В связи с процессом децентрализации на местные органы власти ложится наибольшая ответственность и полномочия. Это предусматривает закон о децентрализации власти.
Президент Петр Порошенко и премьер-министр Арсений Яценюк неоднократно говорили о том, что центральные аппараты власти в связи с этим подлежат сокращению.
Читайте также: Мариуполь, подсчет голосов и рейтинг партий. Разумков подводит итоги выборов
Каким образом результаты местных выборов повлияют на будущее страны, в эфире радиостанции Голос Столицы спрогнозировал политический эксперт, специалист по вопросам децентрализации Василий Фурман.
Какие особенности нынешних местных выборов вы бы отметили?
– Децентрализация предусматривает передачу огромных полномочий, финансовых в том числе, на уровень местный. За это будут отвечать префекты, но позиция у них будет только контролирующая. А вот выполнять функции хозяйственные будет исполнительный комитет, который сформирует райсовет.
Потому как раз очень важно, когда мы будем выбирать или райсовет, или городские советы, назначать именно профессиональных людей. Не популистов, а тех людей, которые знают, как построить дело, как собираются налоги, как наполнять местный бюджет. Потому что децентрализация предусматривает три ключевые функции. Это передача полномочий – первое.
Второе – это наполнение бюджетов местных новыми налогами. Третье – это контрольная функция.
Как тогда правильно выбрать мэра?
– Когда люди голосуют сегодня за мэров, то они должны четко понимать, что мэр является хозяйственником. И также нужно, чтобы мэр представлял ту или иную политическую силу. То есть, с какой командой он сегодня идет к власти.
А те мэры и поселковые головы, которые идут на выборы самовыдвиженцами, идут без команды?
– На уровне поселков городского типа, на уровне сел могут идти и самовыдвиженцы. А в городах в районные советы депутатов выдвигают исключительно партии.
Но мэры могут быть самовыдвиженцами?
– Да. Мэры могут быть самовыдвиженцами. Мы говорили о децентрализации, о тех ключевых функциях, которые передаются на места. Никто не мешает оппозиции, если существует оппозиция к мэру, контролировать его деятельность.
В связи с борьбой с коррупцией, чтобы не было распыления денежных средств, все процессы должны быть максимально прозрачными, открытыми, закупки должны происходить, например, в электронной форме.
Как вы оцениваете политические лозунги на выборах?
– Когда человек, который претендует на должность, обещает, что в городе создаст 7 тысяч рабочих мест, уменьшит тарифы вдвое – это чистый популизм. Потому что тарифы – это не его компетенция.
А с рабочими местами почему нет?
– Речь идет о городе, 50 тысяч человек где проживает, поэтому создать 7 тысяч со следующего года нереально. Он сегодня это говорит. И людям это нравится. Я сам лично неоднократно принимал участие в выборах, я понимаю, что людям нравится этот популизм.
Но этот популизм сегодня привел к тому, что наше государство – банкрот. Мы страна, которая показывает падение ВВП, и при этом, значительное падение. А все страны – наши соседки, поляки, турки, чехи, та же Россия, белорусы вдвое, а то и втрое увеличили ВВП. То есть этот популизм сегодня не дает возможность нашему государству развиваться.
Нам нужно измениться, изменить свое отношение к тому, кого мы выбираем. Или это настоящий человек – реалист, или это человек – популист, который просто идет для того, чтобы "пилить" ваш бюджет.
То есть главный признак этих выборов – популизм?
– Эти выборы – заполитизированные, поэтому очень много сегодня людей, которые говорят, что "я голосую за мир", например, "я голосую за тарифы". Хотя надо четко понимать, что сегодня люди, когда голосуют за местных депутатов, то они выбирают свою Верховную Раду, но которая будет в районе работать. Потому что Верховная Рада на уровне Киева, Верховная Рада на уровне района – это районный совет, на уровне города – это городской.
И здесь важно выбирать тех людей, которые действительно являются не популистами, а теми профессионалами, которые хотят и могут сделать ваш край успешным. И здесь важно не ошибиться. Следующие пять лет эти люди будут работать на развитие сел, городов, районов.
Что нужно требовать от новой местной власти?
– Их нужно научить зарабатывать. Нужно сделать так, чтобы в вашем городе были новые предприятия, новые рабочие места. Для этого и земля, и инфраструктура должна предоставляться бесплатно или за счет местных бюджетов, то есть проводить, например, электрическую сеть или канализацию.
Чтобы было понятно, что здесь будет построено через год крупное промышленное предприятие, которое даст возможность работать тысячам работников из вашего города – там, где вы живете.
Не станет ли такое предприятие подчинено кому-то из тех людей, которых выберут?
– Такие варианты есть, они всегда будут, и как бы мы этого не хотели, мы не сможем этому каким-то образом препятствовать. Но они очень много инвестируют в развитие города, в социальную сферу, в дороги, платя средства в бюджет. Как один из главных плательщиков средств в бюджет, они также заинтересованы, чтобы эти финансы правильно использовались, чтобы они не разворовывались, а использовались на развитие города.
Поэтому здесь есть зависимость, которая всегда будет существовать, и очень важно построить этот правильный баланс интересов. Сегодня новое избирательное законодательство не дает возможности тому или иному богатому князьку себе гарантировать место, что ты будешь депутатом или городского, или областного совета.
И еще раз: ни одна из сегодняшних партий не должна иметь контрольный пакет акций в том или ином городском совете.
Напомним, что 25 октября в Украине проходили выборы депутатов местных советов, мэров городов и председателей сельсоветов. Избирательные участки открылись в 8:00.
Сотрудники милиции имели все необходимое, чтобы обеспечить правопорядок на выборах: об этом в эфире радиостанции Голос Столицы заявила пресс-секретарь ГУ МВД Украины в городе Киеве Оксана Блищик.
