Проведение выборов на Донбассе опять под вопросом. Глава Комитета избирателей Украины Алексей Кошель заявил, что по вполне объективным причинам в ближайшее время невозможно будет провести выборы в отдельных районах Донецкой и Луганской областей. Кроме вооруженного населения, по словам Кошеля, этому мешает тот факт, что нет реестра избирателей на неподконтрольных территориях.
Тем временем появилась информация, что Виталий Кличко будет смещен с должности председателя партии БПП. Об этом заявил народный депутат от БПП Алексей Гончаренко. Мэр Киева покинет эту должность в соответствии с Законом "О государственной службе".
Важным событием для Одесской области стал визит премьера Владимира Гройсмана. Он ознакомился с ходом проведения текущих ремонтных работы автодороги Одесса-Южный, принял участие в открытии производственного комплекса "Интерхим", а также попытался выяснить причины конфликта вокруг одесской таможни и застройки Затоки.
Ключевые события в жизни страны в эфире "ГС" прокомментировала директор консалтинговой компании "Партия Власти" Елена Дяченко.
Глава комитета избирателей Украины сказал о том, что по объективным причинам выборы на Донбассе провести не получится. Как вы прокомментируете это заявление?
– Я думаю, что господин Кошель углубился в процессуальные нюансы и при этом полностью игнорировал ту политическую ситуацию, в которой мы все находимся сейчас. Давайте вспомним, что последняя перепись населения всей Украины происходила в 2001 году.
А у нас реестр избирателей привязан к переписи населения?
– В реестре избирателей у нас находятся граждане, живущие на территории страны. Они устарели на 16 лет. Представьте себе трудовую миграцию, это минус 5-7 миллионов, которые уехали. Война, еще какие-то моменты.
Мы отменили в 2016 году перепись по какой причине? Официальная версия: не хватает денег. То есть на то, чтобы объективно учесть всех избирателей и дать им всем возможность проголосовать, у нас денег не хватает, оказывается. Что касается переселенцев, действительно, на прошлых местных выборах демократическая, проевропейская власть лишила тех, кто уехал из зоны конфликта, возможности голосовать.
В тех местах, куда они переехали жить?
– Да. Теперь эти люди уже поселились в этих местах, у них все еще нет регистрации, как правило, и у них все еще нет возможности голосовать. Государство говорит им: езжайте в зону конфликта и голосуйте. То есть мы эти полтора-два миллиона переселенцев просто лишили права избирать местную власть.
Единственная объективная проблема на сегодняшний день, мне кажется, это проблема безопасности. И если она будет решена, то выборы должны произойти. Сейчас Украина показывает, что она готова эти территории потерять. Две последние встречи министров иностранных дел нормандской четверки закончились именно с таким выводом.
По новому закону о госслужбе депутаты не могут быть чиновниками. Что же выгоднее – быть народным избранником или чиновником?
– Я думаю, что люди будут формально отказываться от партийных билетов и уходить из партии, но, по сути, оставаться в составе тех квот, по которым они эти должности заняли, потому что ни для кого не секрет, что даже Кличко избирался от конкретной партии, и президент партийный, и чиновники в большинстве своем. Поэтому я думаю, что закон будет соблюдаться исключительно формально.
Будет происходить то же, что происходит с Генеральной прокуратурой, где уже все спикеры всех партий, не стесняясь, говорили о квоте БПП и "Народного фронта" применительно к должности генерального прокурора и его первого зама.
В этом процессе выхода из партии чиновниками могут произойти разногласия, расколы?
– Конечно, для тех, кто планировали делать политическую карьеру при помощи высоких должностей, это немного затруднит процессы продвижения.
Но что касается мэра и его партийности, не стоит забывать о том, что никто сейчас не исключает возрождения партийного проекта УДАР. Мы знаем, что Ковальчук, успешный партийный менеджер и партийный строитель, не получил должности, на которую он рассчитывал в Кабмине, и не исключено, что он вернется к строительству этого партийного проекта. Формально или не формально, не обязательно вступив в эту партию.
Рынок партии существует, в последнее время он "нежно" приватизирован министром юстиции. Так говорят те, кто хотят зарегистрировать партию новую.
Процесс регистрации усложнился?
– Он упростился для тех, кто приближен. По новому закону о политических партиях очень сильно выросла стоимость партии. Сейчас это порядка 10 тысяч долларов за регистрацию.
Это большие деньги для политиков, которые хотят свою партию?
– Для молодых студентов, которые социально активны, это огромные деньги. Если вы подаете документы, в которых есть ошибка, это будет стоить вам еще три тысячи долларов.
При этом у Минюста есть право, ничем не регулируемое, вернуть документы после того, как он несколько раз вам укажет на ошибки и заберет ваш регистрационный взнос. Он еще при этом может вернуть вам документы и не зарегистрировать вашу новую политическую партию. Вот так сейчас написан закон о политических партиях.
Никто не знает, сможете ли вы перерегистрировать и сменить главу, председателя правления партии, сменить название просто так.
А это важно, кто глава правления партии?
– По закону в 14 областях должны быть областные ячейки, там должны быть реальные живые люди. Если юрлица, то там должны быть печати. И когда, например, вы продаете мне свою партию неформально, я же должна поставить туда своих людей. Для этого нужно провести съезд.
Сменю ли название и сменю людей – так прописан закон, что непонятно, кто может это сделать, а кто не может.
Вы считаете, что закон усложняет жизнь политической системы в Украине?
– Я считаю, что то, в каком виде существует новый закон о политических партиях с нового года, создает основания для коррупционных действий как раз для тех, кто связан с органом регистрации. А орган регистрации – это Минюст. А министр юстиции у нас – член партии "Народный фронт".
Как вы прокомментируете визит премьера Гройсмана в Одессу?
– Я думаю, что премьер-министр начал свои поездки по стране как раз с целью принятия тех полномочий, принятия той власти, которой он сейчас наделен. Поэтому мы не видели предыдущего премьера, который бы выходил куда-то дальше, чем в эфиры национальных каналов в десятиминутки, непонятно как проплаченные.
Но заседания Кабмина в разных городах с Яценюком также были?
– "Паркетные мероприятия" в общем-то были, но мне кажется, что новый премьер отличается от предыдущего как раз своей динамичностью и тем, что он, как бывший городской глава, представляет, чем он будет руководить, только в другом масштабе.
Что касается Одессы, я не заметила, что он встал на чью-то сторону. Он пытается взять в управление тех чиновников, которые ему подчинены напрямую, это губернатора и всех назначаемых чиновников, и каким-то образом стать над схваткой и показать, что он тоже способен принимать решения.
Поэтому, мне кажется, он был нейтрален по отношению ко всем сторонам конфликта в Одессе и больше интересовался сутью проблемы, чем политической подоплекой.
А если Гройсман разберется в сути проблемы, будет ли он ее решать?
– Он сказал, что неприкасаемых не будет, и это касалось (главы Одесской таможни – Ред.) Марушевской. Он действительно снял с нее какие-то больше политические обвинения и выговоры, которые вели к ее прямому увольнению, то есть он попытался взять ситуацию в свои руки, в свое управление, и решать ее предметно. Я не увидела сантиментов по отношению к Марушевской.
Некоторые эксперты считают, что таким образом Гройсман готовит плацдарм для того, чтобы некую компанию союзников вокруг себя собирать.
– Мы видим, что одесский губернатор уже демонстрирует некую склонность в сторону премьера – по тому как он себя вел, как он разговаривал с Гройсманом.
Премьер же пресекал все политические повороты и одних и других. Поэтому не факт, что надолго задержится Марушевская на своей должности. Точно также как не факт, что задержится и господин (глава госфискальной службы – Ред.) Насиров. Я не думаю, что в этой ситуации Гройсман будет принимать чью-то из сторон или привлекать подчиненных в свои сторонники. Останутся те, кто будет управляем и кто будет выполнять его непосредственные поручения. Те, кто будут играть в большую политику, в большие амбиции, потому что Гройсман демонстрирует определенную аппаратную культуру, когда к руководителю должны проявлять уважение и подчиняемость. Соблюдать субординацию.
Я не думаю, что на таможне или в каких-то других хозяйственных вопросах Одесской области премьер-министру особо нужна политика.
В конфликте с застройкой Затоки между Трухановым и Саакашвили премьер-министр займет такую же позицию?
– Я думаю, что он займет позицию закона и будет тщательно придерживаться ее.
В Мариуполе "Океан Эльзы" решил провести бесплатный концерт. Стоило ли его проводить, учитывая близость зоны АТО?
– Я думаю, что это как-то связано с тем концертом, который не состоялся два года назад в Мариуполе. Группа посчитала необходимым все-таки приехать, и тот факт, что концерт бесплатен, говорит о душевном порыве.
С другой стороны, мариупольцы некоторое время ощущали себя немного брошенными государством, поэтому такой визит тоже каким-то образом может поднять их дух.
То есть это символический акт?
– Мне кажется, это прекрасный порыв, это хорошо, но сам шаг говорит о том, что нам сегодня не хватает любых непарламентских форм какой-то гражданской активности. Потому что те люди, которые называли себя активистами, они уже дискредитировали и девальвировали это понятие.
Таких политических, но не парламентских форм общественной активности, в том числе и той, что демонстрирует Вакарчук в Мариуполе, нам не хватает. Сузили представление о политике парламентскими стенами и парламентскими дебатами. А страна – это больше, чем парламент. Мне кажется, такой концерт – это отличный шаг.
А кто мешает в целом по стране проводить подобные мероприятия, не связанные с политикой?
– Мы сами себе мешаем, потому что последние десять лет вся политическая коммуникация была построена на отстройке друг от друга: мы добро – они зло, мы белые – они черные, мы хорошие – они плохие, мы свои – они враги.
И потом случилась война по тому же пункту. И общество на сегодняшний день не готово к выборам на Донбассе, потому что раскол, мы теперь не знаем, как к этим людям относится, потому что два года нам демократически избранная власть говорила, что это сепаратисты, что они поддерживали раскольнические движения и поддерживали тех, кто взял в руки оружие. Но это же наши граждане, по большому счету.
Вот сейчас, когда речь зашла о минских договоренностях, о выборах, государство молчит по этому пункту. Мы услышали буквально пару слов президента о том, что в Крыму живут украинские граждане, в отдельных районах Донецка и Луганска, оказывается, тоже живут украинские граждане, и мы им вернем социальные выплаты, например.
Но это какие-то одинокие, смущенные возгласы, мы не слышим какой-то новой версии государственной пропаганды по этому пункту. Это, мне кажется, нам и мешает. Мы до сих пор бьемся, что же происходило 70 или 100 лет назад и как это правильно назвать. Мы не думаем ни о будущем, ни о том, что нас объединяет.
Такие мероприятия, как выступление "Океана Эльзы", могут быть связующим звеном для всей Украины?
– Да, если это потом не выльется в частную политическую компанию и заход инициаторов в парламент.
А есть ли смысл в любом культурном мероприятии искать политическую подоплеку?
– Она существует. Мы уже расколоты. Мы уже видим в новостях трупы людей – и это нас не беспокоит. Мы уже видим политические перепалки, мы смотрим политические шоу, из которых выходим разочарованными.
Просто почему-то государство не сформулировало, не вербализовало какую-то новую коммуникационную стратегию по отношению к своим гражданам. Мы не знаем, какие наши экономические интересы, мы не знаем, где враги, где друзья. То есть каша в головах.
"Евровидение", которое пройдет в Украине, тоже будет иметь политическую подоплеку?
– Победу Джамалы прокомментировали абсолютно все политические лидеры всех политических сил – и оппозиционных, и коалиционных. В этом они единодушны. Я не думаю, что кто-то из наших поп-певцов, хотя среди них много достойных людей, примет участие в "Евровидении" и потом уйдет в политику.
Сейчас шоу-бизнес очень сильно связан с политикой. Сходите в филармонию, консерваторию, оперу. Там чистое творчество, классическая музыка, она вне политики. То, чтособирает стадионы, всегда будет участвовать в политических компаниях. Вот в президентская компания в США полностью переплетена с политическими сериалами. Все используют героев фильмов.
Читайте также: Саакашвили — Гройсману: я бы Насирова посадил давно
Отметим, что по словам политтехнолога Василия Стоякина, премьер-министр Владимир Гройсман пытается вести собственную политическую игру. Президенту будет не так уж просто, хотя действующий премьер более предсказуем, чем его предшественник – Арсений Яценюк.
К слову, политический эксперт Валентин Гладких убежден, что новый Кабмин создан только для того, чтобы оттянуть время до выборов в Раду. Политолог отметил, что досрочные парламентские выборы неизбежны, но если депутаты договорятся и проголосуют за новый состав правительства, то их проведение может быть отложено на несколько месяцев.