Анна Лаба, РИА Новости Украина
Уровень безработицы в Украине, по данным Государственной службы статистики, в первом полугодии 2016 года вырос до 9,4% и составил 1,69 млн человек, по сравнению с 9,1% по итогам 2015 года. При этом показатель безработицы для людей трудоспособного возраста (женщины в возрасте 15−58 лет и мужчины в возрасте 15−59 лет) по итогам января-июня 2016 года составил 9,8%.
При этом в нашей стране насчитывается около 360 тысяч безработных в возрасте 15-24 лет, и уровень безработицы среди молодежи составил 23%.
Почему в Украине растет уровень безработицы среди молодежи и есть ли решения у данной проблемы, обсудили эксперты на пресс-конференции в РИА Новости Украина.
Читайте также: Реальная безработица в Украине бьет все рекорды
Не так считают?
Как считают специалисты, показатели молодежной безработицы вполне сопоставимы с европейскими — безработица среди молодежи в странах Евросоюза превышает 25%, а в таких странах, как Испания, Португалия, Италия и Греция этот показатель составляет 40-50%.
"Действительно, мы можем констатировать некоторое повышение уровня безработицы как в целом по населению, так и среди молодежи… Что касается молодежи, то глобальный тренд такой, что уровень безработицы молодых людей в возрасте от 15 до 25 лет, как правило, в два раза выше, чем в целом по населению. И это не только в Украине, это применительно к каждой стране мира. И связано это с тем, что у молодых людей происходит переход от обучения к работе, они ищут свое место на рынке труда, в занятости, и в основном причины наиболее высокого уровня безработицы именно в таком молодом возрасте — это поиск первого рабочего места", — сказала ведущий научный сотрудник Института демографии и социальных исследований НАН Украины Лидия Ткаченко.
Кроме того, по данным Евростата, в странах ЕС наблюдается снижение уровня безработицы как в целом по населению, так и среди молодежи.
"Если смотреть только по цифрам, то в ЕС ситуация с безработицей среди молодежи намного хуже, чем в Украине. У нас каждый пятый безработный — это молодой человек, в ЕС молодежь занимает чуть больший процент — около четверти от общей численности безработных. Такая разница в Уровне безработицы среди молодежи в Украине и ЕС может быть связана с украинский рынок труда гибкий, но качество этой гибкости нехорошее: в Украине большое количество молодых людей относятся к занятому населению, но относятся к так называемую неформальную занятость. Около трети украинской занятой молодежи имеют неформальную занятость, в том числе это занятость в личных подсобных хозяйствах, которые продают свою продукцию. То есть, если отбросить это личное подсобное хозяйство, которое не учитывается, конечно же, в занятости в странах ЕС, то у нас бы ситуация была бы намного другая. У нас был бы еще ниже уровень занятости населения, и, возможно, тогда бы изменились показания по безработице", — поясняет Ткаченко.
По ее словам, качество занятости в Украине остается крайне низким, если не сказать, что ухудшается.
Дурные привычки
"И то, что у нас молодые люди в возрасте 15-24 лет очень часто свою первую работу находят именно как неформальную занятость, может перейти в плохую привычку. Они могут вообще не оформленную занятость или недостаточно оформленную занятость воспринимать как норму. То, что наши молодые люди так легко на это соглашаются, — большая проблема для того, чтобы найти работу в будущем", — считает эксперт.
По мнению экспертов, ситуацию вокруг показателей по молодежной безработице не стоит драматизировать и нагнетать, но, с другой стороны, поиск работы действительно очень важный период в плане социализации, и если поиски работы затягиваются, то молодые люди могут оказаться на грани социального исключения, то есть пойти "неправильным жизненным путем".
Не зная глубины проблемы, можно сказать, что ситуация в молодежном сегменте рынка труда довольно благополучна. Но есть существенная разница в оценке безработицы в Украине и Европе.
"Наше трудовое законодательство, по сравнению с европейскими странами, странами Восточной Европы и стран СНГ, довольно жесткое в части постоянной занятости. В Украине очень мало используются временные контракты, временная занятость. В 2015 году для сегмента 15-24 года из всех занятых только 4,8% были заняты по временным трудовым контрактам, из них 15% — по договорам гражданско-правового характера, а около 10% по программе стажировки. У нас практически не используется и законодательно не урегулированы такие формы занятости, как удаленное рабочее место, удаленная работа", — пояснила завотделом социально-экономических проблем труда Института экономики и прогнозирования НАН Украины Виктория Близнюк.
Кроме того, в Украине около трети молодежи не работает, не учится и не заняты в тренингах. Для Европы характерно уменьшение доли такой молодежи, однако в Украине отследить динамику невозможно — Госстат не проводит соответствующих замеров.
"Конечно же, это плохо, что 30% молодежи в возрасте 15-24 лет и не работают, и не учатся. Это либо у этой части населения иждивенческие настроения, либо это сегмент даже не теневой, а криминальной занятости. Надеемся, что количество такой молодежи будет уменьшаться — немножечко наладится экономическая обстановка в стране, и будет лучше", — говорит Близнюк.
Также, по данным специалистов, около 15% молодежи в Украине заняты в теневом секторе, из них 22,4% — это молодые люди в возрасте от 15 до 25 лет. Как считает Близнюк, это большая проблема и именно на нее нужно обращать внимание при разработке государственных программ в сфере занятости.
"Может показаться, что украинскому юноше или девушке легче найти работу, чем в Европе, однако, если он и найдет работу, то уровень оплаты труда у нас довольно низкий, по сравнению с европейскими странами, и человек не имеет стимулов реализации экономической активности, и продуцируется социальная апатия в обществе", — поясняет Близнюк.
Новые тренды — новые социальные потрясения
По мнению эксперта по вопросам экономики "Экономического дискуссионного клуба" Евгения Олейникова, происходящее сегодня на рынке труда в Украине — часть глобального процесса.
"Эти глобальные процессы, которые происходят сейчас в экономике. Привели к тому, что все больше развивается мелкосерийное производство. Новые технологии и скорость их развития приводят к тому, что работник на рынке должен начинать обладать навыками планирования. И тенденция, которая направлена на то, что наемный работник будет все меньше напоминать привычного нам наемного работника главным достоинством которого является точность и исполнительность, будет только нарастать. Фактически трудовые отношения все больше будут напоминать отношения предпринимателя с предпринимателем", — сказал Олейников.
По его мнению, этот тренд будет влиять не только на развитие рынка труда, но окажет и очень серьезное влияние на пенсионную систему, на системы налогообложения и системы производства.
"Государства, которые этот тренд поймут, имеют все шансы относительно быстро перестроить свою социально-экономическую систему под новые реалии и минимизировать те потрясения, которые всегда происходят при коренных экономических переломах", — считает Олейников.
Прогнозы
Однако, по убеждению экспертов в ближайшие годы ситуация на рынке труда в Украине существенно не изменится. Тем не менее, будущее молодежи в Украине зависит от того, какая государственная политика проводится на рынке труда.
"Я не вижу какой-то воли к глобальным изменениям. С одной стороны, окно реформ, если еще не закрылось, то оно закрывается очень стремительно. С другой стороны, население находит для себя выход в виде эмиграции: либо прямой, когда уезжают непосредственно, либо "виртуально-трудовой", когда все, кто работает с нематериальными объектами — разработчики, инженеры, дизайнеры — физически живут в Украине, но работают в совершенно других условиях, потому что их труд оплачивается иначе. При такой "виртуально-трудовой" эмиграции специалисты просто "капсулируются" и уходят от всех проблем территории, на которой проживают. Я не уверен, что через 5-7 лет мы будем наблюдать какую-то принципиально другую картину", — прогнозирует Олейников.
Как считает Ткаченко, опасения масштабных трудовых миграций сильно преувеличены. И есть достаточно много возможностей работать и в Украине, и не только в больших городах.
"Очевидно, будет возрастать неравномерность, сегментация рынка труда: будет благополучный сектор, с высокими зарплатами, защищенной более-менее занятостью, с перспективами, с карьерным ростом, и будет маргинальный сектор, и достаточно большой, возможно даже больше половины. Такая неравномерность всегда увеличивается в период выхода из кризиса. Уровень относительной бедности, как правило, снижаться в периоды кризиса, потому что все становятся беднее, но есть определенная нижняя граница. А вот когда начинается выход из кризиса, начинает расти неравномерность, и это, на самом деле, новые риски. Есть пословица "Пережили неурожай, переживем и изобилие", так вот изобилие пережить намного труднее, поскольку его сразу на всех не хватит. И очевидно, что эта неравномерность может привести к новым всплескам, а в такой стране, как Украина, может быть все, что угодно, и не только через пять лет, но и завтра", — подытожила Лидия Ткаченко.
