Сергей Чигирь, РИА Новости Украина
Держмайно оптом и в розницу
Фонд госуимущества подготовил план приватизации на 2018 год. По данным ведомства, с молотка пойдут около 200 предприятий из разных отраслей: транспортные, химические, машиностроительные, сельскохозяйственные, угольные и другие.
Читайте также: Куда податься олигарху? Что (не)принадлежит Коломойскому
"В частности, объединенная горно-химическая компания, государственная судоходная компания Черноморское морское пароходство, предприятия Львовский государственный ювелирный завод и Винницкий завод Кристалл, Украинское Дунайское пароходство, Президент-Отель, предприятие Акваресурс, Новопокровский комбинат хлебопродуктов", – отметил на своей странице в Facebook и. о. главы ФГИ Николай Трубаров.
Впрочем, по его мнению, на преграде успешной приватизации стоят министерства и ведомства, которые управляют десятками госпредприятий. Трубаров заявил, что закон запрещает приватизацию более половины объектов, включенных в список. А это в свою очередь, существенно снижает инвестиционный потенциал Украины.
"Фонд заинтересован в том, чтобы они были в кратчайшие сроки переданы для приватизации, а также исключены из закона Украины "О перечне объектов права государственной собственности, не подлежащих приватизации", – добавил он.
В частности, речь идет об "Артемсоли", "Укрспирте", "Укрбуде", "Львовском государственном ювелирном заводе", "Заводе порошковой металлургии", "Украинском Дунайском пароходстве", а также о 13 портах, среди которых все крупнейшие – "Южный", Одесский, "Черноморск" и Мариупольский.
Долгое время эти предприятия были "дойными коровами", которые контролировали парламентские фракции в ходе дележа министерских кресел. С помощью коррупционных доходов от госимущества, собственно, и существовали финансово-промышленные группы, политические силы, а также орда министерских чиновников. К примеру, за право контроля над предприятиями "Укрспирта" (монопольное производство спирта для алкогольной отрасли) шли настоящие баталии между "патриотическими" силами в Верховной Раде. Между тем, госпредприятия под контролем "крепких хозяйственников" из года в год ветшали и приходили в негодность, поскольку чиновники все деньги на модернизацию предприятий оставляли в своем кармане, тогда как убытки госкомпаний были поводом для того, чтобы просить миллиарды из бюджета на субсидии и дотации.
Это было ярко видно на примере угольных предприятий, которые стремительно приходили в негодность и требовали все больше денег при нулевой эффективности работы. И это в условиях, когда страна остро нуждается в угле собственной добычи. Теперь министерствам предлагается добровольно отказаться от своих дойных коров, не удивительно, что они не проявляют должного рвения в этом процессе. Война за активами между ФГИ и министерствами может затянуться.
Срыв приватизации: саботаж или непрофессионализм?
Между тем, власти из года в год срывают наполеоновские планы по приватизации. К примеру, при плане поступлений в 17,1 млрд грн в 2016 году ФГИ удалось реализовать государственное имущество на сумму 331 млн грн. Таким образом план по приватизации был выполнен всего на 1,9%. В 2017 году планировали продать такие стратегические объекты, как контрольный пакет акций ПАО Одесский припортовый завод (99,5%), ПАО Сумыхимпром (99,9%), ПАО Центрэнерго (78,3%), ПАО Турбоатом (75,2%). На деле удалось продать лишь блокирующие пакеты акций ряда облэнерго. В 2018 году Фонд хочет получить от приватизации 22 млрд. грн. В планах — вновь попытаться продать гигантов (Одесский припортовый завод, Центрэнерго, Турбоатом), однако вероятность успеха подобных сделок незначительна. Кроме того, планируется продать активы Аграрного фонда, Государственной продовольственно-зерновой корпорации Украины.
"Фонд ожидает передачу Аграрного фонда и ГПЗКУ. По "Турбоатому" сейчас идет работа с Кабмином по определению размера пакета акций, который будет выставлен на продажу", — отметил Трубаров на встрече с представителями Американской торговой палаты.
Увы, но руководство Фонда из года в год проваливает приватизацию крупных объектов. То на объект нет покупателей по стартовой цене, то участники срывают конкурсы, то Фонд не может подготовить оценку и документы по продаже. Итогом подобного затягивания стало стремительное обесценивание активов крупных стратегических предприятий.
Читайте также: Куда податься олигарху? Что (не)принадлежит Коломойскому
Достаточно посмотреть на работу Одесского припортового завода, который остановил работу из-за прекращения поставок газа, необходимого для производства минеральных удобрений. Предприятие не может покупать дорогой газ, потому что иначе его продукция будет неконкурентоспособной, поэтому вынуждено простаивать. Выпуск аммиака удалось возобновить только в конце года. Ситуация оказалась настолько острой, что в ситуацию вмешался президент, заявив, что банкротство ОПЗ является недопустимым и заводу необходима срочная приватизация.
Вход рубль, выход- два
Создается устойчивое впечатление, что государственные предприятия намеренно обесцениваются с целью покупки олигархами за бесплатно. В результате провала приватизации госдуарство потеряло десятки миллиардов гривен. К примеру, ОПЗ в начале 2016 года планировали продать за 13,1 млрд. грн, однако на такую сумму не нашлось покупателей, в результате чего ФГИ готов снизить стартовую цену в два раза. И это притом, что завод ранее оценивался на сумму в один миллиард долларов. После того, как Россия сократила прокачку аммиака через трубопроводы ОПЗ, а сам завод останавливался из-за отсутствия газа и становился центром коррупционных скандалом, интерес международных компаний к этому объекту упал до нуля. Все шансы купить объект за бесценок получили украинские олигархи — Коломойский, Курченко, Фирташ или Кононенко-Грановский.
"Большую распродажу" также подогревает и стремительный обвал украинской национальной валюты. Достав свои доллары из офшоров, олигархи могут с легкостью купить за бесценок все прибыльные активы, которые остались у государства.
На у кто-то из олигархов может провести "липовую" реприватизацию для того, чтобы избавится от долгов и повторно купить объект, но уже по более низкой цене. Пример — псевдонационализация "Укртелекома". Суд первой и второй инстанции признал, что покупатель — СКМ не выполнил условий приватизации и теперь компания должна была возвращена государству. Почти одновременно суд разрешает "Укртелекому"не погашать долги по облигациям "Ощадбанку". Таким образом, владелец СКМ Ринат Ахметов получает возможность безболезненно выйти из стремительно обесценивающегося актива (доходы от фиксированной телефонной связи резко упали), избавиться от долгов (деньги на покупку "телекома" дали госбанки), получить компенсацию от государства, и в случае повторной приватизации компании, купить ее вновь но за гораздо меньшую сумму.
