Павел Рудяков, эксперт
Сменившему хлопотную и неблагодарную работу в Администрации Президента на куда более спокойную и респектабельную, хоть и не менее рискованную с точки зрения оценки ее результатов, должность "главного по инвестициям" Борису Ложкину есть о чем задуматься. Сверстанные было планы привлечения иностранных инвестиций впору пересматривать, причем, кардинально, сильно задумавшись над акцентом над словом "иностранные".
Если внимательнее взглянуть на электронные декларации, поданные нашими высокопоставленными соотечественниками, окажется, что Ложкину на его новом поприще не стоит ни мотаться по миру, ни заниматься организацией пышных мероприятий по формированию привлекательного инвестиционного имиджа Украины за рубежом, ни тратить долгие недели и месяцы на уговоры потенциальных инвесторов из Европы и Азии. Достаточно обязать сотню-другую госслужащих под звуки государственного гимна и громкие возгласы: "Слава Украине!", – переместить малую толику их наличных миллионов-триллионов из кладовок и подземных тайников на счета инвестпроектов. Средств бы хватило, думаю, с лихвой. Сколько Ложкин обещал привлечь из-за рубежа, чтобы не было мучительно больно за бесцельно? Жалкие десять миллиардов? Из наших собственных закромов, если верить е-декларациям, можно с легкостью "изъять" в национальный инвестиционный котел в десять раз больше. А если сильно понадобится, то и во все двадцать. Следуя той же государственнической логике, Министерству финансов стоило бы уже в ближайшие дни внести предложение об отмене "военного" налога и налога на пенсии, восполнив образовавшуюся вследствие этого "дыру" в бюджете за счет добровольных пожертвований новоявленных "волонтеров" от власти.
Система электронного декларирования доходов и имущества, в связи с разработкой и введением в действие которой, было сломано столько копий, подорвано столько политических репутаций, подпорчено столько контактов с зарубежными партнерами, с первых дней ее функционирования перевернула наш привычный мир с ног на голову. В нем, в этом новом, перевернутом, мире, оказалось, что национальный политический класс, зазывая нас сначала в Евросоюз, а теперь в НАТО, обещая нам Европу в Украине, культивируя патриотизм, воюя с Россией, беззастенчиво лгал. Сам же тем временем был занят тем, что, высасывая из людей соки, выжимая из них под разными предлогами последнюю копейку, набивал кубышки наличкой. Дело Остапа Бендера живет и побеждает! Маршрут перехода великого комбинатора через "окно" на границе в Румынию стоило бы на сэкономленные на строительстве "стены Яценюка" на границе с РФ средства оборудовать как магистральную пешеходную трассу. Как же иначе нашим начальничкам с их мешками денег и коллекциями вин-икон-часов попасть в Европу? Через официальную таможню и десяти тысяч наличными без предъявления не провезти. Только сунься, сразу начнут приставать с расспросами: что да откуда? А тут – десятки миллионов денег! Не в Украине же их тратить, в самом-то деле.
Вследствие придания огласке через свободный доступ на сайте Нацагентства по вопросам противодействия коррупции электронных деклараций госслужащих оказались скомпрометированы не только система государственного управления как таковая, не только власть, ее политическая составляющая, но все украинское общество, вся Украина в целом. Если раньше, до последнего практически времени, нам еще кое-как удавалось убеждать самих себя и, особенно, других в том, что разгул коррупции у нас – это пережиток прошлого, дело загребущих рук и ненасытных ртов донецких "папередников" и лично Януковича, то теперь все тайное стало явным. Коррупция в Украине, как мафия в мире, бессмертна! Любая борьба против нее, которую кто-либо начинает вести, превращается в циничную профанацию. Любой шаг, направленный на ее – коррупции – обуздание, извращается, становясь собственной противоположностью. Системность коррупции в Украине заведомо лишает возможности применить против нее даже те методы и инструменты, эффективность которых уже доказана, вроде бы, зарубежным опытом. Все инструменты попадают в руки коррупционеров и используются ими для защиты от любого рода посягательств на них.
В общественном обсуждении темы электронного декларирования нет никакой необходимости, ни малейшего толку. Все настолько ясно без слов, что становится страшно. Страшно и стыдно. Страшно потому, что понимаешь, что не мы победили коррупцию, а она – нас, и что самое время в знак признания поражения выбрасывать белый флаг. Стыдно оттого, что именно люди с такими вот декларациями, с такими представлениями о том, что такое хорошо и что такое плохо, представляют сегодня Украину, устанавливают правила жизни украинцев, определяют настоящее и будущее страны и ее граждан. Сопровождая свою деятельность россказнями о "европейских ценностях", которым они, якобы, привержены. Именно они – украинцы. Вопрос, кто тогда все остальные, можно считать риторическим.
Анализировать отдельные пункты отдельных е-деклараций, сравнивать их друг с другом, повторяю, не имеет смысла. Как и высказывать суждения относительно того, реальные ли все заявленные миллионы, или половина из них мнимые, мог ли имярек заработать такие деньги, или не мог, способна ли была супруга имярека сотворить то, что она сотворила, не будь она его супругой. Тем не менее, во всей этой несусветной коррупционной грязи присутствуют, как минимум, три момента, которые невозможно обойти вниманием. Сам не знаю, почему мне так кажется, но – невозможно.
Во-первых, предъявленные публике в электронных декларациях чиновников и депутатов несметные богатства – только вершина айсберга. Это – то, что большинству из них не жалко будет бросить, если придется на собственной шкуре испытать тяготы отнюдь не компьютерной игры под названием "Побег Януковича из Межигорья" (или не если, а когда?). Действительные объемы имущества, ценностей, денег, средств производства, прочих источников доходов, находящихся в собственности и в распоряжении "жертв" электронного декларирования, на несколько порядков превосходят то, что заявлено. Статистика тут, понятно, бессильна, но, думаю, что не ошибусь, если предположу, что показано не более пяти-десяти, может быть, двадцати процентов того, чем владеют наши власти предержащие. По сути дела, в их руках пребывает все национальное богатство Украины, включая землю. Они его нещадно эксплуатируют, но при этом не преумножают, как делал бы рачительный хозяин, а, наоборот, убивают, уничтожают. Именно поэтому ВВП Украины за годы независимости сократился по сравнению с 1990 годом на 70%, из которых 20% (!) – это "вклад" нынешней власти.
Второй момент морально-этического свойства. Над происхождением наличных миллионов евро, долларов и даже фунтов стерлингов у людей, получающих в год по 70-90 тысяч гривен, голову ломать вряд ли стоит. Понятно, что они – миллионы – получены противозаконным путем. Понятно, что в большинстве случаев это, если уж не совсем "черные", то, во всяком случае, "серые" деньги, чьих хозяев можно без лишних вопросов и расспросов, с чистой совестью хватать за руку и пачками отправлять в суд. Есть, однако, среди них и другие. Те, что не "черные", не "серые", а "красные". Те, что кровавые, сколоченные на войне, на крови, на слезах и страданиях миллионов людей. Военное "профитерство" всегда относилось к самым низменным, самым презренным видам бизнеса. У нас оно, как оказалось, цветет таким пышным цветом, какого свет не видывал. Или, может быть, мы просто плохо осведомлены о том, что видывал свет.
Наконец, третий момент, о котором хотелось бы упомянуть: картина, вырисовывающаяся из поданных е-деклараций, проливает истинный свет на новейшую национальную мифологию, ставя под сомнение ее фундаментальные основы. Получается, что "львовские" и "винницкие" ничуть не лучше "донецких". Если даже не хуже тех. Оказывается, что сказку о "золотом унитазе" Януковича надо срочно переписывать. У этих, которые теперь е-декларированы, наверняка имеются не унитазы, а целые бассейны из чистого золота, драгоценных камней и швейцарских часов. Выходит, что под гул разговоров об идеалах, ценностях, патриотизме те, кто были в курсе, занимались личным обогащением, и только им.
Система е-декларирования задумывалась как инструмент борьбы с коррупцией. Если то, что содержится в большинстве или, по крайней мере, в значительной части поданных электронных деклараций, не является прямым свидетельством коррупционных деяний, систематических, системных, то, что в таком случае это такое?! И какова же реакция государственных органов, в компетенцию которых входит противодействие коррупции? А нет никакой реакции! В НАПК говорят: будем, дескать, реагировать. Может быть. А, может, и не будем. Если все-таки будем, то избирательно, в индивидуальном, так сказать, порядке. Пусть, дескать, нам НАБУ укажет, на что реагировать, а на что не реагировать. Или СМИ пусть подскажут. А ведь о создании НАПК и НАБУ власть говорит как о свидетельстве серьезности намерений в преодолении коррупции. Тыкая эти структуры под нос зарубежным партнерам всякий раз, когда те опять заводят разговор о том, что надо бы коррупцию, наконец, несколько приструнить.
Читайте также: Декларации силовиков. Есть шанс привлечь коррупционеров к ответственности
Жизнь продолжается. Завтра будет новый день. Электронные декларации, наделавшие столько шума своим появлением, забудутся. Борьба против коррупции в Украине продолжится (ха-ха-ха!). Что еще придется придумывать, чтобы, поймав за руку целый выводок, можно было бы сказать – плеяду, доморощенных коррупционеров, отпустить их на все четыре стороны? Какие именно стороны, поинтересуетесь, возможно, вы? Отвечу: законодательная власть, исполнительная власть, судебная власть. А также, увы, увы, увы, некоторая часть "четвертой власти" — медиасферы. Какой еще системы самого электронного самого декларирования у нас нет? Сюда ее!
