наверх
26.08.201910:59
Курсы валют НБУ
  • USD25.06+ 0.02
  • EUR27.73- 0.02

Про независимость, автономный Крым и пророчество Джорджа Буша

25 лет Независимости. Праздничное похмелье (151)

(обновлено: )91701211
Спустя 25 лет после введения ГКЧП и срыва подписания Союзного договора интерес к этой теме возник вновь и стоит разобраться, почему это случилось.
Михаил Горбачев и Джордж Буш. Архивное фото

Иннокентий Адясов — политэксперт, специально для РИА Новости Украина

Большинство украинских экспертов (включая и непосредственных участников тех событий) утверждают, что Киев никогда не собирался участвовать в новом Союзе и последовательно вел борьбу за независимость.

Но так ли это? Вот небольшой исторический экскурс.     

От июля 1990-го к августу 1991-го    

17 июля 1990 года Верховный Совет УССР принял (по примеру РСФСР) Декларацию о суверенитете республики. Ее сейчас многие называют прологом к объявлению независимости, но этот документ содержал крайне важное положение: "Принципы Декларации о суверенитете Украинской ССР используются при заключении Союзного договора".

В декабре 1990 года, на втором этапе XXVIII съезда Компартии Украины, был подтвержден курс на заключение нового Союзного договора и оформление нового государственного устройства страны как члена Союза суверенных советских республик (отметим, что Компартия Украины практически полностью контролировала работу Верховный Рады, прежде всего через так называемую  Группу 239 – "За суверенную, советскую Украину" (239 народных депутатов). Председателем Президиума ВС УССР был также представитель КПУ – Леонид Кравчук

17 марта 1991 года в Украине (как и в большинстве союзных республик) состоялся референдум  о сохранении СССР, на котором больше 70% участвовавших проголосовали за сохранение СССР "как обновленной Федерации равноправных суверенных республик" (при этом более 80% проголосовавших поддержали Декларацию о суверенитете УССР).

По итогам этого референдума была также восстановлена Крымская Автономная Советская Социалистическая Республика, которая практически сразу стала  участницей так называемого "Новоогаревского процесса" – переговоров  о новом Союзном договоре. 

Согласованный 23 июля 1991 года проект Союзного договора давал автономиям равное с союзными республиками право на участие в Союзе. При этом проект предусматривал, что "отношения между государствами, одно из которых входит в состав другого, регулируется договором между ними, конституцией государства, в которое оно входит, и Конституцией СССР". 

То есть не случись ГКЧП в августе 1991 года, Крым мог стать одним из учредителей нового Союза.  

Весьма показательно, что первым актом Верховного Совета Крыма после обретения Украиной независимости стала "Декларация о государственном суверенитете Крыма", принятая региональным парламентом 4 сентября. Декларация провозглашала принцип верховенства в Крыму местных законов и одновременно заявляла об уважении территориальной целостности Украины.

Тем временем в подмосковном Ново-Огареве  активно шли консультации в формате "9+1" (девять союзных республик и центр) о проекте нового Союзного договора.

УССР на них представлял сначала премьер Витольд Фокин, потом председатель ВС УССР Леонид Кравчук. 

Буш агитирует за новый Союз

К августу 1991 года УССР (как практически  все советские республики)     столкнулась с нарастающим экономическим кризисом и фактическим крахом потребительского рынка.

Были введены запреты на вывоз с территории Украины многих товаров, прежде всего продовольствия (тогда многие российские регионы принимали подобные меры). 

Читайте также — Белые пятна истории. Горбачев в Крыму: узник ГКЧП или имитация плена?

Однако в Москве стали серьезно опасаться, что УССР, под предлогом борьбы с экономическим кризисом, может затянуть с подписанием нового Союзного договора. И тогда Кремль нашел весьма неожиданного союзника – тогдашнего президента США Джорджа Буша.  

Выступая в Киеве (в украинскую столицу Буш прибыл из Москвы), в зале Верховного Совета 1 августа 1991 года, Джордж Буш-старший призвал украинцев отказаться от сепаратистских идей и поддержать процессы демократизации советского общества, начатые Михаилом Горбачевым.

Буш сказал: "…американцы не будут поддерживать тех, кто стремится к независимости для того, чтобы сменить тиранию местным деспотизмом. Они не будут помогать тем, кто поощряет самоубийственный национализм, порождаемый межнациональной ненавистью".  

Предполагалось, что 20 августа 1991 года свои подписи под Союзным  договором поставят Россия, Казахстан и Узбекистан. 3 сентября настанет очередь Белоруссии и Таджикистана (позже они выразили готовность подписать договор вместе с "первоочередниками").

Таким образом, 20 августа 1991 года новый Союзный договор должны были подписать пять республик, экономика которых составляла около 75% союзной экономики.

В Киеве стали опасаться, что Украина останется на обочине новых экономических реалий, и в Москву срочно вылетел украинский премьер Витольд Фокин.  

По его воспоминаниям, он имел полномочия от ВС УССР подписать экономическую часть нового Союзного договора (политические статьи договора УССР собиралась подписать после обсуждения их в Верховном Совете).

Но грянуло ГКЧП. 

Провозглашение независимости Украины ускорил Руцкой 

Практически сразу после провала ГКЧП в Киев из Москвы прибыла делегация ВС РСФСР во главе с вице-президентом России Александром Руцким.

По воспоминаниям многих очевидцев, именно непродуманные заявления Руцкого и ускорили принятие Верховной Радой "Декларации о независимости". 

Основной посыл речи Руцкого на ступенях ВС Украины был следующий:  КПСС теперь будет отстранена от власти, Ельцин  строго разберется со всеми партаппаратчиками, которые поддерживали путч и вообще тормозили демократическое развитие страны. Сибири для всех хватит, внушительно заметил Руцкой. Митинг транслировался в комнаты президиума Верховного Совета УССР.

Видимо, Руцкой в пылу московской борьбы с ГКЧП забыл, что ВС Украины контролировался партноменклатурой, и она (включая и Леонида Кравчука с его неоднозначным поведением во время ГКЧП) решила максимально быстро дистанцироваться от малопредсказуемого Ельцина.

Как следствие, после пламенной речи Руцкого "Акт о провозглашении  о независимости Украины" был принят в ускоренном порядке  и практически  единогласно.

Но вот что примечательно: приняв этот акт, Верховная Рада Украины 24 августа 1991 года не денонсировала Союзный договор от 1922 года  (это произошло уже после подписания Беловежских соглашений).  Киев явно оставлял себе место в новом Союзе на выгодных ему условиях.  

По воспоминаниям Григория Явлинского (в те дни он был заместителем председателя Комитета по оперативному управлению народным хозяйством СССР – этот комитет заменил союзный Кабмин), делегация Украины во главе с премьером Фокиным принимала самое активное участие в работе данного комитета, в том числе и в выработке 60 документов, необходимых для заключения экономического союза еще формально союзных республик.

Казалось, экономический союз все-таки может состояться – 6 ноября 1991 года ВС Украины дал согласие на парафирование правительством республики Договора об экономическом сообществе.

Но, к сожалению, амбиции взяли верх над экономической целесообразностью: Леонид Кравчук уже видел себя президентом независимой Украины и не хотел связывать руки никакими договоренностями, пусть даже и экономического характера. 

В свою очередь Борис Ельцин, из личной неприязни к Михаилу Горбачеву и под влиянием своего окружения, уже принял для себя решение ликвидировать любой союзной центр.

Самое читаемое
    Темы дня