Александр Матюшенко
Выборы на Донбассе будут, но когда?
— Украина является примером выполнения Минских договоренностей по урегулированию ситуации и будет выполнять каждый их пункт, — сказал на днях Петр Порошенко. Сказал и, не смотря на выходные, сделал! Президент внес в Верховную Раду (ВР) проект постановления "Об определении отдельных районов, городов и поселков, в которых вводится особый порядок местного самоуправления" (№2374), и проект закона "О внесении изменений в ст. 10 Закона "Об особом порядке местного самоуправления" (№2378) в тех же районах Донецкой и Луганской областей. А также предложил депутатам рассмотреть и принять оба документа в самое ближайшее время – на текущей неделе истекает срок, определенный участниками переговоров в Минске для определения границ "особых" территорий Донбасса.
Казалось бы, президент Украины ясно выразил свою волю: сделал публичное заявление, внес, предложил и даже записал в преамбулу проекта постановления, что принимается оно "с целью реализации Минского протокола от 05.09.2014г., Минского меморандума от 19.09.2014г., Минского "Комплекса мер" от 12.02.2015г., резолюции Совета Безопасности ООН от 17.02.2015г. №2202 и в соответствии со ст. 1 Закона "Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей".
Порошенко, видимо, хотел лишний раз напомнить депутатам, что все решения уже приняты на международном уровне, документально оформлены и Украиной гарантированы! А голосование будет иметь исключительно формальный характер, тем более что Юрий Луценко, глава фракции "Блока Порошенко", заранее успокоил завзятых парламентских патриотов:
— Выборы в "особых" районах могут состояться, только тогда, когда на "той" части Донбасса будут украинские флаги, украинская милиция, украинские партии и украинские законы!
Как в Украине принимают законы
Торги шли настолько отчаянные, что ВР с утра напоминала более зал фондовой биржи в Нью-Йорке, чем собрание почтенных законодателей. И только по отдельным репликам отдельных парламентских "брокеров" можно было гадать, что на самом деле происходит:
10:00. "Сделка закрыта". Это представитель президента в ВР Степан Кубив: "Коалиция договорилась о поддержке президентских инициатив".
11:00. "Идет игра на повышение". Это один из депутатов "Блока Порошенко" сообщает журналистам: "Мы и "Народный фронт" пытаемся убедить "Самопомич" голосовать "за". Они торгуются. "Радикалы" отказываются. "Батькивщина" уклоняется и выжидает…"
12:00. "Сделка не закрыта". Это вице-спикер Оксана Сыроид: "Утреннее заседание отменяется. Совет коалиции продолжает работать".
13:00. "Сделка закрыта". Это лидер "Радикальной партии": "Сейчас едем к президенту. Он хочет встретиться с лидерами фракций для того, чтобы попытаться донести свои аргументы".
Аргументы
Еще менее вероятно, что МВФ, ЕС и США продолжат кредитовать Украину, если вся их финансовая помощь будет использоваться, большей частью, для продолжения и углубления вооруженного конфликта, в котором одна сторона просто не может выиграть, а другой — выиграть никто не позволит.
И уж совсем невероятным для подавляющего большинства европейских политиков и экспертов выглядит предположение, что Украина самостоятельно, за собственный счет сможет не только справиться с финансово-экономическим кризисом, инфляцией и т.п., но и восстановить разрушенный Донбасс.
Все эти факторы и условия президент Украины оценил правильно. Отсюда, с одной стороны и "по должности", его патриотическая риторика: заявления о восстановлении боеспособности вооруженных сил Украины, о закупках иностранного и отечественного оружия и т.п. Но, в то же самое время и с другой стороны, отсюда и понимание: цена продолжения вооруженного конфликта на Донбассе может стать слишком большой! Она может стать просто неподъемной ни для отдельной взятой Украины, ни для вместе взятых всех ее союзников из Европы и США…
Война дороже мира
На встрече с руководителями парламентских фракций Порошенко удалось объяснить и прагматикам, и ура-патриотам общую безысходность положения. Поэтому депутаты ВР, скрепя сердце, и проголосовали на вечернем заседании ВР за постановления и законопроекты во исполнение Минских соглашений. Но специально для успокоения общественности добавили к ним документ, официально объявляющий упомянутые "особые" районы Донбасса "оккупированными территориями".
Что это значит? Это значит, что никаких выборов в местные органы власти там не будет. Условная граница между этими территориями и остальной Украиной станет границей реальной. А обустроят ее, вернее, уже обустраивают, по всем правилам: с контрольно-следовыми полосами, вышками, дотами/дзотами, системами сигнализации и пр.
Насколько именно такое, пусть и временное, но разрешение конфликта на Донбассе устроит руководство и население ДНР/ЛНР? Спровоцируют ли последние постановления ВР митинги или демонстрации в Украине? Об этом мы узнаем в ближайшее время.
Но, бесспорно, таким развитием событий будут довольны в Европе. Вернее, Европа уже довольна:
— Если повезет, если удастся остановить боевые действия, — заявил на днях министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер, — если нам удастся добиться политического процесса… То, я не преувеличиваю, этот процесс может занять годы, десятилетия или даже больше для воплощения политического решения.
Зато Минские соглашения теперь можно считать формально выполненными!
И теперь в Европу вернется пусть хрупкий, но мир. В Украину рекой потекут международные кредиты и вернутся инвесторы. Депутаты ВР снова получат возможность лоббировать для пользы своих партий те или иные бизнес-проекты, а партии — финансировать за счет спонсоров участие в местных выборах, которые должны состояться в Украине уже в конце текущего года…
Вот только "оккупированным территориям" Донбасса теперь выбирать не из чего. ДНР и ЛНР могут и должны с завтрашнего дня надеяться только на себя!
