Виталий Филипповский, политический аналитик
Фактически окружению президента удалось собственные властные интересы и виды на создание негласной президентской республики завернуть в обертку судебной реформы и даже добиться в этом европейского "одобрямса".
Президент Украины Петр Порошенко продолжает ставить опыты над беззубой украинской Верховной Радой. Еще пару месяцев назад всерьез обсуждалась перспектива досрочных парламентских выборов и строились робкие прогнозы на тему, как же сложно Порошенко придется работать, опираясь на шаткую коалицию в 228 депутатов. Сегодня такие рассуждения выглядят уже совершенно неуместными – Порошенко без проблем обеспечивает любую собственную инициативу должной поддержкой в Раде, с каждым разом набирая все больше голосов.
Последний пример – голосование за откровенно лоббисткую судебную реформу, прикрывающую расширение полномочий президента под несколькими конструктивными инициативами.
На данный момент у Порошенко расклад в Раде получается следующий.
БПП и "Народный фронт" – ядро коалиции, которое обеспечивает 210-220 голосов с корреляцией на явку.
Фракции "Видродження" и "Воля народа" – на двоих дают Порошенко почти 50 голосов и готовы любое решение объяснять "конструктивной позицией". Сфера интересов: таможня, сельское хозяйство, возврат НДС и т. д. Последнее голосование по судебной реформе этих двух фракций, к слову, связано не столько с "пряником", сколько с "кнутом" – за несколько дней до голосования была опубликована так называемая "черная бухгалтерия" ПР.
"Оппозиционный блок" – что называется, смотри пункт выше. Именующие себя оппозиционерами, экс-регионалы будут последовательно голосовать практически за все инициативы президента, когда будут нужны их голоса. В четверг голоса "Оппоблока" действительно были нужны – без них никаких 300 голосов не было бы.
Читайте также: Изменение Конституции. Поименное голосование народных депутатов
"Самопомич" – была одной из двух фракций, проголосовавших против. Даже несмотря на недвусмысленные намеки Порошенко погасить Садовому 150 млн грн так называемого долга по проведению Евро-2012. Пока "Самопомич" пытается создавать хотя бы видимость оппонирования власти, так как понимает, что рейтинг у львовской политической франшизы падает столь же стремительно, как и у самого президента.
"Радикальная партия Олега Ляшко" – ляшковцы не только голосовали "против", но и покинули стены парламента, устроив очередной перформенс. Очевидно, что для Ляшко избранное им амплуа – единственная возможная форма существования в украинской политике. Поэтому сам тот факт, что "ляшковцы" не голосовали за судебную реформу Порошенко – скорее свидетельство того, что самому президенту нужна фейковая коалиция.
"Батькивщина" – создают видимость политической альтернативы для промайданного электората, но в нужные моменты голосуют «по свистку». Свисток, судя по всему, находится за пределами Украины и владеет волшебной информацией. У верного избирателя Юлии Владимировны Тимошенко в такие моменты возникает нешуточное раздвоение сознания, но, учитывая культ личности в партии – как-то переживут.
И, конечно же, 10-15 внефракционных нардепов, пекущихся о собственном бизнесе и политическом будущем, всегда будут рады поддержать власть. Предмет торга все тот же – кому деньжат на округ подкинут, кому старые грешки простят.
Теперь поговорим, во что вылился для страны этот политических договорняк с изменением Конституции, в котором участие приняли в том или ином виде все политические силы.
Во-первых, в силу того, что изменение действующей системы судоустройства происходит не одномоментно, а не протяжении нескольких лет, переходными положениями закреплено исключительно право президента на создание и ликвидацию судов. Давайте сейчас не будем говорить о сути предполагаемых изменений. Профессиональные юристы, думаю, докажут, что окружные суды лучше местных, а специализированные суды – пережиток прошлого. Но это не имеет никакого значения, если в ближайшие два года Петр Порошенко будет иметь монопольное право на формирование судебной системы.
Во-вторых, новый орган – Высший совет правосудия – хоть и формируется на квотном принципе, в перспективе будет полностью обслуживать интересы президентской вертикали. Постоянным членом ВСП остается только председатель Верховного Суда, еще 10 членов совета назначаются Съездом судей, по 2 члена – Президентом, Верховной Радой, съездом адвокатов, конференцией прокуратуры и съездом представителей юридических вузов. Съезд судей будет выстроен под президента пока будут действовать переходные положения Конституции. Рада и прокуроры априори работают под Порошенко. С преподавателями, думаю, на Банковой как-то разберутся. Вопрос адвокатов заслуживает отдельного внимания.
В-третьих, вводится 100% монополия адвокатов, которые теперь получат исключительное право на представление интересов граждан в судах. Для получения такого права будет нужна соответствующая лицензия. Раньше в определенных инстанциях украинцы могли спокойно ограничится услугами представителя. О том, как получают в Украине адвокатскую лицензию, надеюсь, рассказывать не стоит.
И, в-четвертых, повышая зарплату судьям в несколько раз (судья Верховного суда будет получать 70 тыс. грн, местного – порядка 30 тыс. грн) власть даже не столько нарушает принцип социальной справедливости, сколько специально создает армию верных судебных ястребов. Боясь потерять работу, зарплату, быть уличенными во взятках, попасть под люстрацию и т. д. судейский корпус быстро сориентируется, кому лизать руки. Если раньше, вне всякого сомнения, коррумпированная судебная система ориентировалась на несколько конкурирующих кланов, то теперь все будет сосредоточено в одних руках.
Мнение редакции может не совпадать с мнением автора. Ответственность за цитаты, цифры и факты, приведенные в тексте, несет автор.
