Инесса Другова, РИА Новости Украина
Парламент разрешил Нацсовету по телевидению и радиовещанию штрафовать телеканалы без применения предварительных санкций. По новому закону, который вносит правки в закон "О телевидении и радиовещании", Нацсовет получает право без предварительного предупреждения штрафовать телеканалы за:
призывы к насильственному изменению конституционного строя Украины, к развязыванию войны, агрессивных действий или их пропаганды и/или разжиганию национальной, расовой или религиозной вражды и ненависти, пропаганда исключительности, превосходства или неполноценности лиц по признакам их религиозных убеждений, идеологии, принадлежности к той или иной нации или расе, физического или имущественного состояния, социального происхождения.
Народный депутат от "Народного фронта", глава комитета Рады по вопросам свободы слова и информационной политики Виктория Сюмар после принятия закона в комментарии журналистам пояснила, что документ вводит эффективную процедуру применения Нацсоветом штрафных санкций к телерадиоорганизациям.
"Если раньше у нас существовала четкая процедура — предупреждение, второе предупреждение и дальше уже непродление лицензии, то теперь у нас штраф. Телекомпания говорит: "Ладно, мы признаем, это была ошибка, мы заплатили штраф". Если в течение года это нарушение не повторяется, тогда этой ошибки как будто не было, она отменяется. То есть это мягкое регулирование, но быстрое и эффективное. Почему? Люди хотят, люди требуют, они говорят: "На нашем телевидении много беспредела, почему нет реакции?". А реакция – это отобрание лицензии и наступление на свободу слова, или то, что зовется общественным порицанием. Сейчас это будет очень конкретное мероприятие. Оплатите штраф в бюджет Украины, украинским пенсионерам, признайте это ошибкой и не допускайте в будущем. Это пример для других телеканалов", — заявила Сюмар.
Миллионные штрафы
Размер штрафа определен в соответствии с размером лицензионного сбора. За антигосударственную пропаганду, разжигание расовой, идеологической или религиозной вражды штраф составит 25% от лицензионного сбора. За пропаганду государства-агрессора, трансляцию программ с участием гадалок, порнографии — 10%, за нарушение условий лицензии — 5%.
Идея привязать размер штрафа к размеру лицензионного сбора продвигалась Нацсоветом еще с начала 2015 года, когда пытались наказать "Интер" за то, что на этом канале в новогоднюю ночь транслировалась запись новогодней программы, в которой выступил, в частности, депутат Госдумы России певец Иосиф Кобзон, объявленный в Украине персоной нон-грата.
Тогда председатель Нацсовета Юрий Артеменко рассказал в интервью одному из украинских информагентств, что по их подсчетам такие общенациональные каналы, как телеканал "1+1" или "Интер", в случае нарушения по шкале в 15% получат штраф в размере 1,6 млн гривен.
"Это уже существенно даже для таких крупных компаний. Ясно и то, что местный канал не получит 1,6 млн, а где-то — 50-60 тысяч гривен, и для местного телеканала это тоже достаточно много", — пояснил Артеменко.
Представители Нацсовета неоднократно жаловались, что не имеют достаточно полномочий для закрытия телеканалов. В частности, вопрос об этом вновь поднялся после того, как была сожжена студия телеканала "Интер".
Читайте также: Свобода слова. В Украине цензура узаконена властью – Кость Бондаренко
А судьи кто и каковы критерии?
Как известно, любое высказывание можно расценить по-своему. Ведущий "112 канала" журналист Владимир Полуев уже задается непростыми вопросами.
"Является ли предложение например Андрея Парубия игнорировать мнение жителей Востока разжиганием вражды?
"Моя бабушка из-под Харькова, из Бабаев. Она мне рассказывала о том, как миллионы положили украинцев на востоке Украины те же самые московские оккупанты из Кремля. Миллионами уничтожали наших дедов на тех территориях, на которую заселяли переселенцев из других уголков другого государства. И сегодня вы апеллируете к местному населению, к мнению людей, которые там живут?" — заявил Парубий в июне.
Карающая дубинка власти
Сейчас разжигание "национальной и религиозной вражды" — это практически основа политики государства. Как в таком случае телеканалы смогут освещать основанную деятельность государства?
По мнению политолога, руководителя Центра "Третий сектор" Андрея Золотарева, в Украине все устроено по принципу "друзьям — все, врагам — закон".
"Готовится дубинка, с помощью которой будут принуждать те телеканалы, которые ведут информационную политику вразрез с генеральной линией властного картеля, освещать события в нужном свете. Цензуры "де юре" нет, но "де факто" она будет. Учитывая специфические взгляды нашего "нацрагулятора" (в последнее время деятельность Нацсовета такова, что это название "национальный рагулятор" соответствует содержанию), я думаю, мы увидим, что эта "дубинка" явно будет гулять не по "5 каналу", и, скорее всего, не по ICTV, не по СТБ, где можно встретить передачи, авторов которых можно с полным основанием помещать на психиатрическое обследование, поскольку они не просто лживы, а неадекватны", — сказал Золотарев в комментарии РИА Новости Украина.
По мнению политолога, жертвами Нацсовета станут те телеканалы, которые будут больше внимания уделять Юлии Тимошенко или "Оппозиционному блоку". При этом Золотарев не исключил, что первой жертвой падет телеканал "Интер", поскольку, как кто-то метко заметил, что идет борьба не против "Интера", а за "Интер", и это станет одним из аргументов.
"Вкупе с намерением сменить главу Первого национального телеканала — Зураба Аласанию просто поставили в такие условия, что ему ничего не оставалось, как на выход, чтобы не оказаться "козлом отпущения" — очевидно, что это ясный и недвусмысленный сигнал, что началась скрытая подготовка к досрочной парламентской кампании", — заключил политолог.
