наверх
13.12.201716:52
Курсы валют НБУ
  • USD25.780.00
  • EUR30.420.00

Кушать подано. Олигархи и депутаты по-честному раздербанили бюджет

Бюджет-2018: в закромах гуляет ветер (183)

(обновлено: )3465210
Пока Михо Саакашвили созывал людей на вече, депутаты приступили к принятию во втором чтении государственного бюджета на 2018 год. Слуги народа заложили в главную смету страны "плюшки" для себя и своих партий, а простом народу оставили налоги.

Сергей Чигирь, РИА Новости Украины 

Кому Майдан, кому дерибан 

Информационный шум вокруг задержания и освобождения "главного оппозиционера" страны позволил людям президента договориться с основными политическими силами и поделить бюджет "по-справедливому".  

Еще накануне 7 декабря стало очевидно, что у депутатов и правительства нет особых разногласий по поводу бюджета. Минфин постарался учесть интересы максимального количества парламентских сил, которые проявили удивительное единодушие в отношении главного финансового документа страны. 

"Документ учитывает предложения по увеличению финансирования наиболее значимых проектов, в том числе социальной направленности и энергоэффективности, а также предложения местного самоуправления. Идеи региональной власти поддерживают фракции большинства и другие объединения, в том числе Радикальная партия, группа "Воля народа" и группа партии "Возрождение", а также часть "Самопомочи", — отметил СМИ источник в бюджетном комитете. 

Программы по развитию регионов традиционно "пилятся" между мажоритарщиками и парламентскими фракциями, "крышующими" те или иные регионы. Депутаты с помощью подконтрольных фирм осваивают строительство и ремонт инфраструктуры (дороги, мосты, детские сады, школы, больницы), получая денежную выгоду и предвыборный пиар, перерезая ленточки. Местными жителям сообщается, что строительство того или иного объекта произошло благодаря помощи депутата Х и партии Y.

На подобные "программы регионального развития" ежегодно уходят десятки миллиардов гривен. С их помощью президентская верхушка покупает себе лояльность мажоритарщиков, а это немалая часть парламента. Аналогичным образом покупается лояльность парламентских фракций. Достаточно вспомнить позицию Радикальной партии, которая менялась на 180 градусов в положительную сторону после того, как правительство соглашалось выделить деньги на закупку пожарных машин. В бюджет на 2017 год на эти цели заложили 600 млн грн. В 2015 году на это израсходовали 400 млн грн. Каждый раз после включения этих расходов ГСЧС на пожарные машины в проект бюджета позиция Олега Ляшко резко меняется — от критики проекта бюджета до его поддержки. Дело в том, что тендер ГСЧС из года в год выигрывает ООО "ПК "Пожмашина", близкая к людям Ляшко. Машины этой "конторы" на 20% дороже, чем на рынке, однако это не смущает организаторов торгов. 

"Среди главных выгодополучателей бюджета можно назвать Виталия Хомутынника, депутатскую группу "Видродження", целый ряд других групп. Традиционно, главные "лоты" — контрабанда, разные "вкусные" должности. Ключевой торг будет вестись за недостающие голоса. Скорее всего, здесь в роли спасательного круга выступит фракция Радикальной партии и лично Олег Ляшко. Деньги и "пожарные машины" решат любые вопросы. В этом бюджете уже заложено 600-700 миллиардов на эти нужды. Проголосует как надо и "Оппозиционный блок". Их цена — гарантии спокойной жизни для депутатов", — заявил нардепа от фракции "Блока Петра Порошенко" Сергей Каплин.

Субсидии — любым друзям

Рыбу покрупнее приходится подкармливать посытней, но более изощренней. К примеру, расходы на субсидии увеличились еще на 16 млрд грн. Деньги поступят на счета "Нафтогаз" и энергетических компаний, которые с помощью хитроумных формул "Дюссельдорф плюс" и "Роттердам +" и "инвестиционных" RAB-тарифов повысили тарифы на ЖКХ и электроэнергию для населения. Таким образом, субсидии получат  НАК "Нафтогаз Украины" и энергетические монополисты, близкие к Порошенко (Суркис, Григоришин, Ахметов). 

"Повышение тарифов до европейского уровня, введение схемы "Роттердам +", по котором мы якобы покупаем уголь в Роттердаме и доставляем его на украинские ТЭЦ, и привело к тому, что Ринат Леонидович заработал 2,8 миллиарда долларов на повышении тарифов на электроэнергию в первую очередь. Чувствуете себя лохами? Я лично да", — заявил в своем блоге финансовый обозреватель Александр Дубинский

Во втором чтении расходы казны на следующий год выросли почти на 40,5 млрд гривен. При этом доходы увеличатся на 36,5 млрд гривен — до 913 млрд грн. Доходы выросли за счет пересмотра макропрогноза (дополнительные 11 млрд грн), отчислений Национального банка Украины (1,7 млрд грн), а также поступлений от продажи лицензий на радиотехнологии 4G (6,3 млрд грн). Также депутаты хотят увеличить доходы казны за счет госмонополистов, которых хотят обобрать на 13,4 млрд грн. В частности, планируется увеличить отчисления в бюджет прибыли НАК "Нафтогаз Украины" на выплату дивидендов с 50% на 75%. Еще 4,7 млрд грн хотят привлечь за счет конфискованного по решению суда полумифического имущества коррупционеров. 

Читайте также: Жизнь в формате жесткой экономии. Что будет с зарплатами и ценами?

"Финансирование субсидий в госбюджете-2018 будет увеличено еще на 16 миллиардов, с учетом покрытия долга за 2017 год. Однако Минфин до сих пор не может подсчитать, сколько реально для этого потребуется средств в 2018. По действующему постановлению КМУ цена газа должна увеличиться на 18%, а значит, субсидии понадобятся уже для 90% украинских домохозяйств, что составит более 100 миллиардов гривен. Догадайтесь с одного раза, как называется та черная дыра, которая "съест" все эти миллиарды. Подсказка: на "нафто" начинается, на "газ" оканчивается", — заявил на своей странице в Facebook глава общественной организации "Жилищный союз Украины" Александр Скубченко

Оборонка, дотации, дороги

Непосредственно президентское окружение зарабатывает на тех частях расходов госбюджета, которые имеет благородную цель (оборона страны, развитие регионов и села) и максимально скрыты от общественности. В этой связи расходы на оборону выглядят идеально, потому что большая часть программ засекречены под грифом "в целях безопасности". Оборонные программы почти поровну делятся между БПП и "Народным фронтом". 

"Снова на 15-20% увеличивается финансирование министерства внутренних дел. Аваков готовится к выборам, верит в то, что "Народный фронт" использует этот административный ресурс. Смотрите сами: тюрьма даёт 2% голосов, полиция и МЧС — еще столько же. Вот вам и 4% на прохождение барьера на новых парламентских выборах. Сегодня Аваков и его "Народный фронт", как за гречку, покупают избирателей зарплатами из бюджета. В отличие от Яценюка, у Гройсмана более деловой подход к этой теме. Он готов и поделиться позициями, и даже где-то прогнуться, чтобы вовремя получить бюджет. К сожалению, у нас эффективность измеряется не уровнем ВВП и качеством сметы, а ранним принятием бюджета", — считает Каплин.

Читайте также — Бюджет-2018: диктатура чиновников и силовиков, убийство социалки

В обновленной версии госбюджета Министерству обороны докинут 2,7 млрд гривен для "реализации мероприятий относительно повышения обороноспособности и безопасности государства". Ведомству Авакова — МВД — дадут 700 млн грн на закупку какой-то авиационной техники. Зачем авиатехника полиции пока непонятно. Правда, эти средства потратят за счет денег от спецконфискации, которых планируется собрать 4,7 млрд грн. 

Из "конфискованных денег" 2 млрд грн дополнительно потратят на строительство дорог,  2 млрд гривен — в Фонд регионального развития (ФРР). Правда, для того чтобы  получить такие деньги, нужно найти, какого олигарха раскулачить. В целом на оборону выделят в следующем году 165 млрд грн. 

В частности, армия получит 60 млрд грн (+11 млрд. грн), на закупку вооружения дадут 16,4 млрд грн (+ 6,5 млрд грн), МВД, Госпогранслужба и ГСЧС получат 63,9 млрд (+10,8 млрд). В целом затраты на обслуживание властных органов в следующем году вырастут на 17%, тогда как общие расходы бюджета — всего на 12,7%.Только на обслуживание Администрации президента планируется потратить более миллиарда гривен.  

Кроме оборонных расходов, провластные олигархи заработают и на бюджетных дотациях. В первом полугодии два друга Порошенко — Юрий Косюк и Олег Бахматюк — получили более 1 млрд аграрный дотаций (42% от суммы). В следующем году планировалось ограничить сумму до 150 млн гривен в год на компанию. Однако во втором чтении чиновники урезали общую сумму аграрных дотации до 945 млрд гривен, однако увеличили объем поддержки животноводства — до 4 млрд гривен. Не исключено, что слуги народа специально перекинули эти средства в другую статью расходов, чтобы помочь куриному бизнесу "любых друзив" президента. 

Весьма размыты и расходы на строительство дорог, которые правительство анонсировало с большой помпой. Часть проектов будет финансировать "Укравтодор", часть — местная власть, часть — фонд регионального развития (ФРР), который в следующем году будет располагать суммой в 6 млрд грн. Кто будет распоряжаться этими деньгами, пока неизвестно. 

В целом в следующем году казна потратит немало средств на проекты, которые могут стать объектом заработка и политического пиара перед выборами. 300 млн гривен дадут на строительство мемориала жертвам Голодомора, 200 млн гривен направят на строительство мемориального комплекса Героев Небесной Сотни, 75 млн гривен и 50 млн гривен направят на реконструкцию дендропарка "Софиеевка" и создание Национального теннисного центра.

Что говорить, если в проекте госбюджета на 2018 год заложено 50 млн грн на строительство в Буковеле центра зимних видов спорта. Выходит, покупатель после приватизации курортного комплекса "Буковель" получит к своим услугам неплохую инфраструктуру за казенный счет. 

Таким образом, политические силы, мажоритарщики и олигархи получили "всем сестрам по серьгам". Характерной особенностью бюджета-2018 года является не только статьи для "дерибана", но и предвыборный популизм. 2019 год будет годом парламентских и президентских выборов, а память у электората очень короткая. Представителям власти будет за счет чего "перерезать ленточки" и пиариться на деньгах налогоплательщиков.  

"После либерализации в декабре 2015, под напором гражданского общества, когда удалось сдвинуть налоговую нагрузку ниже 40%, государственная система легко отыграла потери назад и успешно строит государственно управляемую экономику совкового типа с перераспределением доходов в пользу коррупционно-бюрократической государственной машины и олигархов. Вторая версия бюджета подана с минимальной зарплатой 3723 гривны. Но после подачи президент вышел с предложением поднять минимальную зарплату до 4100 гривен. (Вроде выборы еще не начались, а соревнование в популизме уже идет полным ходом). Если такое произойдет, то налоговая нагрузка на экономику, вероятно, вырастет еще на 0,5% ВВП и достигнет уровня почти 43% ВВП", — заявил на своей странице в Facebook экономический эксперт Даниил Монин. 

Темы дня