Ольга Сухаревская, магистр внешней политики, правовед
Вспышка кишечной инфекции в Измаиле в очередной раз привлекла внимание общественности к тревожной ситуации в сфере санитарно-эпидемиологической обстановки в Украине. Как считают эпидемиологи, в данном случае причиной отравления около 400 человек стало попадание в водопровод норовирусной и ротавирусной инфекций, а также кишечной палочки из-за обильных ливней. Остается надеяться, что санитарным службам удалось правильно определить угрозу, в частности "зимнего" кишечного гриппа, и заболеваемость пойдет на спад. Тем не менее, основания для тревоги остаются. И связаны они с тем, что измаильская трагедия в любой момент может повториться в любой точке Украины.
Читайте также: Как в Измаиле. Массовое отравление возможно где угодно – эксперт
Сложности вакцинации
В последнее десятилетие Украину буквально преследуют различные "загадочные" эпидемии. Причиной высокой смертности становится даже банальный грипп. О более опасных заболеваниях даже говорить не приходится.
По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), в Закарпатской области зарегистрировано 2 случая полиомиелита у детей в возрасте 10 месяцев и 4 лет. Об опасности вспышки полиомиелита эксперты Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) предупреждали Украину еще в начале 2015 г. По данным ВОЗ, в Украине прививки от полиомиелита получили только 14% детей в возрасте до одного года, в 2014 году этот показатель составлял 49%. Это самый низкий уровень охвата вакцинацией среди стран Европы.
Полиомиелит относится к так называемым "побежденным инфекциям", вспышки которого происходят лишь в самых отсталых государствах мира, например, Нигерии, Конго, Сирии и Мадагаскаре. В этой компании оказалась и Украина.
С остальными вакцинами ситуация не менее угрожающая. Как указывает врач-иммунолог, доктор медицинских наук Андрей Волянский, проблемы с вакцинами начались в 2014 г., а при Квиташвили закупок не было вообще. Давно кончились запасы БЦЖ от туберкулеза, АКДС и АаКДС от коклюша, дифтерии и столбняка. При этом Украина сознательно отказалась от закупок российской БЦЖ. Остатки вакцины для предупреждения бешенства, закупленной в 2014 году, в Украине минимальны.
В связи с этим охват детей вакцинацией продолжает падать. Так, охват вакцинацией по туберкулезу, дифтерии, коклюшу, столбняку, кори и паротиту – ниже 50%.
По данным ЮНИСЕФ, в связи с этим не исключены вспышки и других болезней: "Корь, краснуха, паротит – все они чрезвычайно заразны и легко распространяются в детских коллективах, если дети не вакцинированы. По состоянию на 1 августа 2015 первую дозу прививки от паротита, кори, краснухи получили лишь 44% детей первого года и старше, вторую дозу – лишь 46% детей от шести лет. Это чрезвычайно низкий процент охвата, и в детских садах и школах сейчас существует вероятность вспышек этих болезней из-за отсутствия прививок у детей".
Заболеваемость опасными инфекциями действительно растет. В 2015 г. вдвое по сравнению с предыдущим годом выросла заболеваемость коклюшем. Лишь по официальным данным Минздрава Украины, число больных туберкулезом детей выросло до 1,5%. Цифра вполне может отличаться от реальности, поскольку, по словам директора Института фтизиатрии и пульмонологии им. Ф.Г.Яновского НАМН Украины, академика Юрия Фещенко, объективных исследований за последние годы никто не проводил. При этом новорожденных выписывают из роддомов без обязательной вакцинации от туберкулеза (!). Увеличивается и количество больных СПИДом. В прошлом году в Украине было 19 441 новых заражений, среди которых детей до 14 лет – 3675.
Как считает Андрей Волянский, Украина прошла точку невозврата и находится на грани эпидемической катастрофы.
До основанья
Ответом властей на рост инфекционных заболеваний стало уничтожение государственной системы закупок вакцин и "реформа" санитарных служб, которую лучше всего назвать ликвидацией. Но обо всем по порядку.
В текущем году расходы на здравоохранение снижены до 56,5 млрд.грн., что даже ниже показателя 2015 г. Из 20 госпрограмм оставили чуть больше десятка. По самым скромным расчетам, на закупку лекарств необходимо свыше 8 млрд. грн., а запланировано всего 3,6 млрд. В бюджете предусмотрено приобретение лекарств на вирусные гепатиты В и С — 9%, туберкулез — 28%, гемофилию — 27%, сердечно-сосудистые и сосудисто-мозговые заболевания — 63% от реальной потребности.
Кроме того, по настоянию "реформатора" Квиташвили, считавшего, что "наши поставщики не годятся, во всех предыдущих тендерах присутствовала коррупционная составляющая, поэтому поставки вакцин нужно отдать международным организациям", парламентом был принят соответствующий закон. Но никто не задался вопросом, имеют ли подобные организации, в частности, ЮНИСЕФ, опыт системных поставок в крупные государства. В результате перечисленные организации в декабре 2015 г. средства на вакцины так и зависли в ЮНИСЕФ.
Параллельно под видом "евроинтеграционных реформ" с 1 января 2017 г. ликвидируется Санитарно-эпидемиологическая служба. Вместо нее создаются некие Госпродпотребслужба и Центр общественного здоровья, приказ о формировании которого подписал пресловутый Квиташвили. Как считает заместитель председателя комитета ВР по вопросам здравоохранения Олег Мусий, "когда объединяют более 40 учреждений, большинство из которых не имеют никакого отношения к общественному здоровью, возникает логичный вопрос: для чего все это делается? Руководство МЗ, похоже, намерено уничтожить все, что есть хорошего, эффективного в системе здравоохранения". Даже после отставки "политического туриста" из солнечной Грузии МЗ сознательно игнорирует решение апелляционного суда о сохранении СЭС и отмене приказа о создании Центра общественного здоровья. Следить за эпидемическим благополучием населения планируют поручить семейным врачам-терапевтам.
Что же касается Госпотребслужбы, согласно постановлению кабинета министров Украины "Об оптимизации системы центральных органов исполнительной власти" (№ 442 от 10.09.2014) частично вопросы эпидемического контроля будут переданы ей, но сама служба будет подчинена Минагропроду. Какое отношение старое доброе "минсело" имеет к эпидемиологической защите человека, остается загадкой.
Впрочем, этим евроинтеграционный реформаторский зуд не ограничивается. Правительство "под шумок" упразднило и санитарные нормы времен СССР. Согласно тексту документа, признаны утратившими силу санитарные, санитарно-гигиенические, санитарно-противоэпидемические, санитарно-эпидемиологические, противоэпидемические, гигиенические правила и нормы, государственные санитарно-эпидемиологические нормативы и санитарные регламенты.
Реформа рассчитана на 2016-19 гг. Возможно, в итоге и получится приблизить систему к европейской, но пока, как считает заместитель главы правления Общественной организации "Общественный контроль защиты прав потребителей" Ольга Котехова, "на сегодняшний день у нас, в принципе, никто не занимается ни защитой прав потребителей, ни безопасностью продуктов питания".
Секретные биолаборатории
Еще одной потенциальной угрозой эпидемиологической безопасности граждан являются полусекретные биолаборатории, созданные в 2005 году в рамках соглашения между Министерством здравоохранения Украины и Министерством обороны США о сотрудничестве в области предотвращения распространения технологий, патогенов и знаний, которые могут быть использованы в ходе разработки биологического оружия. По данным, опубликованном на сайте посольства США, в период с сентября 2009 по апрель 2013 года за счет средств Министерства обороны США (Пентагона) было открыто 14 лабораторий. Они находятся в Киеве, Одессе, Херсоне, Симферополе, Тернополе, Ужгороде, Виннице, Харькове и Луганске. Две лаборатории появились в Днепропетровске и сразу три во Львове.
Прежде всего, вызывает обеспокоенность военный характер данных объектов. Во-вторых, представителями Пентагона им был присвоен третий уровень безопасности из четырех, что говорит о том, что находящиеся в лабораториях штаммы вирусов и бактерии могут представлять опасность в качестве биологического оружия.
При этом строительство и расположение опасных объектов, возведенных с многочисленными нарушениями стандартов безопасности, произведено в непосредственной близости от жилья. Так, в Харьковской области лаборатория расположена в 800 метрах от жилых домов города Мерефа, в Херсоне – на территории областной СЭС, в Одессе – на базе одесского противочумного НИИ имени Мечникова.
Украинское общество никоим образом не контролирует работу этих полузасекреченных объектов, построенных компанией Black&Veatch, входящей в число подрядчиков американского военного ведомства. Более того, украинских сотрудников не допускают на работу в лаборатории, где трудятся исключительно американцы.
Во время войн и экономических потрясений санитарные службы и эпидемиологическая безопасность традиционно усиливаются. На Украине же реформы, дефицит вакцин, законодательные меры, сокращение финансирования медицины и строительство загадочных лабораторий словно специально сошлись в одной точке. И это может превратить любой город в новый Измаил.
Материал подготовлен по открытым источникам в интернете
Мнение автора может не совпадать с мнением редакции. Ответственность за цитаты, факты и цифры, приведенные в тексте, несет автор.
