Захар Виноградов
… Депутатов Верховной Рады Украины вчера в Киеве у здания парламента ожидали митингующие представители батальонов украинской самообороны, иными словами полулегальные боевые формирования. Полулегальные, потому что никакими законами Украины не предусмотрено ношение боевого оружия гражданами, которые, по их словам, защищают Родину не в регулярной армии, а в полугражданской-полупартизанской. Но теперь эти боевые отряды получили неоднозначную, но все же легитимность – командиры некоторых наиболее одиозных батальонов стали депутатами Верховной Рады Украины. Да, теперь практически у всех парламентских фракций в Украине (пожалуй, только за исключением Оппозиционного блока) имеется свой боевой и хорошо вооруженный отряд за спиной.
На митинге, развернувшемся у стен Верховной Рады, в частности ставили и такой вопрос: куда исчезают люди, выступившие против одного из депутатов нового созыва, который одновременно является командиром такого вот полувоенного-полугражданского батальона? Здесь же обеспокоенные граждане задавались и другими вопросами: Почему Яценюк должен стать новым премьером? Ведь достижений за новым правительством нет, одни провалы. По инерции митингующие предъявляли требования и Украинской православной церкви Московского патриархата, по многомесячной традиции обвиняя ее в том, что она «является агентом Москвы». Последнее заявление, впрочем, особо никого не взволновало. "Агентов Москвы" здесь находят, чуть ли не ежедневно, и как-то уж совсем обыденно, без искры и креатива…
Присяга, одна на всех
Открыл сессию ВР старейший депутат украинского парламента Ефим Звягильский. Ему 81 год, он единственный из парламентариев страны, кто в новейшей истории Украины является депутатом всех 8 созывов Верховной Рады. Начинал свою парламентскую деятельность еще при первом президенте Украины Леониде Кравчуке, как представитель компартии, несколько раз потом избирался от Партии регионов, в последнее время от одного из одномандатных избирательных округов в Донбассе, при поддержке все тех же регионалов, некоторое время (около двух лет), будучи парламентарием, вынужден был скрываться от следственных органов в Израиле. Такая вот, вполне типичная для Украины биография политика, где костюм парламентария легко можно сменить на робу заключенного, если, конечно, вовремя не спрятаться за границей.
А рассказана эта типичная биография здесь вот для чего. Дело в том, что парламентарий, являющийся самым старшим по возрасту, согласно Конституции страны, должен зачитывать присягу, которую под его диктовку и принимают депутаты. Но тут вышел конфуз.
Вообще-то, по совсем последним законам страны, депутат Ефим Звягильский находится в парламенте не имел права. Согласно закону о люстрации, недавно подписанному президентом Порошенко, он не должен был даже участвовать в выборах, так как активно сотрудничал с Партией регионов и еще был одним из тех, кто в парламенте Украины проголосовал 16 января нынешнего года за антидемократические законы, существенно ограничивавшие права граждан на участие в митингах и демонстрациях (как раз во время Евромайдана, в результате победы которого в Киеве к власти пришла нынешняя политическая группировка). Законы эти депутаты предыдущего созыва Верховной Рады в ходе революции сами же и отменили, но осадок, как говорится, остался. В том смысле, что всех активных участников деятельности Партии регионов, а также тех, кто активно сотрудничал с предыдущей властью Виктора Януковича, в соответствии с недавно принятым законом необходимо было люстрировать. И таким образом, Звягильский никак не мог в очередной раз попасть во власть. Но попал. Дело в том, что закон о люстрации, подписанный Петром Порошенко в сентябре, трактуется в Украине довольно произвольно — и сам президент, занимавший когда-то в правительстве Януковича пост министра экономики, и часть его окружения, и многие из депутатов нынешнего 8-го созыва парламента не должны занимать свои должности и места, а должны были быть люстрированы. Однако со многими из тех, кто вовремя десантировался в органы нынешней власти, люстрации не произошло. И Звягильский попал в неофициальные списки тех, кто стал исключением из закона. Но это не устроило некоторые фракции Верховной Рады, представители которых в ходе предварительных консультаций заявили президенту и руководителям будущих фракций парламента, что отказываются принимать присягу под диктовку "недолюстрированного" Звягильского.
Тогда же, на закрытом совещании руководителей политических партий, прошедших в ВР 8-го созыва, было предложено зачитывать присягу другому старейшему депутату, правда, впервые попавшему в Верховную Раду по списку Радикальной партии Олега Ляшко – Юрию Шухевичу, который всего лишь на один месяц младше Ефима Звягильского.
Юрий Шухевич – Герой Украины, получивший это звание и соответствующую награду из рук экс-президента Украины Виктора Ющенко за свою борьбу с Советской властью, он провел в лагерях около 20 лет, где потерял зрение, уже после заключения стал профессиональным националистом и на этом фоне политиком, правда, так и не участвовавшим в работе каких-нибудь властных структур. Нынешнее депутатство – первый опыт более чем восьмидесятилетнего парламентария. Но и с Юрием Шухевичем, который по мысли его нынешнего протейного босса Олега Ляшко, мог бы зачитать присягу депутатам, тоже вышел конфуз. Дело в том, что политические заслуги и награда, полученная из рук Виктора Ющенко – дань, прежде всего заслугам отца Юрия Романа Шухевича, руководителя антисоветского подполья на Украине с 1939 по1950 годы, одно время (1941-1942 г.) даже служившего командиром карательного батальона "Нахтигаль". Батальон прославился боевыми операциями против украинских, белорусских и польских партизан. То есть принимать присягу под диктовку Юрия Шухевича не захотели другие депутаты, даже не из антинационалистических, а чисто прагматических целей – как потом общаться с коллегами из Белорусского и Польского парламентов, могут ведь и руки не подать.
В этом противоречии между двумя старейшими по возрасту депутатами, вся Украина – с ее историческими параллелями и перпендикулярами, национальными противоречиями (Звягильский – представитель восточной Донецкой области, Шухевич – Западной Украины) и, наконец, пренебрежению к закону, его духу и букве.
Как часто это бывает в истории новейшей Украины, конфуз разрешили за счет попирания основного Закона страны — то есть вопреки Конституции, нарушенной в очередной раз, присягу на открытии сессии ВР зачитывал не старейший депутат, а все хором.
Нарушение, конечно, не столь существенное, но очень показательное для страны, — когда власть не может найти компромисса, здесь всегда страдает закон. А власть не может найти компромисс тогда, когда две Украины – восточная и западная сходятся в одной точке.
Спикер, премьер и Турчинов
В первый же день работы Верховной Рады нового созыва депутаты выбрали спикера парламента. Им стал бывший вице-премьер правительства Арсения Яценюка, а еще ранее мэр Винницы Владимир Гройсман. Винница в этой истории тоже всплывает не случайно, поскольку является неофициальной вотчиной Петра Порошенко – в том смысле, что этот город почти полностью принадлежит олигарху Порошенко, избранному в мае нынешнего года президентом Украины.
В украинском табеле о рангах спикер парламента – одна из ключевых должностей во властных структурах страны, особенно после того, как в феврале нынешнего года парламент Украины проголосовал за возвращение к Конституции 2004 года, в соответствии с которой в Украине де-юре – парламентско-президентская республика. Правда, финансовые ресурсы страны сосредоточены в руках другого вчерашнего назначенца Верховной Рады – премьер-министра Арсения Яценюка.
Читайте также: Новая Рада, новые депутаты, новые митинги
По мнению политологов, торг между двумя главными политическими силами Верховной Рады Украины – "Народного фронта" Арсения Яценюка и Блоком Петра Порошенко как раз и развернулся по поводу этих двух ключевых должностей – премьер-министра и спикера парламента. Петр Порошенко видел на должности премьера своего давнего соратника Владимира Гройсмана, а Арсений Яценюк, не сомневавшийся в своем премьерстве, видел на должности спикера своего нового политического товарища – Александра Турчинова, в свое время обеспечивавшего тылы Юлии Тимошенко в партии "Батькивщина". Размен произошел за счет Турчинова – он теперь всего лишь возглавляет фракцию "фронтовиков" в Верховной Раде, Яценюк – правительство, а порошенковский Гройсман – парламент.
Конфликт вокруг револьвера
Внешне, как кажется, все вчера получили то, что хотели. Порошенко – относительный контроль над парламентом, Яценюк – над правительством и финансовыми потоками, а исполнительная власть в целом – более 300 голосов депутатов парламента, объединившихся в правящую коалицию. Чисто арифметически, результат впечатляющий – пять из шести политических движений, прошедших в Верховную Раду, объединились и это объединение, и получили подавляющее большинство голосов депутатов. Более того, с учетом работы с депутатским корпусом, нынешняя исполнительная власть вроде бы без труда может достичь и конституционного большинства в 350 голосов, которое позволит ей вносить изменения в Конституцию. И это, собственно, и стало первым наказом президента Украины парламенту – внести изменения в Конституцию с тем, чтобы страна перестала быть внеблоковым государством, то есть имела возможность спрятаться под натовский зонтик на вполне законных основаниях.
Иллюстрируя свое предложение по изменению этого статуса Украины, президент Порошенко, как отмечают СМИ, буквально заявил, что "враг у ворот… иногда придется спать даже с револьвером под подушкой".
С чем доподлинно спит президент Петр Порошенко под подушкой, конечно, неизвестно, но вряд ли с револьвером, это, конечно, скорее фигура речи, чем правда. И все-таки, милитаристская направленность нынешнего парламента вполне очевидна. И не только по обилию людей в камуфляже у стен парламента, и не только по вкраплению всё того же камуфляжа в депутатском корпусе в зале заседаний… Но и по той активности, которую абсолютно прогнозируемо накануне первого заседания ВР 8-го созыва стала проявлять украинская регулярная армия, вопреки минских договоренностей, начавшая активные действия и обстрелы на востоке Украины — в Донецкой и Луганской областях.
Но надо плохо знать Петра Порошенко, чтобы не искать в его словах и некий второй смысл, подтекст. Продолжая фразу о "револьвере под подушкой", нынешний президент Украины добавил, что "враг боится не только наших побед на фронте, но и наших реформ".
И в этой фразе он обозначил не только внешнего противника, которым называет Россию, но и внутреннего, того, кто сегодня объединился с политическим Блоком его имени в одну общую правящую коалицию.
У коалиции, конечно, абсолютно конфликтное будущее. Дело в том, что кроме тактических целей – занять определенные посты в украинской иерархии, ее ничто не объединяет. Может быть только еще нерациональная, националистически окрашенная ненависть к соседней России. Все остальное наполнено личными конфликтами (Порошенко и Тимошенко всегда находились в антагонистических, самых враждебных среди политиков отношениях), политической брезгливостью (например, к политическим нуворишам сегодняшнего дня — националистически агрессивной Радикальной партии Олега Ляшко) и административными несогласованиями ("Народный фронт" Арсения Яценюка еще совсем недавно постоянно искажал смысл заявлений президента Петра Порошенко с той целью, чтобы они "ложились" дополнительным аргументом агрессивной риторики "фронтовиков").
Вот эти разногласия и конфликты и станут точкой разрыва коалиции. Именно здесь и будет разворачиваться "второй фронт" по-украински – за реформы, которых, по словам Петра Порошенко "так боятся его враги".
И, если реформ не будет – в экономике, в финансовой деятельности, в армии, в промышленности, тогда нынешнему президенту, и впрямь, лучше всего держать под подушкой не Конституцию страны, которую здесь легко обходят, а револьвер, с которым не поспоришь.
Но пока все выглядит вполне мирно. На торжественном обеде по случаю открытия сессии Верховной Рады, по сообщениям украинских СМИ, подавали морепродукты, которые, как известно, так любит премьер-министр Арсений Яценюк. В частности, раздавали тигровых креветок на шпажках.
Тем временем вновь переназначенный глава правительства подписывал постановление о закрытии трех сотен энергетических предприятий на востоке страны – на территории самопровозглашенных Донецкой и Луганской республик – к военной блокаде теперь прибавилась и энергетическая. Так что для одних Верховная Рада началась с тигровых креветок, а для других – с холодных батарей и отключенного электричества.
