Денис Гаевский
Обрушение домов в Одессе (в т. ч. архитектурного памятника "Масонский дом") и Киеве, обвал школы в Василькове прямо во время учебного процесса – данные чрезвычайные происшествия представляют собой крайне тревожные звоночки, указывающие на ускорение процесса деинфраструктуризации Украины. Политолог Виталий Кулик в эфире телеканала "NewsOne" и вовсе высказал мнение, что Украина с 2017 года входит в полосу техногенных катастроф.
Вероятно, о полосе техногенных катастроф говорить еще рано, но о перманентном инфраструктурном бедствии – вполне. По всей видимости, Украина начинает ощущать "эффект домино" – нет возможности полноценно эксплуатировать изношенную инфраструктуру, а финансовые ресурсы для ее обновления отсутствуют из-за стремительной деиндустриализации страны. Хотя, исходя из кейнсианского экономического учения, увеличение государственных инвестиций в инфраструктуру является наилучшим способом преодоления экономической рецессии.
Ситуация дополнительно усугубляется низкой компетентностью управленцев, обладающих, кроме всего прочего, психологией временщиков. По версии правящего класса, выжимающего последние соки из Украины, любые активы, не приносящие прибыль и требующие расходов на содержание, должны быть "декоммунизированы" и "люстрированы".
Прежде всего под ударом находятся объекты социальной инфраструктуры (школы, больницы и т. п.). С одной стороны — они, вслед за васильковской школой, будут физически разрушаться, так как за годы независимости капитальные ремонты данных учреждений отсутствовали как класс, с другой стороны – закрываться в рамках "оптимизации" и "децентрализации", перекладывающей "социалку" на традиционно дефицитные местные бюджеты.
Процесс идет – за 2014/2015 в Украине закрыто 267 общеобразовательных школ, открыто всего 15. За тот же период сократилось количество больничных коек из расчета на 10 тыс человек – с 88 до 78,1. О качестве образовательных и медицинских услуг говорить и вовсе не приходится. Факты красноречивы – результаты Внешнего независимого тестирования абитуриентов в 2016 стали худшими со времен введения данного экзамена, а в больницах и поликлиниках уже полтора года нет базовых прививок.
Не менее остро стоит вопрос с обветшанием жилого фонда. За годы независимости введено в эксплуатацию всего 164 млн "квадратов", что составляет 15% жилого фонда. Две трети жилого фонда составляют многоквартирные дома, построенные до 1970-х годов. Площадь аварийного жилья составляет 6 млн "квадратов", где проживают около 150 тыс человек. Более 10 тыс пассажирских лифтов отработали 25 лет и нуждаются в срочной замене. Соответственно, риски людских жертв в результате обвалов домов и лифтов растут экспоненциально.
Самая острая проблема – состояние объектов энергетики. "Реформы" экс-министра энергетики Демчишина привели не только к кратному подорожанию энергоресурсов для населения и промышленности, но и рекордному износу объектов энергетики – согласно данных Госкомстата, с 2014 по 2015 данный показатель вырос на 21,2%, достигнув 82,6%.
Критичным является износ украинской ГТС, оценивавшийся НАК "Нафтогазом Украины" в 60% во времена Ющенко. Модернизация ГТС могла быть осуществлена за счет выделенного в 2005 целевого кредита "Deutsche Bank", однако после первого транша размером в 500 млн евро, бесследно растворившегося в высоких киевских кабинетах, программу кредитования свернули.
В 2016 году резко увеличилось количество аварий на магистральных газопроводах (трубопроводы высокого давления, на базе которых работает газораспределительная система) – в январе три тысячи абонентов во Львовской и Закарпатской областях остались без газоснабжения, в марте авария привела к прекращению газоснабжения Броваров, а два месяца назад зафиксированы случаи разгерметизации трубопроводов в вышеупомянутой Львовской и Одесской областях.
Прохождение отопительного сезона 2016/2017 – вопрос отнюдь не праздный. Помимо уменьшения производства электроэнергии, запасов газа в ПХГ и угля на складах ТЭС по сравнению с прошлым годом, фактором неопределенности представляется состояние теплосетей, где потери тепла традиционно составляют 40-60%. В связи со штрафными санкциями "Нафтогаза" счета 104 предприятий теплокоммунэнерго (ТКЭ) заблокированы в течение последнего полугодия, потому ремонтные работы в рамках подготовки к отопительному сезону не проведены должным образом.
Повторятся ли зимой в украинских городах техногенные катастрофы, подобные алчевской (в 2006 году система отопления Алчевска полностью обвалилась, в городе было объявлена чрезвычайная ситуация государственного уровня), – не возьмется сказать никто. Пока что надежды украинских чиновников от энергетики, чей горизонт планирования ограничен в лучшем случае несколькими месяцами, связаны с несистемным фактором, а именно теплой зимой.
Не обходят стороной инфраструктурные ЧП и украинскую столицу Киев. Май-июнь ознаменовался не только целым рядом случаев прорыва теплотрасс, но и прекращением водо- и электроснабжением ряда киевский районов в связи с выходом из строя системы насосов и пожаром на ТЭЦ-6 соответственно. К слову, средний возраст объектов тепловой генерации Украины превысил 40 лет, степень износа подбирается к 90%, а износ системы водоснабжения и канализации составляет 62%.
Как будет развиваться ситуация в обозримой перспективе? Очевидно, что украинские города и села продолжат "декоммунизироваться", избавляясь от созданной во времена "преступного советского прошлого" инфраструктуры. В долгосрочной перспективе количество объектов инфраструктуры, а главное – ее качество, будет неспособно выдержать нагрузку в 35-37 миллионов человек, что приведет к увеличению миграционных потоков из Украины.
Читайте также: Проблемы и реформы. Интервью с первым замминистра инфраструктуры Кравцовым
Пока что у Украины еще остается определенный запас прочности, заложенный в советскую эпоху. Однако продолжение саморазрушительного курса образца 2014-2016 в течение ближайших 5-7 лет способно отбросить страну в доиндустриальную эпоху. Ключевым кризисом, продуцирующим дезинтеграцию социально-экономического и инфраструктурного базиса, является управленческий, не одолев который невозможно переломить разрушительные тенденции.
