Украине резко выросло количество желающих объявить войну контрабанде. Не на жизнь, а на смерть! На смерть, естественно, не чиновника и не политика, а того бизнеса, который по распространенной ошибке называется "преступлением" и якобы карается, согласно ст. 201 УК.
Увы, закон называет "контрабандой" лишь незаконное перемещение через таможенную границу Украины "культурных ценностей, отравляющих, сильнодействующих и взрывчатых веществ, радиоактивных материалов, оружия, а также специальных технических средств негласного получения информации".
Читайте также: Примета времени. Контрабанда и фальсификат топлива растут на дрожжах
Поэтому губернаторы Геннадий Москаль и Михаил Саакашвили, а также глава Государственной фискальной службы (ГФС) Роман Насиров, мягко говоря, не совсем понимают, что или кого они собираются победить:
— Обещаю провести реформы, — поклялся Саакашвили на пресс-конференции 26-го июля. – И в течение 100 дней перекрыть контрабанду!
— [Это] ГФС планирует в течение 100 дней победить контрабанду, — возразил ему Насиров, пытаясь присвоить себе будущую славу скороспелого победителя коррупции на таможне.
— Для борьбы с контрабандой на перевалах уже выставлены посты, — отрапортовал Москаль. – Я не допущу завоза в Закарпатье сигарет и спиртного!
Этих трех заявлений вполне бы хватило, чтобы запугать до полусмерти всех бизнесменов, экономивших раньше на уплате таможенных пошлин. Но премьер-министр Арсений Яценюк решил иначе и объявил о приглашении в Украину, согласно последней политической моде, иностранных специалистов.
— В качестве эксперимента, — заявил Яценюк, — Закарпатская, Львовская, Волынская и Черновицкая таможня будут переданы в управление британской компании в кратчайшие сроки!
Загранице скажем Help!
Компания Crown Agents до 1997-го была, по сути, государственным агентством Великобритании и занималась тем, что предоставляла консультации по различным вопросам государственного управления. Например, по организации здравоохранения, налоговых и таможенных служб etc.
Когда правительство Ее Величества решило, что помощи заслуживают не только бывшие колонии, но также и страны бывшего "соцлагеря", Crown Agents сменила владельца и стала оказывать услуги уже на коммерческой основе. Болгарии, например, это стоило более €20 млн, Албании – несколько меньше, а Украине чуть не стоило скандала!
Но, как вскоре оказалось, появление иностранцев на таможне было ничем иным, как спецоперацией ЦРУ, направленной против укрепления украинско-российских торговых и иных отношений!
Коварство и бизнес
— Та справка была достаточно краткой, — вспоминает экс-сотрудник украинской таможни Б. – Итак, международная организация Transparency International. Она борется с коррупцией во всем мире, имеет тесные отношения с Национальным фондом за демократию, который финансируется правительством США. Кто был одним из создателей Transparency? Петер Эйген. Он 25 лет работал во Всемирном банке, а потом консультировал "Ford Foudation" — ширму для ЦРУ… А еще Эйген был одним из руководителей Crown Agents, которая, в свою очередь, являлась субподрядчиком американского агентства USAID… Как бы сегодня написал кто-нибудь в FB или ВКонтакте, "проклятые п***ы получили доступ к государственным секретам Украины". Ну, и заодно, конечно, к тайнам самого Леонида Кучмы и Виктора Януковича, которые и сами готовились финансировать избирательную кампанию-2004 из не совсем легальных источников…
Читайте также: Эксперт: из-за давления на бизнес скоро нечем будет платить зарплаты и пенсии
Естественно, что результатами своей работы в Украине в 2002-ом консультанты из Crown Agents остались весьма недовольны. К информации их не допускали, советам и рекомендациям не следовали, контролировать сомнительные сделки не позволяли…
А если бы позволили?
Crown Agents в Болгарии
Crown Agents пригласил в Болгарию б. царь и премьер-министр (2001-2005г.г.) Симеон II Саксен-Кобург-Готский.
Почему? Коррупция, коррупция и еще раз коррупция! И контрабанда, конечно, на которой наживались таможенники, полицейские, прокуроры и спецслужбы. А Симеон II обещал согражданам борьбу с коррупцией и контрабандой, членство в ЕС, рост национальной экономики и много чего еще. Поэтому одним из первых его решений было привлечение Crown Agents к наведению порядка на таможне.
С 2002-го по 2005-й британцы не только готовили для правительства рекомендации по реформированию фискальных органов. Компания фактически контролировала работу таможни. Транзитные грузы опечатывались ее электронными пломбами, ее специальные группы перемещались по стране в условиях строгой конспирации, ее сотрудники обладали полномочиями проверить любой импортный или экспортный груз. В составе представительства Crown Agents автономно работали аналитическое подразделение и собственная разведка. И, наконец, Болгария предоставила Crown Agents доступ к информации о таможенных платежах, экспортно-импортных контрактах и т.д.
Результат не заставил себя ждать! За первые несколько лет легальные доходы таможни увеличились вдвое, а таможенные процедуры и упростились настолько, что при вступлении в ЕС в 2007-ом Болгария не испытывала почти никаких трудностей с адаптацией своего законодательства к европейским требованиям.
Но главное, все же, было не это. Несмотря на бурные события политической жизни Болгарии в 2001-2009 годах, Симеон II и его "Национальное движение" либо полностью формировали правительство страны, либо входили в него на условиях коалиции с другими политическими силами.
— Еще бы! — заканчивает свой рассказ о Crown Agents украинский таможенник. – В 2002-2005г.г. незаконное перемещение товаров и грузов через границу Болгарии сошло, практически, на нет. Но после частичной неудачи Симеона II и его партии на выборах-2005 в новом, уже коалиционном правительстве началась борьба за контроль над таможней. Сотрудничество с Crown Agents было ограничено только консультациями, а через границу в страну вновь потекли рекой дизельное топливо, спиртное, сигареты… Доходы от этого нелегального бизнеса, как рассказывали болгарские коллеги, и позволили союзникам Симеона II по коалиции профинансировать в 2009-ом настолько агрессивную избирательную кампанию… что бывшего царя и его соратников просто "выбросили" из власти. А Crown Agents, естественно, пришлось "забыть" о Болгарии!
Кто старое забудет…
Нынешняя борьба между командой премьер-министра и верными президенту губернаторами за безусловное первенство в борьбе с контрабандой очень напоминает историю о "приключениях" Crown Agents.
И, видимо, напоминает не только автору. Иначе руководителю украинской таможни Константину Ликарчуку не было бы смысла отрицать даже теоретическую возможность приглашения в Украину Crown Agents.
— Идея передачи функций таможни на аутсорсинг иностранной компании является преждевременной, — заявил на днях Ликарчук.
Ну, конечно, "преждевременной"! Ведь ни одна из партий парламентской коалиции не желает, чтобы ее европейские или американские союзники узнали, в чью пользу сегодня идет передел украинского рынка контрабанды, и кто в ближайшие 100 дней станет первой жертвой большой таможенной войны…
