Иннокентий Адясов, политэксперт
Минфин РФ пока не подал иск по долгу Украины, сообщил глава министерства Антон Силуанов. "С trustee (доверительным управляющим, посредником между эмитентом облигаций и их держателем — Авт.) идут переговоры, они немножко затянулись", – разъяснил позицию российского финансового ведомства его глава.
Явно, что посредники пытаются найти некий компромисс в споре между Москвой и Киевом. И, судя по всему, роль основного посредника взяла на себя Германия – точнее, ее Минфин.
Берлин не раскрывает предложений
Впервые об участии Берлина в попытках урегулирования вопроса о долге Киева Москве министр финансов Украины Наталья Яресько заявила еще в декабре 2015 года.
"Германия оказывает помощь Украине в вопросе организации переговоров с Россией о реструктуризации государственного долга, и Киев рассчитывает на продолжение такой помощи для достижения позитивного результата", – разъяснила участие Берлина в переговорах по долгу Яресько.
Пока Минфин Германии не раскрывает своих предложений по решению долговой проблемы. Известно точно одно – встречи глав Минфинов РФ и Украины происходят при участии и активном посредничестве главы немецкого финансового ведомства Вольфганг Шойбле.
Весьма вероятно, что именно Шойбле и просил Москву на время отложить подачу иска в международный иск – чтобы стороны еще раз могли попытаться найти решение во внесудебном порядке.
Последние предложения Москвы по долгу Киева по еврооблигациям известны: в 2016 – 2018 годах Россия хочет получать по 1 млрд долларов либо за счет кредитов МВФ (правда, их выделение сейчас под большим вопросом), либо за счет финансовой помощи ЕС Украине.
Идеально для российского Минфина было бы получить некие гарантии немецких властей по погашению украинского долга (в этом случае Москва, видимо, могла бы пролонгировать срок возврата 3 млрд), но маловероятно, что Берлин готов дать такие гарантии.
В тоже время немецкий Минфин никак не комментирует предложение Яресько считать данный долг коммерческим и применять к нему общие условия реструктуризации.
По сообщениям ряда немецких СМИ, новая встреча "финансовой тройки" Силуанов – Шойбле – Яресько может состояться в Берлине уже в ближайшие недели. И вероятно, по итогам этой встречи российский Минфин примет окончательное решение о передаче иска по взысканию долга по украинским еврооблигациям в международный суд.
Прецедент — судебный пример Аргентины
Наблюдатели отметили серьезную подвижку в позиции украинских властей по вопросу международного суда о возврате российских средств, вложенных в еврооблигации.
Если еще полгода назад официальный Киев чуть ли не бравировал своим возможным участием в таком судебном процессе (активно подбирались, за немалые бюджетные средства, команды международных юристов, специализирующихся на английском праве; повсеместно звучали заявления, что заем был незаконен, и нынешний Киев не должен по нему отвечать). Сейчас тон заявлений той же Натальи Яресько резко изменился.
Она подчеркивает практически в каждом своем заявлении необходимость решать вопрос возвращения долга России во внесудебном порядке.
Видимо, западные юридические консультанты все-таки сумели довести до украинских властей мысль, что у Киева нет шансов выиграть международный суд по этому долгу.
И в случае весьма вероятного проигрыша Украина может столкнуться с теми же проблемами с госсобственностью, которые сейчас преследуют Аргентину.
Суть вопроса в следующем: в 2005 и 2010 годах были проведены реструктуризации международных долговых бумаг Аргентины. Она обменяла старые бумаги на новые, с 70-процентным дисконтом (по 30 центов за доллар).
Держатели долга получили индексированные по ВВП облигации: чем быстрее росла экономика страны, тем больше получали кредиторы.
Но часть инвестфондов (их еще называют "фондами-стервятниками") скупили у недовольных держателей аргентинских ценных бумаг принадлежавшие им обязательства и подали в суд на взыскание полной суммы долга.
Аргентина столкнулась с той же ситуацией, в какой оказались незадолго до этого Бразилия, Перу, некоторые страны Африки.
Аргентинские власти решили не вступать в переговоры с инвестфондами, и последние подали иск в суд Нью-Йорка. Данный суд в ноябре 2012-го постановил, что Буэнос-Айрес должен выплатить перекупщикам долга 1,33 млрд долларов.
Решение нью-йоркского суда очень больно ударило по Аргентине. Все инвестиционные и кредитные рейтинги после оглашения решения суда резко упали, из страны ускорился вывод капиталов.
Но на этом беды Буэнос-Айреса не закончились. Получив решение суда, инвестфонды начали искать и арестовывать госсобственность Аргентины по всему миру. Прежде всего, речь идет о воздушных и морских транспортных средствах государства. Дошло до того, что бывший президент Аргентины Киршнер не могла летать на своем президентском самолете, т.к. этот борт был бы немедленно арестован на основании судебного решения.
Пример первых инвестфондов, добившихся положительного решения по возврату госдолга Аргентины, вдохновило других держателей ценных бумаг этой страны, и уже в 2015 году по новому иску суд в Нью-Йорке обязал аргентинские власти дополнительно выплатить иностранным кредиторам 6,1 млрд долларов.
Так что судебный опыт Аргентины никак не придает украинским властям оптимизма, тем более что Украина уже имела неприятный опыт ареста ее госсобственности за рубежом во исполнение решений международных судов (так, в июне 2003 года в Канаде был арестован самолет "Руслан", принадлежащий государственному предприятию "Авиационный научно-технический комплекс им. Антонова").
Вопрос возврата долга Украины России по еврооблигациям становится все менее публичным, и это неплохо. Возможно, именно это позволит уйти от излишней политизации вопроса и постараться в тиши кабинетов найти компромисс.
