Наталья Печорина, РИА Новости Украина
В поисках дорогих вариантов Кабмин идет проторенной дорогой правительства Николая Азарова. Наработки времен 2011 — 2013 годов по достижению энергетической независимости не потеряли актуальности и после кардинальной смены власти.
Газ по реверсу и нет
Организация реверсных поставок газа — отнюдь не революционное достижение. Маршруты виртуального и реального реверса были успешно обкатаны еще при министре энергетики Украины Эдуарде Ставицком. После Майдана схема получила развитие. Теперь Украина не только получает газ "назад" из Венгрии, Словакии и Польши, куда "Газпром" его оттранзитировал через территорию Украины. Российский монополист не приветствовал реверс как явление, и заставил своих контрагентов в Восточной Европе выполнять пункты соглашения. После смены власти в Киеве и обострения отношений, в том числе и с "Газпромом", стало не до таких "мелочей" как миллиард или два миллиарда кубов газа по реверсу. Тем более что у "Нафтогаза" появилась новая, еще более привлекательная схема.
С ноября 2015 года "Нафтогаз" покупает газ не напрямую у "Газпрома", а "вкривую" — тот же российский газ, но у европейских компаний. Естественно, его цена выше, так как транзит "туда", в том числе и через Украину и "назад", до Украины оплачивает покупатель. А сколько "интереса" спрятано в самой цене контракта точно сказать нельзя. Так же точно нельзя утверждать, что "интереса" в действиях руководства "Нафтогаза" нет, если бы расчет строился исключительно на поиске самой низкой цены на рынке. Ее может предложить производитель, но никак не перекупщик.
Удивительно, что собственная газодобыча как буксовала, так и буксует. По данным ГП "Укртрансгаз", собственная добыча газа в Украине в январе-ноябре 2016 года составила 18,4 миллиарда кубометров, что на 1% больше по сравнению с аналогичным периодом 2015 года. Казалось бы, при установлении цены, паритетной импортному газу, рост добычи в Украине должен был состояться не в рамках погрешности, а гораздо выше. Тем не менее, этого нет. Газ по реверсу выгоднее, чем развитие добычи собственного газа или закупка газа в России. Совсем как при "попередниках".
"Зимний пакет" по-новому
Помимо этого, в энергетической политике государства появились и новые инструменты. Как только температура воздуха снижается ниже нуля, в воздухе звучат знакомые слова о "зимнем пакете". Два года подряд Украина вымучивала "специальную" цены от "Газпрома" на поставки газа в течение зимних месяцев.
И пока транзит российского газа идет по территории Украины, проблемы доставки его потребителям — это не столько проблемы Украины, сколько производителя, хоть в контракте все записано наоборот.
В этом году Украина вошла в зиму с рекордно низкими запасами газа — в объеме 14,7 млрд кубов. С начала отопительного сезона уже израсходован миллиард кубометров. При этом, газ нужен не только для отопления жилых домов, но и для обеспечения транзита, для чего в подземных хранилищах создается "подушка" технического газа, который нужен для поддержания необходимого уровня давления в "трубе".
Директор энергетических программ Центра мировой экономики и международных отношений НАН Украины Валентин Землянский отмечает, что раньше российский газ обеспечивал потребности населения и промышленности, а хранилища начинали распаковывать к концу зимы. "Теперь — наоборот — вначале используется газ из хранилищ, а потому закупаются дополнительные объемы, чтобы обеспечить транзит газа в Европу", — отмечает эксперт.
Есть изменения и в формате переговоров по "зимнему пакету". Если предыдущие соглашения между "Газпромом" и "Нафтогазом", достигавшиеся исключительно в присутствии еврокомиссара и не ближе Брюсселя или Берлина, касались обеспечения потребностей украинского населения, теперь "Нафтогаз" фактически "выпал" из переговорного процесса.
"По сути, Европа с Россией договариваются о том, как обеспечить бесперебойный транзит газа по украинской территории, а потом позовут главу "Нафтогаза" и проинструктируют, что ему делать дальше", — считает Землянский.
"Я думаю, что политических предпосылок для срыва этих договоренностей нет. США вмешиваться не будут, потому что сейчас им не до того, не интересно усугублять. Конечно, информационная волна будет поднята: "Европа предала Украину, нам придется покупать российский газ!", но по процедуре все пройдет тихо и спокойно", — говорит эксперт.
Читайте также: "Нафтогаз", "Газпром", Стокгольм: перспективы арбитража
При этом эксперт подчеркнул, что поставки по реверсу должны также идти со 100%-ной загрузкой, иначе тогда газа не хватит.
"Должна быть 100%-ная загрузка реверсного направления. Об этом ранее заявил президент ПАО "Укртрансгаз" Игорь Прокопив. А поставки "Газпрома" по "зимнему пакету" просто обеспечит транзит, чтобы не использовать запасы из подземных хранилищ газа", — подчеркнул эксперт.
Тень лыжного инструктора
Одним из самых интересных с медийной точки зрения проектов министра Ставицкого было участие лыжного инструктора Хорди Бонвехи в обеспечении энергетической независимости Украины.
Именно он подписал от имени испанской компании Gas Natural Fenosa договор на миллиард долларов по строительству LNG-терминала в Одесской области. После этого скандала проект терминала сошел на нет.
После этого была трехсторонняя декларация с Хорватией и Венгрией о создании и реализации так называемого проекта "Адриатического газового коридора". Согласно ей Украина планировала получать сжиженный газ из Европы по новому маршруту: из Хорватии, с LNG-терминала на полуострове Крк, через территорию Венгрии к украинским газовым хранилищам. Этот проект был ничуть не хуже терминала под руководством лыжного инструктора из Испании — ведь его строительство планировалось в курортной зоне, на морском берегу.
Поэтому когда уже Гройсман заявил, что Украина может войти в хорватский проект по строительству LNG-терминала на хорватском острове Крк, появилось стойкое ощущение дежавю.
"То, что планы Хорватии состоят в строительстве нового LNG-терминала полностью совпадает с нашими приоритетами. И мы готовы быть в этом проекте партнерами. И мы заинтересованы в том, чтобы диверсифицировать поставки газа в Украину. И этот проект для нас тоже является очень интересным, и мы бы хотели, чтобы он был успешно реализован Хорватией", — сказал Гройсман.
По мнению члена Наблюдательного совета Института энергетических стратегий Юрия Корольчука, если появились предложения по LNG-терминалу, значит следующим проектом будет покупка туркменского газа. Об этом проекте также говорил министр Ставицкий как о мерах по достижению энергонезависимости от РФ.
"Проблема в том, что в Туркменистане практически весь газ местной добычи по долгосрочным контрактам продается в Китай. Но не исключено, что скоро выйдет Гройсман и расскажет о новом перспективном проекте транскаспийского газопровода. Но его даже построить нереально, слишком разные интересы у Азербайджана и Ирана. Азаров говорил об участии Украины в газопроводе ТАNAP из Азербайджана в Турцию. Но газ, который бы получала Украины, был бы дороже российского, который на тот период стоил со скидкой больше 300 долларов за тысячу кубов", — напомнил Корольчук.
По его мнению, такие заявления — следствие желания быстро и минимальными усилиями решить проблему, и поэтому вместо специалистов появляются аферисты.
"Возле правительства всегда крутились "гении проектов" с предложениями как можно очень быстро заработать денег. Кто работал в аппарате, тот понимает, как это проблема. Им выделялись деньги, финансирование, но когда выяснялось, что это очередные аферисты, эти проекты тихонько прикрывали. Аферисты крутятся возле правительства, но сейчас их стало гораздо больше, все ищут быстрый, дешевый, а лучше — бесплатный вариант решения вопроса. Возможно, Гройсман клюнул, в буквальном смысле, поверил, что прямо сейчас привезут несколько миллиардов кубов сжиженного газа. Я думаю, что ему именно так и пояснили", — заявил эксперт.
В то же время он отметил, что заявления премьера Владимира Гройсмана по участию в проекте хорватского LNG-терминала совпадают с заявлениями премьера Азарова.
"Господин Азаров тоже популяризировал проект строительства LNG-терминала в Хорватии. Гройсман, фактически, слово в слово повторил заявления Азарова. С другой стороны, тогда заявления Азарова не были подкреплены реальными шагами по реализации проекта терминала "Адрия" в Хорватии — нужно было проложить отдельный газопровод до Венгрии, который бы соединялся с украинской ГТС, а не просто подключился к действующей системе магистральных газопроводов. Тогда не было денег на проект, и сейчас удивительно наблюдать, когда кое-кто считает, что в Хорватии уже построен", — подчеркнул Корольчук.
Если бы Каськив был в Украине, а не в Панаме, возможно, он бы уже подобрал подходящего представителя от Хорватии или другой страны на роль участника проекта в развитии LNG-терминала на Крк. От скандала спасла только географическая удаленность экс-главы "Поры",и экс-главы Нацагентства Украины по вопросам инвестиций в период президентства Януковича.
А если серьезно, то в украинской политике все процессы и схемы настолько живучи, что не стоит обращать внимания на лица, временно надзирающие за денежным потоком. Они уходят, а "корыто", из которого так яростно хлебают все "неофиты" власти остается. Но еды в кормушке уже заметно меньше.
