наверх
20.04.202407:46
Курсы валют НБУ
  • USD26.89+ 0.03
  • EUR31.83+ 0.14

Умение договариваться, или Почему соглашения о мире омыты кровью Дебальцево

Дебальцевский котел (218)

313571
Новые Минские соглашения, завизированные в присутствие лидеров "нормандской четверки" и нацеленные на достижение мира в Донбассе, в тот же день были обильно облиты кровью.

Роман Степняк

Бои в "дебальцевском котле" развернулись с огромной силой, стороны не жалели ни снарядов, ни жизней своих солдат. Не хочу принимать чью-либо сторону и называть инициаторов бойни, — там, по обе стороны, воюют и погибают граждане Украины, а каждая смерть отдаляет всех нас от долгожданного мира. Хочу лишь подчеркнуть: нежелание и неумение украинских политиков договариваться и выполнять взятые на себя обязательства  на этот раз привели  страну к последней черте.

Таких примеров множество и в исторической ретроспективе и в новейшие дни. Возьмем хотя бы период, начиная с "революции достоинства".

В условиях взаимного недоверия

Протестные акции на Майдане, начавшиеся в конце ноября 2013 года, вследствие непродуманных действий властей, принимали все более радикальные формы и представляли серьезную опасность для общественного порядка. 11 декабря 2013 года президент Виктор Янукович пригласил лидеров оппозиции за круглый стол для выработки общей позиции. В официальном обращении подчеркивалось, что единственно возможный путь — это путь примирения и взаимопонимания, а действия всех сторон должны проходить исключительно в рамках законов и Конституции Украины. При этом власть лишь выслушивала претензии оппозиции и не желала идти на минимальные уступки. А ведь первоначальные требования активистов были пустяшными – отставка некоторых должностных лиц, в том числе министра МВД Виталия Захарченко.     

Представители власти и оппозиции о чем-то договаривались,  пожимали друг другу руки, расходились по своим углам, и все начиналось сначала. За процессом заинтересовано следила  "мировая общественность", восхищаясь единым идейным порывом активистов и игнорируя взметающиеся над головами правоохранителей пылающие "коктейли Молотова".

На подсознательном уровне срабатывала на время приспанная национальная черта: главное с соседом не договориться, а потом, скрипя зубами, следовать взятым на себя обязательствам, главное – соседа обмануть, и делать свое дело дальше. В таком же стиле действовали политики, пытаясь исподтишка, без обсуждения в парламентских комитетах протащить так называемые "диктаторские законы 16 января", нарушив все предварительные договоренности о мирном разрешении конфликта. Категорическое неприятие другой позиции, иного мнения подливало масла в огонь противостояния. Ситуация быстро  выходила из-под контроля, а все примирительные шаги, включая предложение оппозиции занять руководящие посты в правительстве, были явно запоздалыми.

"Кровавый вторник"

Ситуация вышла из-под контроля после "кровавого вторника" 18 февраля. Столкновения между радикалами и правоохранительными органами в центре Киева возобновились в день заседания Верховной Рады, на котором оппозиция потребовала немедленного возвращения к парламентско-президентской форме правления и восстановления Конституции 2004 года. В поддержку этих требований лидеры оппозиции организовали "мирное наступление" на Верховную Раду, в котором приняло участие несколько тысяч активистов Майдана. Вряд ли большинство активистов разбирались в конституционном праве, но от них этого и не требовалось. Этого требовала оппозиция, которая ни о какой договоренности с падающей властью слушать не хотела.

Ради приличия 21 февраля все-таки было подписано Соглашение об урегулировании политического кризиса в Украине. Под ним стоит подпись еще действующего тогда президента Виктора Януковича и лидеров парламентской оппозиции. Документ завизировали  министры иностранных дел Германии и Польши — Франк-Вальтер Штайнмайер и Радослав Сикорский, а также  и руководитель департамента континентальной Европы министерства иностранных дел Французской Республики Эрик Фурнье.

Соглашение предусматривало возврат к Конституции 2004 года, то есть к парламентско-президентской форме правления, проведение досрочных выборов президента до конца 2014 года и формирование "правительства национального доверия". Также предусматривались отвод сил правопорядка из центра Киева, прекращение насилия и сдача оппозицией оружия.

Однако по старой украинской традиции придерживаться этого соглашения никто не собирался. В тот же день во время публичного оглашения достигнутых договоренностей на Майдане тогда сотник, а ныне народный депутат Владимир Парасюк заявил с трибуны, что его и "Самооборону Майдана" не устраивает оговорённая в документе постепенность политических реформ, и потребовал немедленного ухода в отставку президента Януковича. В противном случае сотник угрожал штурмом администрации президента и Верховной Рады. 

Так и случилось. В ночь на 22 февраля активисты Майдана захватили правительственный квартал, покинутый правоохранителями, и выдвинули ряд новых требований. Президент бежал, а подписанные в присутствии иностранных дипломатов соглашения превратились в пустую бумажку.

Перемирие подписано. Бои продолжаются

Далее была война, что естественным образом вытекало из логики развития событий: люди, которые не хотят или не умеют договариваться, рано или поздно берутся за оружие. Для того, чтобы противоборствующие стороны посадить за стол переговоров, потребовалось уничтожить десятки городов и сел на востоке страны, выгнать из родных домов сотни тысяч женщин, детей и стариков, посеять десятки тысяч смертей.

Первая  попытка прекратить безумие была предпринята 23 июня в Донецке, куда приехал представитель официального Киева второй президент Леонид Кучма. Тогда стороны смогли договориться лишь о прекращении огня на несколько дней. Непримиримая позиция сторон лишь катализировала негативное развитие событий.

Стало понятно, украинцы из Киева и украинцы с Донбасса без международного посредничества договориться не смогут. Серьезный разговор получился лишь в начале сентября в Минске, когда к урегулированию конфликта подключилась ОБСЕ и была сформирована Трехсторонняя контактная группа, в состав которой вошли специальный представитель этой международной организации Хайди Тальявини, посол Российской Федерации Михаил Зурабов и тот же Леонид Кучма.

В подписанном протоколе  по итогам консультаций Трехсторонней контактной группы речь шла в частности, о прекращении огня в Донбассе, создания условий для возвращения беженцев, освобождении заложников, децентрализации власти, выборах по украинским законам в органы местной власти, выводе незаконных военизированных формирований и прочее.

На бумаге все было красиво и многообещающе, а на самом деле конфликт только усугублялся, а после новогодних и рождественских праздников разразился с новой, невиданной доселе силой. Число погибших и раненых ежедневно достигало многих десятков, стороны обвиняли друг друга в применении запрещенных видов оружия, на города падали стратегические ракеты типа "Точка-У".

Читайте также: Бои в Дебальцево, шок в Краматорске и безлюдный Донецк

Война готова была в любой момент приобрести глобальные формы и накрыть не только всю территорию Украины, но и перекинуться на сопредельные страны. Под натиском очевидных угроз появился Минск-2, теперь уже при участии президентов Украины, России и Франции Петра Порошенко, Владимира Путина и Франсуа Олланда, а также канцлера Германии Ангелы Меркель. Приняты очень важные и конкретные решения. Из белорусской столицы опять прозвучали призывы к миру, а в Киеве продолжается мобилизация и охота на пацифистов. Из уст высокопоставленных чиновников раздаются толкования документа, прямо противоположные заложенных в нем выводов. 

Идут жестокие бои в Дебальцево.

Самое читаемое
    Темы дня