наверх
13.05.202116:26
Курсы валют НБУ
  • USD27.63- 0.04
  • EUR33.50- 0.18

Необузданная приватизация: политическая необходимость важнее экономики

Украина - шаг до дефолта (629)

(обновлено: )106160
Несмотря на все усиливающиеся противоречия в правящей коалиции (а, возможно, именно из-за них), правительство Яценюка хочет провести новую волну приватизации максимально быстро.

Иннокентий Адясов, политэксперт

Казалось бы, всем экономистам понятно, что приватизацию даже относительно небольших объектов лучше проводить в период стабильности. И уж точно это нельзя делать на фоне острого конфликта в Донбассе.

Вообще в условиях фактического технического дефолта приватизацию никогда не проводила ни одна страна.

Ясно, и то, что сейчас бюджет Украины не сможет получить какие-либо адекватные деньги даже за самые привлекательные объекты, находящиеся в госсобственности.

Да и ситуация с правами инвесторов явно не способствует запуску масштабной волны приватизации — по меньшей мере, 10 иностранных инвесторов уже подали судебные иски против Украины с целью защиты собственных интересов. Об этом сообщил заместитель министра юстиции Антон Янчук. "В зависимости от характера предъявленного требования юридически следствием может быть разное: это считается спором или еще стадией к спору. В общем, более чем по 10 спорам предъявлены требования Украине", — сказал Янчук.

Почему же так спешит Яценюк и его министры?

Сейчас приватизация на Украине преследует две цели: передать самые интересные объекты госсобственности в руки западного капитала (напрямую или через их украинских партнеров), и через недопущение к этому процессу российского капитала окончательно разрушить кооперационные связи между промышленностями Украины и России.

Для создания видимости некого баланса власти говорят о заинтересованности в том, чтобы и инвесторы из Китая участвовали в этом процессе. Но Пекин после ряда скандалов, связанных с неисполнением Киевом своих экономических обязательств, явно не спешит вкладываться в Украину.

Что вообще собирается приватизировать Киев в этом году и кому эти объекты могут быть интересны?

В январе этого года во ВРУ был внесен закон с самым масштабным списком объектов для приватизации. Из списка запрещенных к передаче из госсобственности предлагалось сразу исключить более 1250 госпредприятий (ГП). Это:

— угольные шахты;

— АО "Магистральные нефтепроводы "Дружба" с морским терминалом;

— "Кременчугское управление магистральных нефтепродуктопроводов;

— "Укринтерэнерго";

— Национальный выставочный центр;

— периодические и книжные издательства;

— "Укркинохроника" и "Укранимафильм";

— АНТК им. Антонова;

— Харьковское авиационное производственное предприятие;

— завод "Авиант";

— завод гражданской авиации №410;

— предприятия по производству соли;

— конные заводы;

Читайте также: "Южмаш". Гордость страны с протянутой рукой

— предприятия по производству сырья для натуральных тканей и нитей;

— различные сельхозпредприятия и агрофирмы;

— порты — кроме тех, которые находятся в Крыму;

— лесные хозяйства;

— "Константиновский завод стеклянных изделий им. 13 расстрелянных
рабочих";

— Лисичанский стеклозавод "Пролетарий";

— разработки торфа;

— ГЭС;

— ряд ТЭЦ;

— Львовский ювелирный завод;

— Ильичевский судоремонтный завод;

— аэропорт "Харьков";

— гостиница "Днепр" в Киеве;

— "Укрспирт";

— большое количество винодельческих предприятий, ликероводочных и коньячных заводов, заводы шампанских вин.

Если предприятия пищевой и алкогольной промышленности интересны, скорее, украинскому капиталу, то АНТК им Антонова (который до сих пор имеет теснейшие производственные связи с РФ и просто не сможет функционировать в случае их разрыва), а также Ильичевский судоремонтный завод, нефтепроводы и аэропорты явно были бы интересны российским инвесторам.

Правда, из списка приватизируемых объектов сразу были исключены харьковский "Турбоатом", "Укрспецтрансгаз", "Укргидроэнерго", "Укртранснафта", "Нафтогаз Украины, Южмаш" и КБ "Южное", "Арсенал" — предприятия космической отрасли.

Именно в атомной и аэрокосмической сфере приход российского капитала мог бы быстро запустить украинские предприятия (тема приватизации "НАК Украины" и ГТС страны — отдельная, здесь пересекаются интересы очень многих игроков).

В январе ВРУ данную программу приватизации не приняла (она была направлена на доработку), но ясно, что из госсобственности все равно уйдут весьма и весьма привлекательные объекты.

И, наконец, 14 апреля текущего года правительство Украины утвердило список из 342 объектов для первого этапа приватизации.

Road show на войне

Сейчас власти постоянно говорят об "изучении успешного опыта экономических реформ в Грузии". Но последние действия правительства явно идут вразрез с этими заявлениями.
Кабмин планирует масштабную продажу нестратегических государственных активов, однако российские инвесторы не будут допущены к этим торгам, заявил глава Минэкономразвития Украины Айварас Абромавичус.

"Если мы начнем широкомасштабную приватизацию, то, конечно, нужно сделать нормальное роуд-шоу, то есть показать то, что мы имеем, и пригласить западных инвесторов. Российским инвесторам мы не позволим покупать активы, поэтому географию нужно расширять", — сказал глава Минэкономики.

Причем запрет на участие российских инвесторов в процессе приватизации на Украине будет отдельно прописан в законе — мировая практика еще не знала такого прецедента!

Те же власти Грузии, даже в момент максимального обострения отношений между Москвой и Тбилиси, не вводили такого запрета. И сейчас российский капитал весьма широко представлен в Грузии.

Судя по всему, планы нынешней украинской приватизации обречены на неудачу, и тому есть несколько причин.

Первая, как уже говорилось выше, та, что в нынешних условиях, особенно после подачи исков иностранными инвесторами, все road show обречены на провал.

Вторая: против такой непродуманной приватизации все активнее выступает украинское общество, в том числе шахтеры, ставшие ударной силой социального протеста.

Приватизация угольных шахт неизбежно приведет к отмене господдержки и массовым увольнениям — планируется закрыть 12 шахт и сократить 13,5 тысяч шахтеров.
Приход новых частных инвесторов в угольную отрасль выглядит просто ненаучной фантастикой — кого заинтересует отрасль, которая находится в районе военного конфликта, и от которой фактически уже отказалось государство?

Читайте также: Днепропетровск, "Южмаш": просто отдайте то, что мы заработали

Это заявление, впрочем, справедливо и в отношение всей нынешней программы украинской приватизации: западные инвесторы не пойдут в страну в состоянии перманентного политического и экономического кризиса. Риски для них неприемлемы высоки. Российский же капитал имеет опыт работы в таких экстремальных условиях постсоветских государств.

От продажи госпредприятий Киев мог бы получить не только прямые деньги в бюджет, но через некоторое время — и налоговые поступления от работающих в рамках российско-украинской кооперации предприятий.

Но вряд ли эти аргументы услышит нынешнее украинское правительство.

Российским инвесторам уже сейчас надо готовиться к переговорам об участии в приватизации с новым украинским правительством.

Рано или поздно экономика возьмет верх над политикой.

Самое читаемое
    Темы дня