Андрей Лубенский, РИА Новости Украина
Конфликт на востоке Украины продолжается, стороны не могут пока прийти к единому мнению относительно путей его прекращения. Состоявшаяся во вторник встреча министров иностранных дел стран "нормандской четверки" завершилась, по словам главы МИД Украины Павла Климкина, без особых результатов. Главы внешнеполитических ведомств так и не утвердили "дорожную карту" по юго-востоку Украины.
Россия в своем проекте "дорожной карты" по урегулированию ситуации на Донбассе предлагает возможность отмены антитеррористической операции (АТО). Представитель Украины в политической подгруппе Трехсторонней контактной группы Ольга Айвазовская заявила, что для украинской стороны это не приемлемо. По ее словам, Украина имеет свою собственную "дорожную карту", и основные расхождения сторон касаются мер безопасности.
Минск: прорыва не произошло
Глава МИД РФ Сергей Лавров констатировал: прорыва в Минске не произошло: "на рабочем уровне пока не получается даже согласовать последовательность шагов, прежде всего, в сфере безопасности и политических реформ, которые должны состояться".
Западные партнеры видят, что украинские политики не спешат. Так, посол Франции в Украине Изабель Дюмон отметила: ей известно, что в Украине "есть люди, которые предпочитают "заморозить" конфликт" на Донбассе. И задалась вопросом: "думают ли они о судьбах тех, кто остался по ту сторону, о тех, кто живет вблизи линии фронта, или о внутренних переселенцах по всей стране"…
Киев не думает прекращать АТО
Украинская власть, эксперты и общество не рассматривают в данное время вопрос о завершении АТО, отметил в комментарии РИА Новости Украина политолог, директор Информационно-аналитического центра "Перспектива" Павел Рудяков.
"О завершении АТО сейчас, насколько я понимаю, не идет в высшем руководстве страны речь… На встрече министров иностранных дел в Минске в так называемом "нормандском формате" главный разговор шел о дорожной карте, которую российская сторона предлагает. Первый пункт: надо прекратить АТО. Украинская сторона на это не соглашается. Вопрос о прекращении АТО не стоит в повестке дня ни общественного обсуждения, ни экспертного сообщества, ни изучения высшими органами государственной власти", - сказал Рудяков.
Он напомнил, что АТО — "это формальный статус, с момента подписания указа в 2014 году очень много воды утекло".
"Это такой формализованный механизм, который предполагает какие-то (действия — Ред.)… Они не прописаны, у нас нет законодательной прописки даже в подзаконных актах, что такое антитеррористическая операция. Это только как формальный повод для того, чтобы какие-то вещи продолжать делать".
Политолог, директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник считает формальным и само условие отмены АТО.
По его словам, "это не является главным препятствием в реализации минских соглашений, в отличие от концепции условий проведения избирательной кампании, амнистии, вопроса границы или расширенных полномочий местных органов власти, которые они должны получить в соответствии с минскими соглашениями".
"Я думаю, это (отмена АТО — Ред.) формальный вопрос, так же, как и функция миссии ОБСЕ", - сказал Бортник в эфире радиостанции Голос Столицы.
Придет Трамп, на Киев будут давить
Относительно заявления французского посла о том, что в Киеве есть люди, которые хотят "заморозить" конфликт, Рудяков подчеркнул: "такие люди есть и в Москве, и в Париже, и в Берлине, и, мне кажется, даже в США".
"Сценарий "замораживания" конфликта на Донбассе достаточно реален уже не первый месяц. И то, что сейчас происходит, это как раз первая стадия "замораживания" конфликта", - считает политолог.
В то же время, по словам Рудякова, западные партнеры продолжат оказывать давление на Киев с тем, чтобы конфликт не был "заморожен", но как-то разрешен. От отметил, что когда в США сменится администрация, когда во Франции будет избран новый президент, тогда на Киев "будет оказываться давление очень серьезное".
С этим согласен политолог, директор Фонда "Украинская политика" Кость Бондаренко. По его мнению, стороны конфликта будут "затягивать" до тех пор, пока не сменится администрация в США. Когда Вашингтон и Москва договорятся — "только после этого сядут за стол переговоров и их марионетки".
Кого боится Порошенко?
Кость Бондаренко отметил, что условие отменить АТО вряд ли можно считать принципиальным пунктом: ведь вместо режима АТО может быть, например, режим военного положения.
Реально выполнять сейчас минские договоренности президент Петр Порошенко и его окружение вряд ли станут из опасения потерять власть, считает политолог, руководитель аналитического Центра "Третий сектор" Андрей Золотарев.
По его словам, скорее всего, "замораживание" конфликта станет ключевым сценарием, хотя официальный Киев не станет об этом говорить публично. Дело в том, что Порошенко боится реакции условной "партии войны", которая "рассматривает "Минск-2" как капитуляцию Украины".
В этих условиях переход к практической реализации "Минска-2" немедленно повлечет глубочайший политический кризис, который рискует обернуться куда более острыми эксцессами, чем те, которые мы видели осенью 2015 года, когда перед Верховной Радой рвались гранаты", — сказал Золотарев, напомнив, что тогда в парламенте была предпринята попытка "первые "минские" законопроекты приблизить к реализации".
Политолог предположил, что и сейчас реакция "патриотов" будет не менее острой, и Порошенко понимает: "это может привести к ситуации, когда просто распадом коалиции и досрочными выборами Верховной Рады не отделаешься, может закончиться еще и досрочными президентскими выборами".
Читайте также — Донбасс и "дорожная карта": все решится с приходом Трампа
Напомним, боевые действия на востоке Украины начались в середине апреля 2014 года. В новом докладе Управления по координации гуманитарных вопросов ООН за период с 1 по 30 сентября говорится, что причиной большинства жертв среди гражданского населения по-прежнему являются обстрелы и боевые действия. С начала конфликта в регионе по меньшей мере 9 574 человек погибли, из них более 2 тысяч погибших были гражданскими.
В Берлине 19 октября прошел первый в этом году саммит глав "нормандской четверки", в котором приняли участие лидеры России, Германии, Украины и Франции Владимир Путин, Ангела Меркель, Петр Порошенко и Франсуа Олланд. По словам украинского президента, "нормандская четверка" утвердила предложение по "дорожной карте" урегулирования ситуации в Донбассе.
