Юрий Гаврилечко, эксперт "Фонда общественной безопасности"
Как заявил президент Украины Петр Порошенко в интервью Bloomberg Europe TV, МВФ и Украина подготовили новый меморандум относительно будущей программы сотрудничества. "Мы подготовили меморандум. Это будет новый меморандум и новая программа", — отметил Порошенко.
До этого, в МВФ подсчитали, что Украине необходимо предоставить финансовую поддержку в объеме около 27 млрд долларов США, о чем 21 января 2015 года сообщил старший научный сотрудник Института международной экономики им. Петерсона Андерс Ослунд на брифинге в Клубе Кабинета министров Украины.
Зачем Украине такие деньги и на что они могут пойти? Ответы на эти вопросы очень просты:
— эти деньги Украине не нужны вообще;
— часть средств будет израсходована на выплату по государственным обязательствам (11 млрд долларов США);
— другая часть средств, скорее всего, будет потрачена на выплаты по корпоративным и банковским внешним кредитам, общий объем которых примерно в два раза превышает размеры госзаймов.
Почему же средства МВФ Украине не нужны? Да именно потому, что в экономику страны они не попадут, а лишь вызовут увеличение госдолга, который будут вынуждены отдавать граждане страны, и ускорят процесс вывода капитала за границу.
Напомню, что МВФ никогда и никому не давал в долг деньги. Страны получали кредит в виде векселя с ограниченной ликвидностью, номинированного в особой квази-валюте, эмитируемой самим Фондом – "специальных правах заимствования". Чтобы использовать эти средства, Нацбанк должен выпустить под данный вексель гривны, скупить за них валюту и только потом распоряжаться ею в тех или иных целях.
Поскольку объемов ЗВР явно не хватит, чтобы покрыть даже треть возможного займа у МВФ, то придется изыскивать другие ресурсы. Напомню, что до сих пор действует норма об обязательном и принудительном выкупе в пользу государства 75% валютной выручки экспортеров. Сколько это в деньгах, сказать сложно, но можно попробовать спрогнозировать, на основе данных госбюджета на 2015 год. Итак, основываясь на прогнозном показателе в 60,547 млрд грн, который запланирован как бюджетное возмещение НДС, общий объем валютной выручки можно оценить примерно в 365 млрд грн. Учитывать грабеж экспортеров, связанный с не возмещением НДС сейчас не буду, не хватает данных. При заложенном в бюджете курсе в 17 грн/1 доллар США, размер валютной выручки составит примерно 21,5 млрд долларов. Из них НБУ выкупит 16,125 и еще 5,375 млрд останется на руках у экспортеров. Общий объем ЗВР на начало 2015 года оценивался в 7,5 млрд долларов. То есть всего, без учета денег от украинских гастрабайтеров, в стране может быть около 30 млрд долларов средств, годных к разного рода использованию. Очевидно, в МВФ умеют считать, как минимум не хуже, потому и ориентировались на такую сумму кредита. Кредита, который будучи выдан в виде векселя, должен вернуться к кредитору во вполне конвертируемых долларах, евро и т.д. Примерность же суммы, скорее всего, возникла вследствие планируемого Европейским Центробанком запуска программы «количественного смягчения» объемом в 550 млрд евро, что приведет к падению стоимости евро по отношению к доллару США и снижению номинальной стоимости самой квази-валюты МВФ.
Таким образом, получив кредит от Фонда, Украина лишиться и ЗВР и валютной выручки экспортеров, которые утекут на Запад, так как долги надо отдавать.
Чтобы использовать не только эмиссионные деньги для выкупа валюты, так как кроме возврата долгов МВФ надо еще газ за что-то покупать, часть средств правительство попытается вытряхнуть из карманов украинцев, заставив их продавать валютные сбережения (у кого они есть), ради оплаты услуг ЖКХ и подорожавших товаров (чтобы больше НДС в бюджет собрать).
Так, пресс-служба Министерства энергетики и угольной промышленности Украины в ответе на официальный запрос и-нет издания ForUm предоставила информацию о том, что с 1 апреля текущего года планируется повысить тарифы на природный газ для населения.
"С целью выполнения положений Меморандума об экономической и финансовой политике, Программы деятельности Кабинета Министров Украины и уменьшения финансового дефицита НАК "Нафтогаз Украины", сбалансирования ее деятельности, правительством поручено НКРЭКУ совместно с Минэнергоугля проработать вопрос повышения с 1 апреля цены на природный газ для населения и с 1 мая – для теплогенерирующих предприятий, производящих тепловую энергию для населения", — отметили в Минтопэнерго.
Вслед за ростом цен на газ для населения, точно так же, как и в прошлом, 2014 году, вырастут тарифы на тепло, горячую воду и электроэнергию. Так как размеры социальных стандартов, а следовательно, зарплаты и пенсии, до 1 декабря останутся на уровне 2013 года, то доля оплат за ЖКХ в структуре расходов украинцев – возрастет. Но, так как будет снижаться уровень оплат из-за нехватки денег, то тарифы будут поднимать снова и снова. И не сомневайтесь в том, что все эти изменения найдут свое отражение в бюджете.
Между прочим, ни о каком развитии экономики, говоря о кредитах МВФ, не вспоминают ни политики, ни чиновники. Да и о том, что вновь занятые средства придется отдавать к 2017 году. Так как все займы у МВФ – краткосрочные.
27 млрд долларов по курсу 17 грн/1 доллар – это 459 млрд грн, почти что бюджет на 2015 год или порядка 25-27% от годового ВВП страны. Чтобы вернуть эти деньги за 2 года, ВВП должен расти на 35-40% в год! Потому что долги отдаются из бюджета, а госбюджет составляет примерно треть от ВВП. Понятно, что это фантастические показатели, которые не будут достигнуты не только в 2015/16 годах, но и в любой иной, отличный от бесконечности временной промежуток, при сохранении нынешней экономической политики.
Так что самое время начинать думать не только правительству, но и всем украинцам – чем долги отдавать будем?
