наверх
07.12.201905:41
Курсы валют НБУ
  • USD23.72- 0.15
  • EUR26.32- 0.17

Блокада Крыма и ЗСТ: зачем Украина идет на колоссальные убытки?

Энергоблокада: Крым без электричества (505)

(обновлено: )6982341
Столь широко разрекламированная продуктовая блокада Крыма со стороны Херсонской области продолжается. На пропускных пунктах Чонгар, Чаплинка, Каланчак не пропускают грузовики, следующие на полуостров.

Иннокентий Адясов, политэксперт

Со слов официальных властей Украины, они не имеют отношения к этой акции (организаторами ее считаются меджлис крымскотатарского народа и "Правый сектор"), спецподразделение Управления МВД в Херсонской области – батальон "Херсон" обеспечивает охрану общественного порядка во время проведения акции – судя по всему, с целью недопущения срыва акции.

Как следствие – поставки украинских продовольственных товаров на полуостров полностью прекратились к началу этой недели.   

Много написано о последствиях от потери продовольственного рынка Крыма – с миллионами отдыхающих, он был чрезвычайно выгодным для украинских сельхозпроизводителей регионом, где отпускные цены отличались от конечных на Украине в несколько раз.

По информации Государственной фискальной службы (ГФС) Украины, с 1 января по 31 августа 2015 года на территорию полуострова были ввезены товары общей стоимостью 610 миллионов 14 тысяч долларов США. Их перемещением через границу занимались 1006 субъектов хозяйствования.

То есть Крым был одним из основных направлений получения валютной выручки для украинских производителей, причем рынком им хорошо известным и не требующим новых вложений в логистику. Но этим экономические последствия блокады Крыма для Украины явно не ограничатся.

По сути, речь может идти о начале выхода Украины из Зоны свободной торговли (ЗСТ) СНГ, за сохранение которой  Киев, в свое время, очень активно выступал. 

Экспорт падает по всем направлениям 

Еще несколько месяцев назад киевские власти были полны оптимизма насчет прохождения нижней точки кризиса. Высокопоставленные чиновники, в частности министр финансов Наталья Яресько и глава Нацбанка Валерия Гонтарева, уверяли, что экономика страны в своем падении достигла дна и теперь должен начаться подъем.

Основные надежды при этом были на резкое увеличение экспорта в страны ЕС через механизмы ЗСТ с Брюсселем. Однако этим надеждам пока не суждено сбыться.

По данным Аналитической группы Da Vinci AG, падение украинского экспорта в ЕС за 5 месяцев 2015 года, по сравнению с тем же периодом 2014 года, составило 36,3%, или 2,9 млрд. долларов. 

Таким образом, без соглашения об ассоциации и зоне свободной торговли с ЕС экспорт был больше, чем после подписания документа.

При этом существенно сократились поставки в страны ЕС, являющиеся главными экономическими партнерами Украины. Падение экспорта в Германию составило 23,3%, в Польшу — 38,1%, в Нидерланды — 16,9%, в Италию — 31,8%, в Испанию — 30,6%, в Венгрию — 51,6%, в Болгарию — 46,8%.

Формально ЕС в одностороннем порядке снял пошлины на ввоз украинской продукции на свой рынок. Но остались требования по сертификации в соответствии со стандартами ЕС (для большинства украинских производителей эта сертификация крайне затратна и требует серьезного изменения производственных стандартов). И сохранились  квоты на ввоз украинской продукции, а они по большинству товарных позиций крайне невелики.  

Кроме того, из-за девальвации  юаня продукция из КНР теснит на европейском рынке многие украинские товары (прежде всего, металлы и удобрения).    

Серьезные западные инвестиции в страну не идут из-за крайне нестабильной экономической и политической ситуации в стране. 

При этом с "восточным направлением" украинского экспорта ситуация еще хуже.  

Согласно аналитическому докладу, представленному Национальным институтом стратегических исследований при Совете национальной безопасности и обороны, от разрыва экономических отношений с Россией Украина уже потеряла 17 млрд долларов валютной выручки. К этой сумме следует добавить потери от уменьшения объема экспорта в другие страны ЕАЭС. 

По данным Аналитической группы Da Vinci AG, падение украинского экспорта в государства ЕАЭС за 5 месяцев 2015 года составило 56,9%. За этот период в денежном выражении Украина недополучила 3,3 млрд. долларов (по сравнению с тем же периодом прошлого года). Доля государств – членов ЕАЭС в общем экспорте украинских товаров за 5 месяцев сократилась с 24,1% до 16,3%. Наибольшее падение пришлось на Россию, экспорт в которую сократился на 60,3%. На 50% сократился экспорт вБеларусь. 

При этом надо отметить, что на российский рынок (и вообще рынок ЕАЭС) приходился чуть ли не весь объем экспорта украинской высокотехнологичной продукции – то есть  товарных позиций, приносящих наибольшую выгоду.

Падает экспорт Украины и на китайском направлении – за первое полугодие его объем сократился примерно на 13%, и тенденция эта будет усиливаться из-за ухудшения экономической ситуации в Китае. 

Любой мало-мальски здравомыслящий политик (несмотря на свои взгляды) в такой ситуации  будет делать все, чтобы сохранить остатки объемов украинского экспорта в  Россию и через те или иные договоренности попытаться вернуть его хотя бы к уровню уже кризисного 2014 года. 

Но пока все усилия киевских властей  в этом направлении сводятся к обвинению РФ в нарушении положений о Зоне свободной торговли СНГ.

Судьба ЗСТ СНГ неясна  

Немного истории. Договор о ЗСТ СНГ был подписан 18 октября 2011 года и вступил в силу 20 сентября 2012 года между Белоруссией, Россией и Украиной — первыми тремя странами, выполнившими его ратификацию.

С самого начала было ясно, что этот договор крайне выгоден Киеву – в его рамках украинская продукция (в первую очередь сахар, металл и трубы) получила практически свободный доступ на емкий российский рынок.  

Одновременно с ратификацией этого договора официальные киевские власти (тогда –  премьер Николай Азаров) заявили, что целью Украины является создание одновременно ЗСТ и в рамках Содружества, и в ЕС.

После этого в России на разных уровнях стали высказываться опасения, что Украина (как и Молдавия) может стать мощным каналом реэкспорта товаров из Европы в РФ.

После ратификации Молдавией соглашения об ассоциации с ЕС осенью 2014 года (это означало создание ЗСТ с Брюсселем и практически обнуление всех  ввозных пошлин на европейские товары) РФ ввела на молдавскую продукцию ввозные пошлины. 

После прихода к власти Петра Порошенко ему пришлось искать компромисс и с Москвой, и с Брюсселем по поводу запуска ЗСТ между Украиной и ЕС (хотя раньше за подобные действия он активно обвинял Виктора Януковича).

В результате была достигнута договоренность, что Украина со своей стороны отменит ввозные пошлины на подавляющее большинство товарных позиций из ЕС только с 1 января 2016 года. Понятно, что, как только это произойдет, Россия (как и в случае с импортом из Молдавии) введет в отношении украинской продукции ввозные пошлины. 

По факту это будет означать еще большее сокращение украинского экспорта в РФ со всеми вытекающими последствиями. 

В Киеве это понимают и пытаются маневрировать – украинские власти уже заявили, что не собираются, подобно Грузии, выходить из СНГ. Наоборот, со слов главы МИД Украины, Киев принимает активное участие в мероприятиях СНГ.

Так, украинский представитель принял участие 22 сентября в заседании в Исполкоме СНГ по вопросу имплементации через конкретные документы положений о ЗСТ Содружества. 

Но ведь базовый принцип ЗСТ СНГ (впрочем, как и любой зоны свободной торговли) –беспрепятственное движение товаров по территориям стран-участниц. Как можно совместить с этим принципом блокаду Крыма, понять сложно.

При всем нежелании окончательно обвалить экономику Украины, Россия вряд ли будет мириться с мощным каналом реэкспорта товаров из Европы через украинскую территорию. Тем более в тот момент, когда российские власти пытаются запустить процесс импортозамещения. 

Самое читаемое
    Темы дня