Павел Рудяков, эксперт
Парламентские выборы в Черногории 16 октября вызывали повышенный интерес и в самой этой небольшой балканской стране, и за ее пределами сразу по нескольким причинам. Главная интрига заключалась в том, сможет ли оппозиция в лице Демократического фронта (ДФ), которой после долгих лет внутренних раздоров удалось, наконец, объединиться, дать бой правящей Демократической партии социалистов (ДПС), а, может, и одержать победу? Не менее важным сопутствующим моментом, еще сильнее подогревавшим ажиотаж, служило то обстоятельство, что выборы фактически можно было считать неофициальным референдумом о вступлении страны в НАТО. Проводить настоящий референдум черногорская власть наотрез отказывается, понимая, что обеспечить победу своей точки зрения по данному вопросу даже с учетом применения административного ресурса будет крайне нелегко, если вообще возможно. По итогам же выборов вполне можно делать выводы о (не)популярности идеи членства Черногории в Альянсе среди населения. Тут позиции правящего режима и оппозиции диаметрально противоположны: режим – четко и последовательно "за", его оппоненты – не менее четко и последовательно "против".
Тема вступления Черногории в НАТО уже несколько лет будоражит страну и граждан. Она послужила фундаментальной причиной раскола и в политическом классе, и в общественном мнении. В последнее же время, после того, как стало ясно, что правительство Мило Джукановича намерено решить вопрос о членстве в Альянсе кулуарно, не проводя необходимый в такой ситуации всенародный референдум, по сути дела, вопреки воле большинства черногорцев, тема послужила причиной политического кризиса, протекающего на фоне систематических массовых протестов. Власть предпочитает действовать по принципу: собаки лают – караван идет. В отношении тех, кто против НАТО, включая политическую оппозицию, она применяет силу. Разгоны протестных манифестаций превратились для Черногории в обычное дело, физическое давление на лидеров оппозиции, их запугивание стали едва ли не нормой общественно-политической жизни. 19 мая текущего года Подгорица подписала с НАТО протокол о вступлении в нее. Когда документ будет ратифицирован странами-членами, вопрос будет окончательно закрыт. Именно к этому стремятся покровители режима Джукановича из Брюсселя и Вашингтона. Противники же такого развития событий, сопротивляясь ему из последних сил, апеллируют к России, ожидая помощи и защиты от нее, и только от нее.
Было время, когда Джуканович уже даже после смены политической ориентации и взятии курса на НАТО старался избегать резких выпадов в адрес России. Антироссийская риторика была чужда ему и не распространена в черногорской власти. Для представителей страны, история дружеских, союзнических, без преувеличения стратегических, несмотря на столь разные масштабы партнеров, отношений с Россией, которой насчитывает более трехсот лет, в которой культ России трепетно передается из поколения в поколение, такая позиция была, в общем, неудивительна. За последний год ситуация кардинально изменилась.
Ожидания упорной борьбы за каждый мандат и даже за каждый голос на выборах 16 октября в значительной мере оправдались. В какой-то момент казалось, что шедшая на выборы несколькими "колоннами" оппозиция по суммарному результату получит перевес над ДПС. Однако если верить официальным данным от Избирательной комиссии, это оказалось не так. Правящая партия в очередной раз получила большинство голосов – 41,42%, благодаря которым у нее в новом составе парламента будет 36 из 81 мандата. Это дает ДПС право первоочередности в формировании коалиции большинства. Добрать необходимые до формата "50%+1" мандаты особого труда не составит. В желающих из числа малых партий, в первую очередь – национальных, албанской, боснийской, хорватской, прошедших в парламент и получивших по одному, два мандата, недостатка не предвидится. Оппозиционный ДФ уступил победу, показав весьма приличный результат – 20,27% голосов, 18 мест в парламенте. 11% и 9 мандатов досталось другой оппозиционной силе – коалиции "Ключ". Места в парламенте достались также еще нескольким партиям, получившим от одного до восьми мандатов.
Международные наблюдатели признали черногорские выборы честными, свободными, прозрачными, соответствующими европейским нормам. У оппозиции и многих граждан иное мнение, они думают, что режим в этот раз, как обычно, применял грязные технологии, фальсификации, благодаря чему и одержал победу. На заседании Избиркома, на котором принималось решение об итогах голосования, за заключительный протокол проголосовало 14 членов из 25-ти, остальные 11 высказались против, несколько человек от оппозиционных партий покинуло заседание. Любопытно, что первые, предварительные результаты заметно отличались от окончательных. Согласно им, ДПС получал 34 места, оппозиция – столько же (ДФ – 23, "Ключ" – 11). Заметное по черногорским меркам уменьшение показателей оппонентов режима не могло не вызвать подозрений в том, что власть, используя админресурс, фальсифицирует итоги в свою пользу.
Смотрите также: Столтенберг: НАТО никогда не признает присоединение Крыма к РФ
Затягивание Черногории в Альянс это еще, кроме всего прочего, в каком-то смысле подготовка к реабилитации США и НАТО за их агрессию против СР Югославии в 1999 году, республикой которой в то время была эта страна. Вроде бы, нечто подобное Америке и не нужно, американцы категорически не признают своей вины за бомбардировки, спихивая все на "плохого парня" Слободана Милошевича. И все-таки и за океаном, и в штаб-квартире НАТО в Брюсселе не перестают подумывать над тем, чтобы снять все вопросы по малоприятной для американского и, особенно, европейского общественного мнения теме, связанной с "гуманитарной интервенцией" (именно так США назвали свою агрессию – Авт.). Ее жертвами стали сотни мирных жителей, ее последствия, включая радиоактивное заражение местности из-за применения боеприпасов, содержащий обогащенный уран, ощущаются до сих пор. Ну, и, наконец, прямым ее результатом оказалось отделение от Сербии автономного края Косово и Метохия. Американская пропаганда потратила немало сил и средств на то, чтобы снять вопрос о "косовском прецеденте" с повестки дня международного обсуждения.
…Американский эксперт по балканской проблематике Дэниел Сервер оценивает выборы в Черногории однозначно: "НАТО выиграл у Путина". Может быть, так оно и есть. Похоже, Альянс, действительно, выиграл. А Черногория? А черногорцы? Что с ними: выиграли ли они от выигрыша НАТО, или, наоборот, проиграли? Вспомним Рамбуйе-1999, переговоры по Косово, завершившиеся по вине США неудачей, за которой последовали бомбардировки Югославии. Что тогда требовали американцы для себя и для НАТО от Белграда? Ни много, ни мало – полнейшей свободы действий на территории всей страны (в то время в составе Сербии и Черногории – Авт.) без оглядки на ее законы, без оплаты за использование инфраструктуры и без многих других вещей, подразумеваемых в случае пребывания вооруженных контингентов одних стран на территории других. По сути, речь шла о режиме самой настоящей оккупации. Тогда президент СРЮ Милошевич на это не пошел. Сегодня премьер Джуканович идет. Идет охотно, с энтузиазмом. Без оглядки на мнение народа, к которому на словах так любят апеллировать профессиональные поборники народовластия из Америки и Европы.
