Ольга Сухаревская, магистр внешней политики, правовед – для РИА Новости Украина
Получается, что история ничему не учит. Обжегшись с соглашением об ассоциации, украинцы нисколько не стали более склонными к анализу причин своих несчастий. Между тем, если вы не интересуетесь политикой, это нисколько не означает, что она не интересуется вами.
Налоги или рэкет?
После выделения МВФ долгожданного транша в размере 1 млрд. долл. фонд опубликовал Меморандум, в котором изложены все условия, на которых Украине дают в долг. Как говорится, в этом документе прекрасно все, потому предоставим слово Петру Порошенко, Владимиру Гройсману, Александру Данилюку и Валентине Гонтаревой. Именно их подписи стоят под Меморандумом, адресованным директору-распорядителю МВФ Кристин Лагард.
Вопреки трескотне о необходимости либерализации деловой среды и облегчении условий для ведения бизнеса, налоговое и административное бремя лишь увеличивается. С 1 января 2017 г. будет "отменен специальный режим НДС в сельском хозяйстве".
Украинские аграрии и так не избалованы льготами в сравнении со своими американскими и европейскими коллегами, получающими до 400 долл. субсидий на гектар обрабатываемых площадей. Теперь они лишатся и мизерных налоговых льгот. Будет ли в таких условиях отечественная сельхозпродукция конкурентоспособной в сравнении с европейской даже на внутреннем рынке, вопрос риторический.
Как гласит Меморандум, "в связи с обесцениванием гривны и высоким уровнем инфляции мы повысили специфические ставки акцизных сборов на алкоголь (на 50%), пиво (на 100%), табачные изделия (на 40%), а также на бензин и дизельное топливо (на 13%)". То есть реальные доходы украинцев падают, но цены должны расти по плану.
"Мы увеличили ставки для плательщиков единого налога, принадлежащим к III и IV группам, и снизили порог для плательщиков третьей группы с 20 до 5 млн. грн.", — рапортует вышеупомянутая четверка правителей. И правда ведь, режим упрощенного налогообложения "остается слишком сложным и слишком льготным".
Скрыться от карающей длани государства будет очень сложно. Будет введена "возможность для НАБУ использовать широкий спектр методов расследования, включая операции под прикрытием, перехват сообщений, доступ к компьютерным системам и контрольные поставки, не прибегая к использованию инфраструктуры других учреждений, а также защиту процессов регистрации досудебных дел и постановлений суда касательно ведения следствия путем ограничения доступа к информации кругом следователей НАБУ и антикоррупционной прокуратуры до момента передачи дела в суд или его закрытия".
Читайте также: Пенсионная реформа может стать ключевым требованием МВФ — Андрей Блинов
В гражданский и хозяйственный кодексы Украины планируется внесение изменений о "процедуре приказа о выплате и аресте средств на счету". А если не будут платить, то… нет, не отключим газ, а натравим узаконенных рэкетиров-коллекторов. Как обещают руководители Украины, "мы примем закон, который введет профессию частного агента по исполнению судебных решений". Красивое название для специалистов, в 90-е называемых просто "братками". А если кто-то решит защитить права в суде, он должен помнить, что "Государственная судебная администрация… будет отслеживать, приведет ли требование об увеличении судебного сбора к сокращению необоснованных исков". Как говорится в одном известном анекдоте, не тревожь Господа мелочью. Суды не для бедных.
Что Фонду хорошо, то украинцу смерть
В финансовых делах, тем не менее, мелочей не бывает. Как известно, копейка рубль бережет, потому МВФ не брезгует даже мелкими суммами, которые можно сэкономить на гражданах Украины.
Слишком уж роскошествуют, например, пенсионеры, потому с января 2017 г. будет введен налог на пенсию в размере общего налога на доходы физических лиц, который, как известно, повышен до 18%.
И вообще, их слишком много. Потому власти рапортуют о том, что "уже провели первый этап реформ в 2015 г., отменив специальные пенсии для государственных служащих и других привилегированных категорий пенсионеров и увеличив пенсионный возраст и необходимый стаж для ряда профессий, представители которых имеют право на досрочный выход на пенсию".
Но цветочки еще впереди: "На втором этапе реформ мы продолжим отмену специальных привилегий и исключений от применения общей системы пенсионного обеспечения… Мы завершили пересмотр списков профессий, представители который имеют право на досрочный выход на пенсию, и приняли постановление про их 40% сокращение с точки зрения численности лиц, на которых распространяется эта норма; приняли правила общей системы пенсионного обеспечения для работников сферы здравоохранения и образования; установили правило досрочного выхода на пенсию при достижении 57 лет для всех профессий, представители которого имеют на это право". Но и это еще не все. На третьем этапе реформ предстоит отделить доплаты разным категориям пенсионеров от трудовых пенсий и перевести их финансирование из пенсионного фонда в государственный бюджет. Для этого с 2017 г. планируется "обеспечить проверку размера доходов для получателей этих доплат". Обыски, что ли, будут проводить?
Читайте также: Меморандум с МВФ: гарант падения экономики и снижения уровня жизни украинцев
Необходимо отметить, что это далеко не единственный случай попыток залезть глубоко в карманы граждан. Например, что касается выплаты субсидий, "Министерство финансов завершит проверку получателей пенсий и социальной помощи и произведет взыскания с лиц, которые получали их незаконно, а также сократит расходы фондов социального страхования". Для этого "мы инициировали создание централизованной системы мониторинга характеристик домохозяйств, которые принимают участие в программах льгот и субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг".
На практике это уже обернулось инспекциями жилищ граждан и отказами в субсидиях обладателям бытовой техники и депозитов, а также автолюбителям.
Согласно условиям дальнейшего роста долговой кабалы Украины, предстоит "оптимизация сети школьных учреждений за счет закрытия малых школ, большей адресности финансовой помощи учащимся и воспитанникам учебных заведений за счет усовершенствования проверки материального положения".
То же касается и медицины, где планируется "снижение граничного норматива обеспечения стационарными больничными койками из расчета на 10 тыс. населения с 80 до 60", а также сокращение медицинского персонала на 10%. Нужно ли объяснять, что "под нож" пойдут, в первую очередь, сельские больницы и медпункты?
Пообещали МВФ и сокращение расходов на культуру и общественный транспорт.
Если граждане думают, что кошмар с коммунальными тарифами закончился, они глубоко ошибаются. Кабинет министров обязался "проводить ежеквартальную корректировку цен на газ украинской добычи с целью удержаниях их на уровне импортных цен".
Забудьте сладкие песни Арсения Яценюка о том, что дешевого газа собственной добычи хватит на отопление домов граждан. Согласно постановлению КМУ № 758 введен режим ежеквартальной корректировки розничных тарифов на газ и тепловую энергию в случае, если тарифы отклонятся от уровня полного покрытия расходов. Сейчас из-за падения цен на нефть стоимость газа составляет около 200 долл. за тыс. куб. м. Сколько украинцам придется платить за газ, если его цена вернется к уровню 400 долл., даже подумать страшно.
Кстати, это не только требование МВФ. Согласно ст. 270 Соглашения об ассоциации с ЕС, содержание которого совершенно не интересовало сторонников "евромайдана", "ни один из их государственных органов не имеет права принимать или сохранять меры, в результате которых будут установлены более высокие цены на экспорт энергоносителей, чем стоимость тех же энергоносителей для внутреннего потребителя". Так что права была руководитель соросовской сети "Опора" Татьяна Бойко, которая в агитационном ролике о преимуществах дорогого газа утверждала, что именно ради повышения тарифов украинцы стояли на майдане.
Продать все?
Хотя парламент на днях в очередной раз продлил действие моратория на продажу сельскохозяйственных земель, отстоять украинские черноземы вряд ли удастся. Согласно требованиям МВФ "Кабинет министров подготовит законопроект об обороте земель сельскохозяйственного назначения и подаст его для утверждения правительством до конца июня 2016 г. Принятие проекта Верховной Радой ожидается до конца сентября 2016 г. После этого мы рассмотрим возможности для отмены моратория на продажу земли". МВФ недаром выдает кредиты в час по чайной ложке. Перечисление Украине каждого миллиарда сопровождается выкручиванием рук по поводу выполнения требований кредитора. И продажа земли лишь вопрос времени.
Как обещает правительство, "мы также примем законопроекты, которыми будет сокращен перечень предприятий, приватизация которых запрещена, включающий предприятия сельскохозяйственного сектора и порты".
Под продажу также попадают региональные энергораспределительные компании. В отличие от коммунальных и государственных предприятий, частные энергокомпании ориентированы на получение прибыли. Нужно ли объяснять, как это скажется на итак уже заоблачных тарифах?
Это не благотворительность, а бизнес
Считать МВФ благотворительной организацией – непозволительная наивность. Как пишет в своей книге "Исповедь экономического убийцы" бывший сотрудник АНБ Дж.Перкинс, международные финансовые организации действуют в целях создания глобальной финансовой империи, выдавая займы на условиях, что "работы по этим проектам выполняют строительные и инженерные фирмы только из нашей страны.
Фактически большая часть средств так и не уходит за пределы США: деньги просто переводятся из банковских организаций в Вашингтоне в строительные организации в Нью-Йорке, Хьюстоне или Сан-Франциско. Несмотря на то, что деньги практически немедленно возвращаются в корпорации, …страна, получающая заем, обязана выплатить его назад с процентами.
Если ЭУ превосходно справился со своим заданием, займы будут настолько велики, что должник уже через несколько лет будет не способен выплачивать долг и окажется в ситуации дефолта. И вот тогда, подобно мафии, мы требуем себе шейлоковского "фунта живой плоти". Таковой часто состоит из одной или нескольких позиций: страна должна голосовать по нашей указке в ООН, позволить разместить наши военные базы и допустить к драгоценным природным ресурсам, например к нефти или к Панамскому каналу. Конечно, при этом должник по-прежнему остается должником".
В отличие от обывателей, правительство Украины не может об этом не знать.
Пытаться строить стратегию развития экономики на рекомендациях МВФ – это то же самое, что, запустив в квартиру грабителя, ждать, что он поправит материальное положение семьи.
Мнение автора может не совпадать с мнением редакции. Ответственность за цитаты, факты и цифры, приведенные в тексте, несет автор.
