В четверг, 3 марта, в Париже встретились министры иностранных дел стран "нормандской четверки" – Украины, России, Германии и Франции. Павел Климкин, Сергей Лавров, Франк-Вальтер Штайнмайер и Жан-Марк Эро обсудили варианты урегулирования конфликта на Донбассе.
Напомним, что за время боевых действий на востоке Украины погибли 9 тысяч 167 человек, ранены более 21 тысячи. Об этом говорится в докладе ООН о соблюдении прав человека в Украине.
Стоит ли ожидать прорыва в разрешении конфликта в регионе, в эфире радиостанции Голос Столицы спрогнозировал директор Центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский.
На какой стадии находится решение конфликта на Донбассе?
– Я думаю, что терпение гарантов минских соглашений исчерпывается. Именно поэтому на пресс-конференции в Вашингтоне с госсекретарем Керри Штайнмайер заявил, что рассчитывает на проведение выборов на Донбассе в первой половине 2016 года.
Честно говоря, я не ожидал никакого особого прорыва, несмотря на обещания Штайнмайера. Уж слишком далеки позиции сторон. Тем не менее, прозвучали эти слова.
Почему было сделано такое заявление?
– Мне кажется, что это связано вот с каким обстоятельством: в середине этого года должно приниматься решение о продлении или не продлении санкций против России. А европейские партнеры считают, что можно закрыть глаза на то, что не получилось проголосовать за изменения в Конституцию, но уж закон о выборах нужно доделать и провести сами выборы до конца года.
Если это не получится, то тогда будет стоять вопрос о том, кто несет ответственность, что этого закона нет. Если вина европейцами будет возложена на Украину, то это позволит им принять решение об отмене санкций против России. И это для нас, конечно, чревато катастрофой, категорическим изменением отношения европейцев к украинской позиции.
Я очень надеюсь, что если не радикальный прорыв, то, по крайней мере, принципиальные какие-то сдвиги должны произойти.
То есть будет принято какое-то решение по выборам на Донбассе?
– Именно о выборах и будет главная тема. Какое может быть решение? Ясно, что они там не могут утвердить, например, закон о выборах. Это все равно дело парламента.
Но они могут договориться о каких-то принципиальных положениях, связанных с двумя темами: что должно быть заложено в основу этого закона, и второе – как обеспечить безопасность реализации этого выборного процесса, чтобы он соответствовал нормам ОБСЕ и Бюро по правам человека в Европе. Я думаю, что это возможно.
Другое дело, пойдет ли потом парламент навстречу, сочтет ли возможным за соответствующий закон, который будет основан на этих основных положениях, проголосовать. Это большой вопрос.
В конечном счете, все будет зависеть от степени настойчивости наших западных партнеров – смогут ли они оказать какое-то влияние на лидеров фракций.
Сегодня готов голосовать за закон о выборах – любой компромиссный – только "Оппозиционный блок". Остальные отворачиваются и говорят: никакого закона не надо, и вообще не надо им никаких прав.
Но мы же знаем, как сильно зависят наши лидеры фракций от того, что думают по этому поводу на улице Сикорского (посольстве США – Ред.). Если будет внятно сформулировано, что надо голосовать, то я думаю, что шанс на некий компромиссный вариант закона сохраняется.
Как быстро парламенту нужно будет принять закон о выборах?
– Как сказал Штайнмайер, выборы должны пройти до середины года. В течение ближайшего месяца должно быть принято решение по закону.
Украинская позиция заключается в том, что надо полностью обеспечить безопасность, надо полностью прекратить обстрелы. Я думаю, что какое-то движение в этом направлении было сделано еще в среду.
Впервые за долгое время не просто прошли переговоры в Минске, а были подписаны документы. Так, был подписан документ о том, что стороны воздерживаются от перестрелок, связанных с учениями на линии разграничения. Смысл в том, чтобы все-таки оказать давление на стороны, чтобы они прекратили перестрелки.
Есть масса других вопросов. Например, соглашается ли Киев провести выборы по мажоритарной системе. Согласятся ли они с тем, что избирательная комиссия сформируется на Донбассе, и после обсчета передаст в Киев результаты.
Это все проблемы, которые должны быть решены с участием украинского парламента. Но принципиальный подход или задача могут быть сформулированы уже сегодня.
Ранее Михаил Погребинский в эфире 106 FM заявил, что выполнение условий минских соглашений – единственный способ сохранить территорию Донбасса в составе Украины.
Отметим, что многие зарубежные политики до сих пор воспринимают конфликт на Донбассе как незначительные беспорядки на местном уровне, поэтому работа миссии ОБСЕ необходима, чтобы наблюдатели рассказывали в своих странах, что на самом деле происходит на востоке Украины. Такое мнение в эфире радиостанции Голос Столицы высказал политолог-международник Ростислав Томенчук.
