Иннокентий Адясов, политэксперт, специально для РИА Новости Украина
В настоящее время экономическая блокада с непризнанных республик не только не снята – Киев официально говорит об ее ужесточении.
Но многие наблюдатели отметили очевидный парадокс: несмотря на все заявления украинских властей, экономические связи между неподконтрольными Киеву территориями и Украиной имеют тенденцию к росту.
Экономика Украины не может полноценно функционировать без этого региона – даже заместитель министра экономического развития и торговли Наталия Микольская была вынуждена признать, что спад экспорта вызван, в первую очередь, нарушением экономических связей с неподконтрольными Киеву территориями. В свою очередь, будущее "народных республик" будет весьма незавидным, если им придется работать только на свой внутренний рынок – или ждать включения в российскую экономику.
Донбасский уголь идет в Украину
В течение 2015 года на украинские теплоэлектростанции из зоны АТО было поставлено 8,508 млн тонн угольной продукции, а это в 10 раз больше, чем импортировано за аналогичный период из ЮАР, и в 13 раз больше, чем завезено из России. Данные приводит Министерство энергетики и угольной промышленности Украины.
Резкое сокращение закупок российского газа заставило Киев по факту возобновить нормальный товарообмен (хотя и по одной позиции) с неподконтрольными территориями. Такую ситуацию было невозможно представить осенью 2014 года.
Но экономика неизбежно берет свое. Для непризнанных республик уголь, пожалуй, единственный товар, за который сейчас можно получить столь нужные живые деньги.
Поставки угля неизбежно приводят и к сохранению других связей с Киевом. Это, прежде всего сохранение железнодорожного сообщения.
Даже сейчас, по заявлению главы Донецкой областной военно-гражданской администрации Павла Жибривского, более 50% доходов Донецкой области формируются за счет отчислений предприятий, находящихся на неподконтрольных Киеву территориях (понятно, что в первую очередь это предприятия, входящие в бизнес-структуры Рината Ахметова).
И совершенно ясно, что такой экономический статус-кво не мог бы существовать без неформальных договоренностей между украинскими элитами и властями непризнанных республик.
Основной же вопрос сейчас: во что могут вылиться эти негласные договоренности в условиях практически не работающих Минских соглашений?
Вернется ли Ахметов на Донбасс?
В этой связи информационная кампания о возможном возвращении на Донбасс Рината Ахметова или близких ему людей выглядит совсем не случайной.
Сразу в ряде украинских СМИ появилось сообщение об очередном плане "урегулирования ситуации на Донбассе", якобы предложенном Виктором Медведчуком президенту Порошенко. План якобы предполагает утверждение в качестве "глав администраций" неподконтрольных районов Донецкой и Луганской областей соответственно Рината Ахметова и Юрия Бойко.
Реальна ли эта информация или ее надо рассматривать как некий пробный шар для мониторинга общественного мнения? Кажется, вторая версия более жизнеспособна.
Ахметов – человек крайне осторожный, и вряд ли сейчас готов поставить остатки своего политического и экономического влияния на кон в малопредсказуемом проекте. Безусловно, Ахметов хотел бы возобновить работу своих простаивающих предприятий на Донбассе (это и в интересах Киева – он смог получать больше бы налогов). Но без политического решения о снятии экономической блокады с неподконтрольных территорий это весьма затруднительно.
Кроме того, приход Ахметова и Бойко на управление территориями, которые всегда активно поддерживали Виктора Януковича и ПР, неизбежно бы привели к обвинениям Петра Порошенко в сговоре и желании вернуть Януковича в экономическую жизнь Украины.
Вряд ли Порошенко нужен новый кризис в период крайней неопределенности относительно будущего украинского правительства и перспективы получения кредитов от МВФ.
В Киеве явно ждали реакции Москвы на это предложение. Но Кремль вполне предсказуемо решил не комментировать информацию украинских СМИ.
Также не ясно до конца, как гипотетические назначения Ахметова и Бойко удалось бы совместить с выборами в непризнанных республиках (сроки и формат их проведения сейчас один из камней преткновения в работе "нормандской четверки").
Делать какие-либо прогнозы в условиях крайне непредсказуемой политической жизни в Украине – дело неблагодарное. Но можно осторожно предположить, что Ринат Ахметов сможет выдвинуть какую-либо устраивающую его кандидатуру на выборах на неподконтрольных Киеву территориях, если все-таки «нормандской четверке» удастся договориться об их проведении.
И также относительно уверенно можно прогнозировать, что экономика будет подталкивать политические элиты Украины и непризнанных республик к поиску новых компромиссов (хотя такая возможность и будет официально опровергаться обеими сторонами).
Мнение автора может не совпадать с мнением редакции. Ответственность за цитаты, факты и цифры, приведенные в тексте, несет автор.
