Ольга Сухаревская, магистр внешней политики, правовед – для РИА Украина
И заставляют муссировать тему критической нехватки энергоносителей, увы, вовсе не досужие старушки на лавочках перед подъездами, а вполне себе солидные чиновники из соответствующих ведомств, на которых лежит обязанность сделать так, чтобы зимой в квартирах и домах граждан было тепло, светло и уютно. Заставляют тревожиться своими докладами о невыполнении планов подготовки городов и целых регионов к отопительному сезону, низких темпах закачки "голубого топлива" в подземные газовые хранилища, критически недостаточных запасах угля на ТЭС и ТЭЦ, угрозе веерных отключений электроэнергии.
За что платим?
Из-за своей ярко выраженной политической подоплеки, более всего на слуху, разумеется, газовый вопрос. Ведь даже если бы Украина пускала газ собственной добычи исключительно на собственные нужды, его, после утраты крымских месторождений, все равно не хватило бы для всей страны. Тем более если знать, что, помимо звания импортера газа, Украина его и экспортирует. Покупает чужой, а продает свой, себестоимость добычи которого позволяет украинским газодобывающим предприятиям получать просто баснословную прибыль при продаже за рубеж. Даже не десятки, а сотни процентов прибыли.
Но даже если у руководства страны найдётся воля на то, чтобы в создавшихся условиях перекрыть вентиль на границе для газа отечественной добычи, надеяться на то, что жителям Украины станет легче, не приходится. Во-первых, как уже говорилось выше, своего газа на всех все равно не хватит, и часть его придётся закупать за границей. Во-вторых, соглашением об ассоциации с ЕС Украине прямо запрещено продавать газ на внутреннем рынке дешевле, чем украинские компании продают его в Европу. Именно поэтому власти страны предпочитают не мешать бизнесу "газовых королей", приносящих Украине, помимо прочего, ещё и валюту.
Что бы ни утверждали политики, кроме украинского газа Украина пользуется только российским газом. Пусть даже он поступает из Словакии, но это именно российский газ, прокачанный на запад через Украину и вернувшийся назад. Альтернативные поставки из Норвегии, Северной Африки, Азербайджана, с Ближнего Востока или даже из США пока возможны лишь в фантазиях не самых умных ура-патриотов, и для их реализации требуются просто непомерные затраты. А отказ от прямых закупок у "Газпрома" отнюдь не ударил по российскому газовому монополисту, поскольку Словакия зависит от российского газа на 100%, и "Газпром" всё равно получает свою прибыль с тех объёмов, что закупает в Европе Украина.
Неприятным сюрпризом стало недавнее заявление министра энергетики Украины Игоря Насалика о том, что закупки газа в Европе обходятся на 45 долларов за 1000 кубометров дороже, чем прямые закупки у "страны-агрессора". Но еще пикантнее ситуация выглядит, если вспомнить, что закупка газа перед прошлым отопительным сезоном происходила на кредитные деньги, выданные Европейским банком реконструкции и развития, а одним из условий предоставления этого кредита была последующая закупка "голубого топлива" только в Европе. То есть Украина финансирует "Газпром", закупая через посредников российский газ и переплачивая 32% от его стоимости этим самым посредникам, да ещё и должна платить за это проценты ЕБРР.
Брать иль не брать – вот в чем вопрос
В этом году аналитики начали бить тревогу из-за низких темпов закачки газа в ПХГ ещё в конце июня, на что чиновники нашли прекрасное оправдание: они ждут традиционного июльского ценопада, чтобы купить топливо подешевле. Однако прошёл июль, прошёл август, а объёмы закачки таковы, что даже если весь реверсный газ пустить в хранилища, то заполнить их до уровня, необходимого для бесперебойного зимнего транзита, до холодов не удастся. А после этого политики стали прощупывать почву возможности отказа от объявленного ими же игнорирования прямых закупок газа у России. Но денег для этого по-прежнему нет.
В дополнение ко всему, Украина инициировала судебные иски в Стокгольмском арбитраже, намереваясь взыскать с "Газпрома" 26,6 млрд долл. В том числе – 3,4 млрд "за злоупотребление монопольным положением на украинском рынке транзита газа". В ответ на что российский монополист подал встречные иски, в которых фигурирует сумма 38,7 млрд.
Ситуация, при которой возможны перебои в транзите из-за проблем с низкой заполненностью ПХГ, не могла не встревожить Евросоюз, являющийся главным потребителем газа, транспортируемого через Украину. Первого сентября вице-президент Еврокомиссии по энергосоюзу Марош Шефчович выразил желание возобновить трёхсторонние переговоры по газу между ЕС, Россией и Украиной "для обсуждения вопросов поставок газа в грядущий зимний отопительный сезон".
О том, состоятся ли такие переговоры, пока не известно, но заинтересованность в них есть у всех сторон, хотя Украина и Россия, помимо бесперебойности транзита, будут преследовать свои цели. "Газпром" — своевременность оплаты поставляемого топлива и отзыв Украиной своих исков, Украина – получение от Евросоюза денег на закупку газа. И совершенно не исключено, что населению Украины снова придётся оплачивать и газ, и маржу европейских посредников, и проценты по кредиту, который даже не поступит на счета Нацбанка Украины.
Легким движением рук брюки превращаются…
Ничуть не лучше обстоят дела с топливом для тех ТЭЦ и теплоэлектростанций, которые работают на угле. В Украине залежи каменного угля есть не только в охваченном войной Донбассе, но и в Днепропетровской области и на Западной Украине. Но, во-первых, предприятия угольной отрасли в этих регионах за годы независимости пришли в упадок, а во-вторых, априори не способны удовлетворить потребности страны в этом виде топлива.
Читайте также: Землянский: угля для отопительного сезона Украине не хватит
Есть и ещё один нюанс. Технический. Каждый котёл ТЭС или ТЭЦ ещё на стадии проектирования рассчитывается под уголь конкретной марки из конкретного месторождения, а зачастую – из конкретной шахты. Поэтому заменить поставщика первым попавшимся по принципу "лишь бы горело" не получится. Именно поэтому не привели ни к чему хорошему широко разрекламированные правительством попытки закупить уголь в ЮАР, США, Польше и даже Австралии с Китаем, чтобы заменить топливо из Донбасса.
Однако, как говорит народная мудрость, на рынке два хитреца – один продаёт, а другой покупает. Как говорит статистика ОРДЛО, угольные предприятия Донбасса почти восстановили довоенные объёмы добычи. Только для чего добывать уголь, если его не покупают потребители? А если покупают, то какие? И как поступает к ним добытый в регионе уголь? Ведь Донбасс никогда не был завязан на внутриобластное потребление добываемого угля. Поскольку железнодорожное сообщение между Украиной и ОРДЛО прервано, поставки внешним потребителям могут идти только в Россию или через Россию. Но в РФ достаточно своих угледобывающих предприятий, многие из которых, например, в Пермской, Тульской, Ростовской, Челябинской областях сокращают производство и даже закрываются, и украинский уголь россиянам просто не нужен.
Секрет прост: донбасский уголь, несмотря на запреты Киева, потребляют те же, кто потреблял его до войны. Просто он уходит вначале в Россию, а потом возвращается на украинскую территорию уже как российский. Например, ростовский.
Считать, что об этом не догадываются в Кабмине, глупо. Но правительству и президенту выгоднее закрывать глаза на такие поставки продукции "сепаратистов" через "страну-агрессора", чем рисковать выходом из строя дорогостоящих котлов, поломка которых возможна из-за несоответствия сжигаемого топлива тому, на которое рассчитаны эти котлы. Поскольку в сложной внутриполитической ситуации ещё и заморозить сотни тысяч людей было бы равнозначно вынесению себе смертного приговора. Поэтому, несмотря на громкую патриотическую риторику, донбасский уголь горел, горит и будет гореть в топках Украины.
"Вражеское" электричество
После разделения энергосистем Украины и России изолировать их друг от друга не удалось. В рамках СНГ возможность оказания друг другу технической помощи в случае нехватки электроэнергии сохранилась. А поскольку выработка электроэнергии в Украине с 1991 года сократилась в 1,8 раза (с 297 млрд до 163,3 млрд кВт/час), в дни пиковых нагрузок она вынуждена уже не экспортировать электричество, а закупать его. Причём в силу технических особенностей построения электросистемы страны и конъюнктуры рынка, может это сделать только у России.
Украинские эксперты единодушны во мнении, что со временем, если не будет масштабных инвестиций в генерирующие предприятия, ситуация только усугубится. Во-первых, уже в ближайшие годы придётся выводить из эксплуатации выработавшие свой ресурс реакторы атомных электростанций. Во-вторых, огромную опасность представляют эксперименты на АЭС с контрафактным топливом американской компании "Вестинхауз", до сих пор приводившие к авариям не только на украинских станциях, но и в Финляндии, Словакии, Чехии, а также с маневрированием мощностью атомных станций. Напомним: именно подобный эксперимент привёл к Чернобыльской трагедии. В-третьих, по словам украинских экспертов, износ оборудования на большинстве ТЭС и ТЭЦ достигает 80%, но никаких работ по замене аварийных узлов и блоков не проводится уже несколько лет.
Украина вполне могла бы сегодня иметь дополнительный источник доходов, а также средства на модернизацию отрасли, не соверши Ленур Ислямов подрыва ЛЭП, питающей электроэнергией Крым. В результате РФ в кратчайшие сроки построила энергомост из Кубани в Крым, а вопрос технической помощи Украине в случае острой нехватки электричества, ранее воспринимавшийся Россией как чисто коммерческий, получил политическое звучание и дополнительные трудности в реализации.
Тем не менее полного отказа от поставок электроэнергии из "страны-агрессора" не будет. По одной простой причине: технические особенности энергосистемы Украины, строившейся как составная часть Единой энергосистемы СССР, позволяют ей в случае нехватки электроэнергии либо покупать её у России — либо сидеть без света.
Вряд ли стоит ожидать, что Украине позволят испытать энергетический коллапс. Палочка-выручалочка в виде России пока ещё остаётся, несмотря на воинственную риторику политиков. И отказываться от неё, что бы они ни вещали на публику, в Киеве не собираются. Не зря же пока ни один украинский суд, как ни стараются этого добиться гипер-патриоты, не признал Россию агрессором. Причём поговаривают, что негласный запрет на такое признание исходит от высшего руководства страны. То есть оно хоть и поплёвывает в российский энергетический колодец, но осознаёт, что пить из него ему ещё наверняка придётся. Когда очень уж припрёт.
