Верховная Рада приняла постановление об определении отдельных районов, городов, поселков и сел Донецкой и Луганской областей, в которых вводится особый порядок местного самоуправления. Кроме того, народные депутаты поддержали законопроект об определении временно оккупированных территорий.
Подробнее о принятых законопроектах в отношении Донбасса радиостанция Голос Столицы поговорила с заместителем директора Агентства моделирования ситуаций Алексеем Голобуцким.
Смотрите также видео: Голосование Рады за особый статус Донбасса
Чем отличаются друг от друга эти два понятия — временно оккупированные территории и территории с особым статусом? Или они только дополняют друг друга?
— Территории с особым статусом — это территории, которые после проведения местных выборов будут определены как территории с таким статусом. По результатам выборов будут вестись переговоры с представителями ополченцев.
Это такая глубокая децентрализация?
— Да, достаточно глубокая.
Не только экономическая, но и административная децентрализация.
— Исходя из реалий на той части территории, понятно, что эта не та децентрализация, которая вкладывается в европейское понятие. А временно оккупированная территория — это статус, как в Крыму. То есть, мы де-факто признаем, что если не будет выборов, то не будет и представителей, с которыми мы будем вести диалог. И тогда эта территория будет считаться временно оккупированной.
Есть масса населенных пунктов, которые не отнесли к территории с особым порядком местного самоуправления. В частности, Станица Луганская, Счастье, Трехизбенка, Смелое. Почему так?
— Все это исходит из протоколов по линии разграничения в первых минских договоренностях. Но после этого ситуация изменилась. Территория, контролируемая ополченцами, увеличилась.
Что будет с теми населенными пунктами, которые попадают в эту территорию? Получается, они вообще не определены?
— Это не самый сложный вопрос, который возникает при принятии этого закона, при дальнейшем диалоге и проведении тех же выборов, если они вообще состоятся. Сейчас крайне сложно сказать, что будет с этими населенными пунктами из-за нечеткой формулировки. На данный момент ситуация такова, что ДНР и ЛНР считают принятие закона нарушением минских договоренностей. Судя по всему, это затягивание процесса в целях оттянуть начало войны. Ведь многие уверены, что перемирие — это просто передышка.
Читайте также: Особый статус Донбасса в законе
Скажите, какие изменения ожидают украинцев, которые проживают на временно оккупированных территориях? Что это постановление несет для них?
— Если постановление будет отвергнуто представителями самопровозглашенных республик, оно ничего не означает. Они как находились, так и находятся на территории, захваченной ополченцами. Если же будут приняты решения по минским договоренностям, то это привнесет в их жизнь элемент украинской государственности. Это и нормализация социальных выплат, и народная милиция и прочее. То есть, элементы нормальной гражданской жизни, в которой они жили еще полтора года назад.
