Валерий Смеян, обозреватель
Уже скоро Венецианская комиссия вынесет свой вердикт по новому украинскому закону об образовании. Тому самому, который положил начало "холодной войны" между Украиной и рядом европейских государств о защите прав нацменьшинств, проживающих на территории нашей страны.
Если Польша, Румыния, Болгария заняли в настоящее время выжидательную позицию, то Венгрия атакует Украину. Так на недавнем 27-м конгрессе правящей партии Фидес ее лидер, премьер-министр Венгрии Виктор Орбан публично заявил, что не изменит своей позиции в отстаивании прав закарпатских венгров, даже в случае, если Венецианская комиссия поддержит украинский закон. Инструментом воздействия на украинское руководство по-прежнему останется блокирование Будапештом любых евроинтеграционных проектов и инициатив Киева. Так уже по инициативе Венгрии отменен декабрьский саммит НАТО-Украина. Возможно, следующим шагом станет блокирование ежегодного саммита ЕС-Украина 2018.
Читайте также: Официально: венгры за границей должны иметь право на автономию
Разочарование Будапешта Киевом, безусловно, имеет свои основания. До скандала с языком венгры поддерживали все антироссийские инициативы Украины, любые телодвижения восточной соседки на сближение с ЕС и НАТО. Мало того, Будапешт остался среди немногих, кто инвестировал в Украину. Так, на Закарпатье за счет венгерской стороны строились дороги, льготно кредитовался местный малый бизнес, рассматривался вопрос о реконструкции ужгородского аэропорта. Дети в местных школах обеспечивались бесплатным питанием, за счет финансирования Будапештом и т. д. Однако вместо благодарности Киев ответил действием, которое в Венгрии оценивают как насильственную украинизацию местной общины своих соплеменников. Как попытку оторвать украинских венгров от исторической родины. Тем более что закон об образовании, по мнению венгерской стороны, является в этом направлении только первым шагом. Так, в ВР лежат два закона, один о языке, другой об упрощенном лишении украинского гражданства, которые по мнению Виктора Орбана, также призваны кардинально ухудшить положение венгров в Украине. Как известно, в настоящее время благодаря закону Кивалова-Колесниченко венгерский язык в Закарпатье имеет статус регионального, что позволяет ему существовать наравне с украинским, включая использование не только в быту, но и в официальной сфере. Если же следовать логике перемен, которые внес новый Закон об образовании, то его собрат – языковой, может лишить венгерский язык регионального статуса и прочих ныне действующих привилегий.
Смотрите также: Кризис отношений с Венгрией может стать началом конца Украины — эксперт
Отдельного внимания заслуживает, лежащий в ВР, со статусом "неотложный", закон об упрощенном лишении украинского гражданства, принятие и исполнение которого может стать "бомбой" для всех обладателей вторых паспортов в Украине. А это, прежде всего, миллионы нацменьшинств, включая закарпатских венгров. По нему государство действительно получает право по-быстрому лишать своих граждан местного гражданства в случае, если подтверждается факт наличия у них второго. Но абсолютно неясно, а как будет устанавливаться факт второго гражданства и каковы полные юридические последствия лишения украинского гражданства. Ну, например, что в структуре МВД будет создано специальное подразделение для поиска обладателей двух паспортов? Будут практиковаться обыски у подозреваемых в двойном гражданстве, доносы соседей и сослуживцев? Может, Киев намерен обратиться в соответствующие службы Польши, Болгарии, Венгрии, Румынии, Израиля, Германии, США и к прочим с требованием сдать своих сограждан, подозреваемых в наличии двух паспортов, включая украинский, нашей Фемиде? Что, естественно, смешно. А в случае установления факта двух паспортов и лишения украинского гражданства, что будет с собственностью лишенцев? Может Украина вернет из ПФ тому, кого лишит своего гражданства, все средства, перечисленные туда за время наличия у него украинского паспорта.
Количество проблем, которые может отхватить Киев после принятия такого закона, зашкаливает. Виктор Орбан, который теперь требует от Порошенко разруливать ситуацию с законом об образовании в пакете с проектами законов о языке и гражданстве – лишь первая, но далеко не последняя из них. По логике же Будапешта, все эти действия Киева направлены на реальное создание гетто для нацменьшинств в Украине. На создание условий, когда местные венгры будут оторваны от своего языка, образования и даже не будут иметь возможности, в случае несогласия, свободно выехать на историческую родину. Не говоря уже о создании еще одного рычага для коррупционного доения желающих втихаря сохранить оба паспорта. Пока оба эти закона заморожены по причине скорой предвыборной кампании Порошенко, который понимает, что принятие наряду с законом об образовании еще двух дискриминационных о языке и лишении гражданства отвернет от него миллионы избирателей из числа нацменьшинств и обладателей двух паспортов. Но это ведь ненадолго. И если Петр Алексеевич таки пройдет на второй срок, то кто помешает ему ускорить принятие этих законов ручной ВР. Вероятно, такой расклад осознают и в Будапеште. Потому, пока угроза электоральных потерь может остановить нынешнего главу Украины, который стремится отказ от этих двух законов оформить некой договоренностью. Первым шагом к тому стал факт принятия декларации на саммите Восточного партнерства в Брюсселе, где по инициативе венгерской стороны, зафиксировано обязательство, по которому все члены ВП обязуются не сужать права нацменьшинств. Подписавшись под документом, Киев увеличил пространство для маневра у Будапешта в отстаивании прав украинских венгров.
У Виктора Орбана, кроме всего прочего, есть еще внутриполитические мотивы "давить" на Украину. Так, после широкомасштабной медийной кампании против украинских законодательных новаций в ущемлении прав нацменьшинств, рейтинг венгерского премьера подскочил до 47%. А его партии Фидес до 40%. Что по сути гарантирует сохранение за ним статуса главы государства, а партией статус правящей на ближайших выборах весной следующего года. Кроме того антиукраинская платформа стала объединительной для партии Фидес и ее потенциального конкурента за статус правящей, националистической партии Йоббик. Последняя никогда не скрывала, что помимо позиции о восстановлении дружеских отношений с РФ для нее принципиальны также территориальные претензии к Украине. Если блок между Фидес и Йоббик в парламенте таки состоится, а об этом местные аналитики говорят как о свершившемся факте, то можно однозначно прогнозировать с весны 2018-го резкое обострение украино-венгерских отношений. Соответственно, в силу логики внутриполитических процессов в Венгрии Виктор Орбан, без потери части голосов для себя и своей партии, никогда не пойдет на компромисс с Петром Порошенко на уровне неких полумер с украинской стороны в исполнении требований Будапешта. Значит "холодная война" будет продолжена до полной победы над Украиной.
Читайте также: Золотарев: что на самом деле грозит Саакашвили?
Ну и напоследок венгры припомнили украинскому президенту, что в 2014-м году, во время его первой кампании на Закарпатье Порошенко гарантировал в течение года возврат общине церковной собственности. Но, естественно, обещание не исполнил. Правда риск частичной реституции отнятой государством собственности на уровне церковной, может спровоцировать и следующий шаг — требование со стороны Венгрии, Польши и других приграничных государств распространения процесса реституции и на собственность граждан, которые ее утратили в советский период. Но Петра Алексеевича в 2014-м ведь никто не тянул за язык раздавать такие рисковые обещания. Теперь по ним нужно отвечать или отказываться от исполнения.
Одним словом венгерский узел, если его не развязать мирным способом, может обернуться для Украины настоящим ящиком Пандоры.
