наверх
27.11.202005:21
Курсы валют НБУ
  • USD28.44+ 0.06
  • EUR33.85+ 0.06

Украинские "ноу-хау" в энергетике: субсидирование, которого нет

Энергетика Украины в режиме ЧП. (285)

(обновлено: )3983223
Продолжающийся отопительный сезон в самую теплую за последние полтораста лет зиму и трехкратное падение цен на углеводороды в мире заставляют в очередной раз задаться вопросом: почему мы все больше платим за тепло?

Юрий Гаврилечко, эксперт Фонда общественной безопасности

Чиновники и политики все поясняют максимально просто, мол, рыночная цена такая, да и девальвация гривны виновата. Но когда начинаешь считать, то оказывается, что данные сентенции с успехом опровергаются логикой и математикой. Логикой, потому что при монополии никакие рыночные механизмы ценообразования не действуют. Математикой, потому что, имея под рукой данные о стоимости энергоносителей и информации о курсе гривны к доллару не сложно вычислить цену газа.

Широко разрекламированная кампания по предоставлению субсидий предприятиям ТЭК посредством их оформления населением привела к тому, что поставщики услуг стараются "нажечь" как можно больше газа, чтобы получить бюджетные деньги. Но этого или хотят понимать или просто не понимают украинские министры. Судя по их публичным заявлениям, не понимают. Так, в воскресенье, 10 января 2016 года, премьер-министр Украины Арсений Яценюк в эфире традиционных "10 минутах с премьером" заявил: "Практически каждый третий гражданин страны получает прямую финансовую помощь от государства. Мало кто верил в то, что государство будет реально помогать каждому, кто нуждается в этой помощи. Но, правда, следующая: 5,4 миллиона украинских семей не просто обратились за субсидиями, а получают эти субсидии. И каждый из вас это знает. Если вы сами не получили субсидию, то ваши знакомые, близкие и друзья ее получают".

Не знаю, кто готовит данные для выступления премьера, но, к сожалению, его слова не являются правдой. Субсидии не получает ни одна семья. Субсидия ОФОРМЛЯЕТСЯ на домохозяйство, а ПОЛУЧАЕТ ее предприятие теплокоммунэнерго или другой поставщик услуг ЖКХ. Субсидии — это механизм непрямой бюджетной продержки "Нафтогаза". И именно так их и стоит называть и рассматривать. Да, оформление субсидий позволяет сэкономить на оплате коммунальных услуг, но эта "экономия" происходит за счет роста налогов и увеличения инфляции. Поскольку никаких "денег государства" не существует, кроме денег налогоплательщиков и/или эмиссии национальной валюты, осуществляемой НБУ.

Доходят ли эти деньги до предприятий теплокоммунэнерго — это также "большой вопрос". Согласно данным, озвученным директором энергетических программ Центра мировой экономики и международных отношений НАН Украины Валентином Землянским, по состоянию на 1 января 2016 года задолженность государства предприятиям ТЭК составила более 20 миллиардов гривен. "На начало года 23,9 миллиарда гривен, то есть практически один миллиард долларов государство задолжало всем видам генерации. Это вопрос определения тарифной политики, как для атомной генерации, так и для тепловой", — отметил эксперт.

Несмотря на задолженность, энергетики продолжают увлеченно палить газ даже тогда, когда температура на улице намного выше нуля. Удивительно, но профильный министр только удивляется по этому поводу. На селекторном совещании в Кабинете министров в пятницу, 15 января 2016 года, министр энергетики и угольной промышленности Владимир Демчишин заявил, что "не понимает, зачем на отопление квартир тратится столько газа".

"Что касается ТЭК: на сегодня мы потребляем на 15-20 млн куб. м газа в сутки больше, чем в декабре (при сравнимой температуре). Мне не понятно, почему вы не отслеживаете температуру окружающей среды", — задал риторический вопрос министр и добавил: "Каждый субъект, производящий тепловую энергию должен ежедневно отслеживать температуру окружающей среды и температуру теплоносителя — теперь это не просто пожелание. Средства, которые вы получаете, будут зависеть от температуры".

К сожалению, Демчишин ни слова не сказал о том, что именно он имел в виду, когда угрожал предприятиям ТЭК. Дальнейшие его слова только внесли дополнительную путаницу. Министр отметил, что у предприятий ТЭК будут возникать дисбалансы — они будут получать от потребителей меньше средств, чем стоимость всей произведенной ими тепловой энергии. "Я не знаю, за какой счет вы собираетесь это компенсировать… Компенсации по разнице в тарифах в этом году не предусмотрено", — напомнил он.

Остается лишь предположить, что или сейчас Кабмин субсидирует частные предприятия олигархов, а в будущем планирует "привязать" размер этих субсидий к температуре воздуха на улице или перечисление средств от жилищных субсидий будет от этой самой температуры зависеть.

Не менее интересной и противоречивой выглядит и инициатива премьер-министра проверить законность решения Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере электроэнергии и коммунальных услуг (НКРЭКУ), касающегося формирования тарифов на газ для населения. В среду, 13 января, соответствующее поручение Минюсту было озвучено Арсением Яценюком на заседании Кабмина. По словам главы Кабмина, облгазы начали выставлять населению счета, в которые включены затраты на транспортировку газа, что не предусмотрено действующим законодательством. Почему-то, законность решений НКРЭКУ под сомнение ставится, а само существование этого органа, созданного президентом абсолютно волюнтаристски и незаконно — нет. Да и сама процедура проверки Минюстом по сути платежек облгазов тоже вызывает удивление. Почему Минюст? Почему не Антимонопольный комитет Украины?

Читайте также: "Перезрада" или демагогические достижения Кабмина в энергетике

Кстати, за вторую половину декабря 2015 — первую половину января 2016 запасы газа в подземных хранилищах газа снизились почти на 20%. А по данным Минэнерго, в прошлом году промышленность сократила потребление газа на 19,2% — до 11,416 млрд кубометров, население и бюджетные организации уменьшил потребление газа — на 22,6%, до 12,178 млрд кубометров, производственно-технологические расходы снизились — на 15,5%, до 3,196 млрд кубометров. Всего же Украина в 2015 году сократила потребление газа почти на 21% до 33,727 млрд кубометров. В первую очередь это говорит об углублении экономического кризиса, точно также как и падение объемов грузоперевозок и строительства. Но от правительства мы можем в ближайшее время услышать о чудесах экономии и достижениях в энергосбережении.

Самое читаемое
    Темы дня