Валентин Землянский, директор энергетических программ Центра мировой экономики и международных отношений НАН Украины
Правительство демонстрирует полную недееспособность в вопросах подготовки к отопительному сезону. Три месяца профильный министр Владимир Демчишин и премьер Арсений Яценюк рассказывают общественности с какими трудностями им приходится сталкиваться при поиске средств для закупки газа. Но, при этом, вполне спокойно закупает более дорогой европейский газ, прикрываясь ура-патриотической риторикой.
Дошло до абсурда. Миниcтp энepгeтики РФ Алeкcaндp Нoвaк нaмepeн oбcудить 11 ceнтябpя в Вeнe нa вcтpeчe c вицe-пpeзидeнтoм Евpoкoмиccии пo энepгocoюзу Мapoшeм Шeфчoвичeм вoпpoc выдeлeния ЕС дeнeг Укpaинe нa зaкупку poccийcкoгo гaзa. Украину не приглашали, учитывая видимо слепую приверженность ее руководителей культу "теплой зимы". Если добавить сюда стахановские темпы закачки газа в европейские ПХГ, становится понятно, что рассчитывать на Украину ЕС не собирается, реально отдает себе отчет в возможности возникновения кризисных ситуаций и заранее страхуется на случай затяжных холодов.
Впрочем, правительство до сих пор так и не определилось с источниками финансирования закупки газа. Кроме того, под большим вопросом остается поставка угля на украинские ТЭС, которые испытывают дефицит угля также из-за недостатка средств. Анализируя работу отечественного топливно-энергетического комплекса за последние полгода можно утверждать, что ситуация создается искусственно и может иметь неконтролируемые последствия при прохождении отопительного сезона.
Уникальность энергетического сектора в том, что он работает по принципу сообщающихся сосудов. Не важно, какой формы собственности добыча и генерация, под чьи интересы и влияние попадают те или иные шахты и станции. Как только один из участников сектора начинает хромать, вся энергосистема начинает спотыкаться.
Тепловая генерация в этом случае не является исключением. Формула ее работы предельно проста. Для устойчивого производства электроэнергии, ТЭС должны получать достаточно средств для покрытия стоимости топлива, покрытия расходов на производство и иметь средства, для технической поддержки оборудования. Деньги тепловая генерация, как и все остальные участника энергорынка, получает из тарифа за произведенную э/э.
В 2015 году, тарифы практически для всех участников энергорынка выросли. Это было предсказуемо. Инфляция более 40%, падение курса гривны, последствия агрессии на Востоке страны. Поэтому рост тарифов был ожидаем. Неожиданным стало то, что тариф будет расти только для "избранных".
Государственных компании получили откровенную поддержку регулятора и Министерства в виде роста тарифа на 100% для Укргидро и 31% для АЭС. При этом тариф тепловой генерации за 7 месяцев в 2015 года по сравнению с декабрем 2014 года снизился на 8%. Это не могло не сказаться на финансово-экономических показателях работы тепловой генерации.
В результате, за 6 месяцев, убытки "Центрэнерго" (14% установленной мощности страны) составили 625 млн грн с учетом спецплатежей 357 млн грн, которые уже отменены решением суда. Убытки ТЭС ДТЭК (31% установленной генерирующей мощности страны) составили 3.42 млрд грн. При этом прибыль "Энергоатома" за тот же период составили в 2.26 млрд грн, а прибыль "Укргидроэнерго" – 403 млн грн. В результате такого подхода к управлению энергетикой вся энергосистема начала "спотыкаться" (читай дефициты мощности, повышенная аварийность, рост российского импорта, проблемы с накоплением угольных складов).
Читайте также — Заложники тепла: температура в домах зимой упадет до 10 градусов — Землянский
Такая ситуация сложилась вследствие несоответствия расчетной цены на уголь и его реальной стоимости и задолженности Энергорынка перед производителями э/э. Тариф же тепловой генерации по не понятным причинам "установлен" из расчета цены на уголь в 1100 грн/т. При этом на государственных угольных предприятиях себестоимость производства составляет порядка 2000 грн/т, на частных угольных шахтах – около 1500 грн/т, цена импортного угля колеблется от 1500 до 1800 гнр/т.
В результате, государственные шахты понесли убытки в размере 1,7 млрд грн за 6 месяцев 2015 года. А долг тепловой генерации перед частными шахтами достиг 3,5 млрд грн. Это уже привело к сокращению добычи угля на государственных шахтах на 72%, на частных шахтах на 34%.
Помимо этого, дефицит финансовых средств не дает возможности контрактования угля ни в РФ, ни в дальнем зарубежье. Если ситуация не будет пересмотрена кардинальным образом, то прохождение отопительного сезона будет проходить по крайне пессимистическому сценарию, когда в случае низких температур Украина может столкнуться с дефицитом угля и газа уже к середине января 2016 года.
Нехватка энергоносителей приведет сначала к увеличению перетоков э/э из России, Молдовы и Белоруссии (аналогичные контракты об аварийной взаимопомощи НЭК "Укрэнерго" планирует подписать еще с Венгрией, Словакией и Румынией), потом усугубится ограничением мощности, веерными отключениями и снижением температуры теплоносителя в домах и, в конечном итоге, может привести к частичному или полному распаду энергосистемы Украины. Причем произойдет это в течение 10 секунд. Восстановление системы в зимний период может занять от 7 дней до одного месяца.
О последствиях, понятно, и говорить не приходится. А с учетом настроений, которые царят сегодня в обществе и того количества оружия, которое есть на руках, вполне можно ожидать реализации "сомалийского сценария". И никаких промежуточных сирийских вариантов не будет, тем более что г-н Юнкер и так четко дал понять, что "Евросоюз в плохом состоянии" и Украину там вряд ли ждут.
