Владимир Матвеев
Brexit и провал конституционного референдума в Италии привели к неопределенности и нарастающему хаосу в контексте не решенных до конца миграционного и долгового кризиса. Они в дальнейшем вызовут изменения, большую асимметрию положения стран в еврозоне с вероятным выходом из нее отдельных стран — с одной стороны, а с другой — укреплению ядра государств, использующих евро.
Рост протестных настроений в Европе и мире может оказать серьезное влияние на будущее еврозоны и ЕС, страны которого все больше сдвигаются вправо. Так, в грядущем году евро будет значительно более волатильным и слабым, по сравнению с 2016 годом.
Читайте также: МВД и криминал – операция "Слияние". Эксперты подвели итоги недели
Серьезным вызовом для Евросоюза стало новое разделение между Востоком и Западом, а также усиление разрыва по линии Север-Юг между богатыми и бедными странами. Например, северные Дания и Швеция, находясь в Евросоюзе, не хотят присоединяться к монетарной системе и вводить евро, хотя их валюты соответствуют критериям ЭМС.
Непродуманная должным образом политика ЕЦБ резко обострила конфликт Севера и Юга в еврозоне. В итоге Евросоюз, многие страны которого переживают депрессию или рецессию, может быть подорван Италией, у которой 17% просроченных кредитов. В Италии пошатнулись банки и растет неподъемный государственный долг.
Так, на прошедшем 4 декабря референдуме о внесении изменений в Конституцию Италии граждане страны высказались против внесения изменений, предложенных правительством Маттео Ренци, что создает весьма серьезные политические и экономические риски с поданной заявкой об отставке премьера, а также может повлечь за собой досрочные парламентские выборы.
На этих выборах возможен союз и победа двух правых сил – "Движения Пяти звезд" Беппе Грилло и Лиги севера Маттео Сальвини – критиков Евросоюза и сторонников выхода Италии из еврозоны. Грилло, который пользуется растерянностью общества, хочет, чтобы Италия вышла из зоны евро. Поскольку Италия – третья по величине экономика еврозоны, это могло бы также положить конец валютному союзу.
Ситуация в Италии может в ближайшие недели и месяцы отразиться на обстановке в Евросоюзе и прежде всего в еврозоне. Не исключен очередной этап кризиса евро. Сама Италия выходит из гавани зависимости от Вашингтона, Брюсселя и Берлина.
Напомним, к проблемным странам еврозоны относятся страны в основном на юге континента. Наибольшую тревогу вызывают Греция и Италия — страны с самым высоким уровнем государственного долга в еврозоне.
После Brexit и с неразрешенными проблемами в Греции, Евросоюзу не нужен еще один кризис в Италии, хотя именно Берлин и Париж подвели М. Ренци. Если Италия выйдет из еврозоны и девальвирует валюту минимум на 25%, это станет конкурентным ударом по Франции с серьезными последствиями.
Великобритания, которая никогда не входила в еврозону, а теперь пытается определиться с перспективами самостоятельного существования вне ЕС, чувствует себя свободней в выборе того, каким образом реагировать на вероятный кризис европейской валюты.
Многое зависит от того, какой договор заключит Британия с ЕС после выхода. В любом случае прогнозируется изменение правил ЕС с изменением еврозоны.
Показательно, что Великобритания, Швейцария, Франция наряду с другими странами стали членами Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, запущенного Китаем как некой альтернативы МВФ. Китай активно проталкивает с партнерами новый Шелковый путь и юань, который включен в корзину мировых валют. В свою очередь, известный банк HSBC продолжает осуществлять в значительных количествах экспорт золота в Китай через Гонконг.
Читайте также: Британия после Brexit: ставка на технологии и инфраструктуру
Есть несколько сценариев развития и трансформаций ЕС и еврозоны в ближайшие месяцы и годы. Масштабный наплыв мигрантов и беженцев в страны ЕС, ослабленные политикой жесткой экономии и "войной санкций", усиливают фрагментацию, раскол блока с усилением евроскептиков.
В кризисной ситуации лидеры ЕС пытаются создать ряд моделей для участия различных стран в обновленном блоке. То, каким образом европейские страны будут выстраивать отношения, зависит в значительной степени от характера формирующихся в 2017-2018 гг. валютных конфигураций.
Наряду с этим до выборов в Бундестаг, которые состоятся в сентябре грядущего года, и президентских выборов во Франции в мае не может быть и речи о совместных инициативах Парижа и Берлина в вопросе реального реформирования ЕС, без серьезного преобразования которого ему грозит фрагментация и распад в нынешнем виде.
"Парадокс заключается в том, что ЕС нуждается в радикальной операции, чтобы превратить его в более привлекательный и притягательный", — говорит Чарльз Грант, директор Центра европейских реформ в Лондоне. "Но европейские лидеры не сделают этого, потому что для этого требуются референдумы и большие изменения", сообщает Bloomberg.
Поскольку не только Соединенное Королевство недовольно политикой и высоким уровнем политической интеграции в ЕС, изменение базового договора должно иметь конкретные механизмы для создания Европы "двух уровней".
Так, Вышеградская четверка озвучила требование "смягчить блок", вернув часть полномочий национальным правительствам. К "антифедералистам" относят не только страны Вышеградской четверки, а и Ирландию, Нидерланды, Швецию и Данию. Если эти страны отнести ко "второму уровню ЕС", тогда "федералисты" Германия, Франция, Бельгия смогут свободно работать над глубокой интеграцией.
В то время как в еврозоне долговой кризис, большую часть евро поддерживает своими активами Берлин, значительная часть золота которого и ряда других стран Европы продолжает храниться в хранилищах ФРС США, что обеспечивает их подконтрольность США.
В этом контексте чрезвычайно важен вопрос формирования альянсов. То, с кем и как европейские страны буду выстраивать отношения, зависит от характера формирующихся в 2017-2018 гг. конфигураций: валютные зоны или валютный блок.
Так, в соответствии с одним из сценариев, предполагается формирование в пространстве еврозоны некой "матрешки", ядро которой с евро сохранят Германия, Франция и, например, страны Бенилюкс, за исключением, вероятно, Нидерландов. Проблемные страны, отягощенные непомерными долгами, вероятно, покинут зону евро.
Существенное влияние на зону евро и конфигурацию ЕС окажут серия выборов в Европе в 2017 году. Значимыми для динамики курса евро в 2017 году станут намеченные на апрель 2017-го выборы президента Франции, на которых в мае французы будут выбирать между экс- премьер-министром Франции Франсуа Фийоном и лидером правого "Национального фронта" Марин Ле Пен.
Если в 2017 году во Франции будет избран президент, который посчитает необходимым выход из еврозоны, французы вместе с итальянцами смогут оказать серьезное давление, чтобы добиться от немцев согласия на упорядоченное расформирование или переформатирование еврозоны. Пока итальянский референдум становится прелюдией к выборам президента Франции.
На парламентских выборах в Нидерландах 15 марта 2017 года основным соперником партий правящей коалиции будет правая Партия свободы во главе с Гертом Вилдерсом, который выступает с резкой критикой Евросоюза.
Читайте также: Штрахе: ЕС — это бюрократический Молох в Брюсселе и 40 000 чиновников
На фоне просчетов канцлера ФРГ Ангелы Меркель в миграционной политике повысился рейтинг евроскептической партии "Альтернатива для Германии" (AfD), которая добилась успехов на нескольких региональных выборах. Партия выступает за проведение референдума о выходе из еврозоны и возвращение дойч марки.
В сентябре 2017-го состоятся выборы депутатов Бундестага. Показательно, что перед партийным съездом, который пройдет 6-7 декабря 2016 года, ХДС составил список более жестких требований в сфере миграционной политики. Центральная тема — высылка беженцев.
Судьба Европы будет решаться в значительной мере в Берлине, который поддерживает Вашингтон. ЕС требует серьезного реформирования, которое готовится взять на себя Ангела Меркель. При этом германские евроскептики выступают за сохранение ЕС при условии его реформирования в собственно экономический союз суверенных европейских стран.
В 2017 году усилятся угрозы и вызовы существованию не только еврозоны (начиная с Греции, затем, возможно, Италии), но и самого Евросоюза (начиная с Brexit) в нынешнем виде. В сложившейся обстановке невозможен полноценный экономический, банковский, бюджетный и политический союз, который безусловно необходим стабильному валютному союзу.
